大數(shù)據(jù)時(shí)代以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率評(píng)價(jià)

潘亦欣

[摘 要] 大數(shù)據(jù)時(shí)代隨著網(wǎng)絡(luò)的全民化普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題成為社會(huì)的焦點(diǎn)。我國(guó)政府針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題頒布了一系列的法律法規(guī)，投入了大量的財(cái)政資金，旨在通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提高網(wǎng)絡(luò)安全，但近年來(lái)我國(guó)政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管效率如何，學(xué)界針對(duì)這一問(wèn)題的研究較少。為此，基于數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（簡(jiǎn)稱DEA）對(duì)2010年-2017年我國(guó)政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率進(jìn)行實(shí)證研究，通過(guò)運(yùn)用LENGO14.0軟件對(duì)所選取的投入、產(chǎn)出的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行求解，得出相應(yīng)的結(jié)論與政策建議，旨在以數(shù)理分析的方式為我國(guó)提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率提供建議。

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；效率；DEA模型

[中圖分類號(hào)] F620 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）07-0118-03

一、引言

2018年4月Facebook首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）因8700萬(wàn)Facebook用戶資料泄露一事被美國(guó)參議院商業(yè)和司法委員會(huì)聯(lián)合指控，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的安全問(wèn)題又一次成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)迅速。截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%，超過(guò)全球平均水平（51.7%）4.1個(gè)百分點(diǎn)，龐大的網(wǎng)民數(shù)量使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題的重要性日益突出。近年來(lái)我國(guó)不斷推出新的管理辦法，旨在提高網(wǎng)絡(luò)的安全性，2017年6月頒布的《中國(guó)人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》首次以針對(duì)性法律的形式將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題納入我國(guó)政府的監(jiān)管體系。但如何對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的監(jiān)管，仍是政府亟待解決的問(wèn)題。目前學(xué)界針對(duì)這一問(wèn)題的研究主要圍繞如何建立監(jiān)管制度與監(jiān)管者如何立法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行論述。

通過(guò)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角切入，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，將數(shù)據(jù)包絡(luò)方法（Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA）模型納入對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的研究中，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行深入探討，將影響網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率的幾大指標(biāo)進(jìn)行數(shù)理化測(cè)量，以DEA模型為基礎(chǔ)構(gòu)建具有一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率科學(xué)評(píng)價(jià)體系框架，從而為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度的進(jìn)一步完善提供一定的理論基礎(chǔ)，以期為相關(guān)決策部門制定政策提供一定的參考。

二、國(guó)內(nèi)外研究綜述

近年來(lái)頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，使社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管要求不斷提高。國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者就網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了深刻的探討，Car Sessiona Steep在2005年明確提出政府應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題負(fù)責(zé)；Johan Hellstrom（2005）也指出網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管與政府管理有著密切的聯(lián)系，由此進(jìn)一步明確了政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題中重要性。除了對(duì)監(jiān)管主體的研究外，國(guó)外部分學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)進(jìn)行了深入的研究，如2006年Dwork首次提出了統(tǒng)計(jì)隱私模型，即差分隱私保護(hù)來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全性問(wèn)題，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)效率；Pearson S（2009）則基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究提出通過(guò)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行分類分級(jí)的方法，提高監(jiān)管效率。

而國(guó)內(nèi)學(xué)者更多聚焦在如何通過(guò)制度建設(shè)，借鑒國(guó)外先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，改進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。張卓、王瀚東（2010）通過(guò)對(duì)聯(lián)合國(guó)的網(wǎng)絡(luò)治理理論框架的研究，指出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管需要政府整體的積極參與；王國(guó)珍（2011）基于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問(wèn)題研究，指出政府除了積極參與并重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策法規(guī)外，還需輔之以網(wǎng)民素質(zhì)的提高；陳德權(quán)、王愛(ài)茹和黃萌萌（2014）進(jìn)一步通過(guò)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象的論述，提出社會(huì)網(wǎng)絡(luò)只有在政府有效的監(jiān)管之下才能獲得真正的發(fā)展與自由的觀點(diǎn)，并通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)的論述，提煉出對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的政策性建議，其中重點(diǎn)指出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律法規(guī)與人民群眾結(jié)合的重要性；劉素華（2012）則基于法學(xué)理論角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管進(jìn)行探討，認(rèn)為政府應(yīng)協(xié)調(diào)好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)信息自由間的平衡。除網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策方面的研究，部分學(xué)者從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)的角度對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提進(jìn)行研究，如李婭、劉寧（2010）基于對(duì)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管案例的分析，提出對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行分級(jí)，從而提高監(jiān)管效率；葉秀端、閻立峰（2014）進(jìn)一步通過(guò)對(duì)新加坡網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管案例的研究，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管需加強(qiáng)層級(jí)性，利用政府嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)管控，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管；劉雅輝、張鐵贏和靳小龍（2015）則從數(shù)據(jù)分析的角度探討政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的相關(guān)法律制定及行業(yè)規(guī)范問(wèn)題，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供了進(jìn)一步的研究方向。

綜上，現(xiàn)有文獻(xiàn)僅僅用定性分析對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行研究，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法，進(jìn)一步維持良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的實(shí)施效果。但總體來(lái)看，目前學(xué)界對(duì)我國(guó)政府主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管研究較少，其中大多以案例分析或法學(xué)理論的角度進(jìn)行探討，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率問(wèn)題的研究關(guān)注度較低。通過(guò)以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角切入，基于DEA模型對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率進(jìn)行研究，在一定程度上拓展了我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率研究的理論視角，并進(jìn)一步拓寬DEA模型應(yīng)用的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，具有一定的學(xué)術(shù)研究空間和意義。

三、理論框架與指標(biāo)選取

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）于1978年由Charnes、Cooper和Rhodes首次提出，是運(yùn)籌學(xué)與管理科學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科交叉研究的一個(gè)重要領(lǐng)域，能夠衡量多投入、多產(chǎn)出決策單元間的相對(duì)有效性，簡(jiǎn)稱為DEA有效，該模型通過(guò)對(duì)決策單元（Decision Making Unit，簡(jiǎn)稱DMU）進(jìn)行非參數(shù)的統(tǒng)計(jì)估計(jì)，從而得到對(duì)DMU的效率評(píng)價(jià)。由于本研究的政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率涉及多投入與多產(chǎn)出，在綜合考慮下決定基于DEA經(jīng)典模型C2R對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（一）構(gòu)建DEA評(píng)價(jià)模型

（二）核心變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）于2010年6月發(fā)布的《第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中明確提出網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的重要性，將網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題以數(shù)據(jù)的形式展示在報(bào)告中，引發(fā)了學(xué)界對(duì)監(jiān)管問(wèn)題的進(jìn)一步探討。因此，通過(guò)對(duì)中國(guó)政府網(wǎng)以及中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2010年-2017年發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)分類整理，對(duì)我國(guó)政府主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率，以DEA模型為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)度，根據(jù)本文研究構(gòu)建投入與產(chǎn)出的指標(biāo)體系：

1.投入指標(biāo)。依據(jù)本文的研究主體與研究核心，將核心投入指標(biāo)主要分為財(cái)政投入與政策法規(guī)。第一，政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中投入的財(cái)政資金（x1j）；第二，我國(guó)頒布的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)數(shù)量（x2j）。

2.產(chǎn)出指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率的評(píng)價(jià)，可以通過(guò)是否影響網(wǎng)民數(shù)量的增幅（y1j），以及社會(huì)輿論對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策的反應(yīng)時(shí)間（y2j），來(lái)從側(cè)面體現(xiàn)監(jiān)管措施是否直接作用于社會(huì)大眾。

四、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率的實(shí)證分析

通過(guò)運(yùn)用LENGO14.0軟件對(duì)所選取的投入、產(chǎn)出的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行求解，得出下圖中2010年-2017年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率值。通過(guò)對(duì)下圖的比較分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率總體呈現(xiàn)先逐步遞減后穩(wěn)步回升的現(xiàn)象，并在2012年進(jìn)入最低值。

2010-2017年我國(guó)政府主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率值圖

為進(jìn)一步分析網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率，將通過(guò)對(duì)DEA模型的深入分析，進(jìn)行結(jié)構(gòu)式分解，對(duì)2010-2017年的非有效投入冗余與產(chǎn)出不足進(jìn)行計(jì)算。

通過(guò)對(duì)非有效投入冗余與產(chǎn)出不足進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)政府的財(cái)政資金與頒布的法律法規(guī)數(shù)量上的投入冗余出現(xiàn)非對(duì)等性，財(cái)政資金在政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中的投入不一定迅速反應(yīng)在法律法規(guī)數(shù)量上的增加。而社會(huì)輿論反應(yīng)時(shí)間的產(chǎn)出虧空，在2012年與2013年到達(dá)峰值，并以2013年為節(jié)點(diǎn)展示出先上升后下降的趨勢(shì)，同時(shí)下降的趨勢(shì)相對(duì)較快。整體發(fā)展趨勢(shì)，與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率值的發(fā)展趨勢(shì)基本吻合（見(jiàn)下表）。

五、結(jié)論與政策建議

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，隨之而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題以及隱私泄漏問(wèn)題層出不窮，且出現(xiàn)較惡劣的社會(huì)影響。由于我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面起步較晚，因此尚未形成成熟的監(jiān)管體系，但我國(guó)政府逐漸將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題納入政府監(jiān)管體系中，并給予大量的財(cái)政與政策法規(guī)等投入，從各個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全及隱私保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管。

（一）結(jié)論

1.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管初期，總體基數(shù)較小，但綜合效益相對(duì)較好

2010年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心首次在將網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題發(fā)布至統(tǒng)計(jì)報(bào)告中，并以較大篇幅闡述網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，此時(shí)政府開(kāi)始更加地積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)管，然而由于2010年尚處于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的起步階段，因此總體投入產(chǎn)出的基數(shù)較小。但綜合我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率的投入冗余與產(chǎn)出不足中的表現(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的初期整體綜合效率相對(duì)較高。

2.盲目頒布法律法規(guī)的監(jiān)管效率相對(duì)較低，但政府所呈現(xiàn)的積極監(jiān)管態(tài)度具有良好的威懾力

2014年由于網(wǎng)民數(shù)量的大規(guī)模增加，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題層出不窮，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)矛盾激化，因此政府大量頒布了相關(guān)法規(guī)來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，但由于未對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，所頒布實(shí)施的法規(guī)無(wú)法真正意義上落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，而這些監(jiān)管法規(guī)的頒布與實(shí)施，需要一定的政府財(cái)政資金作為支持，這一不對(duì)等使得財(cái)政資金出現(xiàn)了較高的冗余，此不良循環(huán)一直持續(xù)到了2016年，情況才有所好轉(zhuǎn)。但是由于政府在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面大規(guī)模頒布法律法規(guī)，展示了堅(jiān)定的監(jiān)管治理態(tài)度，使社會(huì)大眾在網(wǎng)絡(luò)中的行為有所收斂，因此2014年-2016年期間，總體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

3.政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管逐步成熟，各方面效率呈現(xiàn)良好狀態(tài)

通過(guò)對(duì)2017年總體數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析發(fā)現(xiàn)，該年頒布的與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)冗余出現(xiàn)較好回落，社會(huì)輿論的反應(yīng)時(shí)間進(jìn)一步加快。由于此時(shí)，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面已經(jīng)奠定了一定基礎(chǔ)，社會(huì)大眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的關(guān)注意識(shí)較高，政府的財(cái)政投入能夠相對(duì)切實(shí)有效地落實(shí)到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中，使社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的效率無(wú)論從總體、還是從投入產(chǎn)出的角度分析，都呈現(xiàn)較好的態(tài)勢(shì)。但由于我國(guó)龐大的網(wǎng)民數(shù)量，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管問(wèn)題仍存在很多非效率投入，需要進(jìn)一步的研究分析。

（二）政策建議

通過(guò)DEA模型對(duì)政府主導(dǎo)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率進(jìn)行綜合分析與研究，發(fā)現(xiàn)雖然目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但存在一定程度的投入冗余與產(chǎn)出虧空等非效率性行為。因此從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率提出一定的政策建議，旨在進(jìn)一步提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。

1.分類細(xì)化、多管齊下實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施

通過(guò)本文研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管初期的總體效率表現(xiàn)較好，由于監(jiān)管對(duì)象基數(shù)相對(duì)較小，政府實(shí)施的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施能夠更直接作用于監(jiān)管對(duì)象，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的普及，監(jiān)管對(duì)象呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，此時(shí)政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施無(wú)法及時(shí)應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)安全及隱私泄漏問(wèn)題，因此應(yīng)適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)政放權(quán)，使各地方針對(duì)本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題實(shí)施具體的監(jiān)管措施，或?qū)⒏餍袠I(yè)納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系中，從而提高監(jiān)管政策的適用性，本地政府要切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的各項(xiàng)政策，層層細(xì)化，提高政策法規(guī)的系統(tǒng)性、針對(duì)性與可操作性，直接作用于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的對(duì)象，從而提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率。

2.呈現(xiàn)堅(jiān)定的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管態(tài)度，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策法規(guī)的針對(duì)性

從分析中發(fā)現(xiàn)，雖然在政府的財(cái)政支出與法律法規(guī)中的投入冗余較高，但是整體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效率較高。政府在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此政府應(yīng)當(dāng)在各個(gè)層面強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人隱私保護(hù)的重要性，從思想層面提高我國(guó)公民的監(jiān)管意識(shí)，有利于減少網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律法規(guī)實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)阻力。同時(shí)我國(guó)政府在制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全隱患以及現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題不斷對(duì)監(jiān)管條例進(jìn)行細(xì)化，以期提高我國(guó)高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策法規(guī)的針對(duì)性。

3.積極探索具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，注重完善管理與執(zhí)法體系

從分析結(jié)果來(lái)看，隨網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的逐漸深化，社會(huì)總體接受度不斷提高，整體監(jiān)管效率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。但鑒于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展過(guò)程中政府管理的實(shí)際情況，目前尚有許多未解決的問(wèn)題，如何在保護(hù)與促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)繁榮發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與隱私問(wèn)題實(shí)施積極有效的監(jiān)管，需要我國(guó)政府進(jìn)一步形成立體化管理模式，從多種途徑入手、多視角切入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題。在未來(lái)，我國(guó)政府及相關(guān)部門應(yīng)該以保護(hù)我國(guó)公民在大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全與隱私為導(dǎo)向，將全民納入監(jiān)管體系中，使我國(guó)公民形成主人翁意識(shí)，從而以人民群眾為基礎(chǔ)進(jìn)一步積極探索具有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]