十九大指引中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略

吳晶晶 傅萍萍 鄧惠萍 林扦扦 鄭秋琴 許安心

[摘 要] 在新時(shí)代背景下，未來中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)、政策、戰(zhàn)略等方面均迎來新機(jī)遇。內(nèi)貿(mào)流通業(yè)應(yīng)明確發(fā)展的新方向，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為導(dǎo)向，樹立科技創(chuàng)新、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、對(duì)外開放、以人為本的新思維，推動(dòng)新發(fā)展，并且在深化改革、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、填補(bǔ)短板等方面開辟內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的新領(lǐng)域，以推動(dòng)中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 十九大；內(nèi)貿(mào)流通業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

[中圖分類號(hào)] F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）07-0005-03

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨十九大上做了3萬多字的報(bào)告，描繪了一幅宏偉藍(lán)圖，這個(gè)藍(lán)圖提到三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：到2020年要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、到2050年要成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，十九大報(bào)告從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面介紹了相關(guān)的改革內(nèi)容。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)部分，十九大報(bào)告提出新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制，以十九大精神為指引，推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展依然是各級(jí)政府以及企業(yè)共同的使命。大體而言，在十九大召開的新形勢(shì)下，有以下四個(gè)問題值得關(guān)注：

一、抓住內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

報(bào)告提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，這是內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的大前提。報(bào)告還提出現(xiàn)在仍是中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也意味著內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)⒂瓉碇匾獧C(jī)遇。在新時(shí)代背景下，未來中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)方面的新機(jī)遇：

（一）市場(chǎng)機(jī)遇

十九大報(bào)告多次涉及“消費(fèi)”這個(gè)詞，提到應(yīng)加快培育中高端消費(fèi)領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。隨著中等收入人群的增加，中高端消費(fèi)將成市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，這也為內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了新動(dòng)力與新機(jī)遇?！笆濉逼陂g，《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》文件提出到2020年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額大約48萬億元，平均年增長(zhǎng)10%左右的目標(biāo)。這一數(shù)字的發(fā)展目標(biāo)讓我們看到內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)機(jī)遇。

（二）政策機(jī)遇

近兩年，中國(guó)前后頒布了多項(xiàng)關(guān)于扶持內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策文件，其中包括《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕78號(hào)）、《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》（商秩發(fā)〔2016〕427號(hào)）等文件，推動(dòng)流通業(yè)實(shí)體零售創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)；同時(shí)還出臺(tái)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（商建發(fā)〔2016〕430號(hào)）和《十三五電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（商電發(fā)〔2016〕482號(hào)）等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)內(nèi)貿(mào)流通未來發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)提供指導(dǎo)，也進(jìn)一步對(duì)電商運(yùn)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行規(guī)范[1]。隨著中國(guó)市場(chǎng)體制改革的不斷深入，有利于市場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)，中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境得到很大改善。

（三）戰(zhàn)略機(jī)遇

報(bào)告在推動(dòng)形成全面開放新格局方面提到要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。2013年，習(xí)總書記第一次提倡發(fā)展“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)中國(guó)內(nèi)部環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)也為商貿(mào)流通市場(chǎng)帶來重要戰(zhàn)略機(jī)遇[2]。近幾年，“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，商貿(mào)流通領(lǐng)域也獲得務(wù)實(shí)成果。未來中國(guó)流通業(yè)如何發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一帶一路”大流通，實(shí)現(xiàn)全球化和現(xiàn)代化，將為內(nèi)貿(mào)流通業(yè)趁勢(shì)而上提供更大的發(fā)展機(jī)遇。

二、明確內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新方向

十九大報(bào)告的一大亮點(diǎn)就是明確指出經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。美好生活需求不僅包含了物質(zhì)文化需求，更包含了自我精神滿足需求，服務(wù)體驗(yàn)需求等。中國(guó)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)產(chǎn)品已從生活必需品轉(zhuǎn)向同時(shí)包含彈性較大的享受型消費(fèi)品和必需品共存，消費(fèi)需求出現(xiàn)差異化、個(gè)性化和多層次傾向，而農(nóng)村居民的消費(fèi)產(chǎn)品也從剛性需求轉(zhuǎn)換為彈性需求，定期消費(fèi)向大眾常態(tài)消費(fèi)轉(zhuǎn)變[1]。

隨著中國(guó)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，新興流通方式也在不斷釋放消費(fèi)潛力：傳統(tǒng)百貨改變“千店同品”賣貨形式，發(fā)展復(fù)合業(yè)態(tài)，向體驗(yàn)式商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)超市從包裝產(chǎn)品為主向餐飲生鮮轉(zhuǎn)變，打造跨界零售；批發(fā)市場(chǎng)從小型個(gè)體戶向規(guī)模專業(yè)化轉(zhuǎn)型；實(shí)體經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)融合發(fā)展，布局全渠道模式；流通領(lǐng)域從層級(jí)價(jià)格遞增銷售轉(zhuǎn)變?yōu)樯碳抑辈勺凿N；消費(fèi)層次從滿足溫飽向追求品質(zhì)化、品牌化商品提升；餐飲業(yè)態(tài)連鎖化擴(kuò)張，線上線下業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合：餐飲外賣、超市配送等領(lǐng)域的新型消費(fèi)迅速興起。

中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)著居民消費(fèi)增長(zhǎng)，許多新興的消費(fèi)熱點(diǎn)會(huì)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。因此，內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展應(yīng)該緊緊圍繞以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求為導(dǎo)向。未來，如何推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)多元化、差異化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人民美好生活需求做出更大貢獻(xiàn)，將成為內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和需要研究的重大課題。

三、樹立內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新思維

十九大報(bào)告多次提到“創(chuàng)新”一詞，以十九大精神為指引的中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展也應(yīng)樹立新思維，推動(dòng)新發(fā)展。

（一）科技創(chuàng)新

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量達(dá)到了世界第二的位置，但反觀這些增長(zhǎng)數(shù)據(jù)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背后是傳統(tǒng)代工與資本投資驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)物，這只能為中國(guó)帶來短期增長(zhǎng)，不具有可持續(xù)發(fā)展性。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。因此，我們要用科技創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，拒絕模仿跟隨，向自主創(chuàng)新出發(fā)，創(chuàng)造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)產(chǎn)品，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，將市場(chǎng)的蛋糕不僅越做越大而且越做越好。

（二）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”

十九大報(bào)告中提到要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。從內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊巨大，同時(shí)也推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)變革，研發(fā)出許多創(chuàng)新的消費(fèi)模式，包括智能化網(wǎng)絡(luò)化全渠道模式、個(gè)性化定制化體驗(yàn)式消費(fèi)等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+內(nèi)貿(mào)流通”改變了傳統(tǒng)流通方式，重構(gòu)流通模式，使內(nèi)貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代化、信息化提升[3]。因此，未來內(nèi)貿(mào)流通業(yè)應(yīng)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向，為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。

（三）對(duì)外開放

在全球化的背景下，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，十九大報(bào)告提出要積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，而對(duì)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域而言，對(duì)外開放態(tài)勢(shì)也愈加明顯，以前更多的是學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)模式，未來中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)應(yīng)更大限度的踐行對(duì)外開放戰(zhàn)略。諸如，放開商貿(mào)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，推進(jìn)自由貿(mào)易投資體系建設(shè)，創(chuàng)建內(nèi)外貿(mào)相互融合的流通網(wǎng)絡(luò)，特別是要為“一帶一路”大流通培育更多貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，為“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)的流通發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧[2]。

（四）以人為本

從十九大報(bào)告看，更多提到關(guān)注人的全面發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，努力讓人民過上美好的生活。隨著我國(guó)人均收入的增加，居民消費(fèi)已從注重物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向精神消費(fèi)，服務(wù)和體驗(yàn)類消費(fèi)需求不斷上升，品質(zhì)化、升級(jí)類商品成為熱點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)需求快速增加，文化和娛樂等體驗(yàn)類消費(fèi)規(guī)模不斷提高。因此，這就要求內(nèi)貿(mào)流通工作應(yīng)該更多關(guān)注消費(fèi)者的需求，例如研究如何緊隨消費(fèi)者需求，調(diào)整業(yè)態(tài)多元化發(fā)展模式，從而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

四、開辟內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展的新領(lǐng)域

在十九大的報(bào)告中習(xí)總書記提出了一系列重大的命題，許多命題都可以為未來中國(guó)內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供新啟迪，以下幾個(gè)領(lǐng)域值得關(guān)注。

（一）深化改革

十九大報(bào)告明確提到要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。目前，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，但居民消費(fèi)意愿不高且消費(fèi)外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重，主要是因?yàn)槟壳拔覈?guó)供給方對(duì)市場(chǎng)需求反映慢，從而結(jié)構(gòu)調(diào)整也較為滯后，導(dǎo)致商品的質(zhì)量、款式、性價(jià)比等難以滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。未來迫切要求內(nèi)貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行由需求側(cè)向供給側(cè)改革，以互聯(lián)網(wǎng)+和現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，提高供給水平和供給能力，更好的滿足人民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

（二）文化建設(shè)

過去幾年內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域在文化建設(shè)方面做不少努力，例如支持中華老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展、營(yíng)造傳統(tǒng)節(jié)慶和民俗文化消費(fèi)環(huán)境等等。但是目前離十九大報(bào)告提出的要求還有不小的差距，報(bào)告提出要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不忘本來、吸收外來、面向未來。從內(nèi)貿(mào)流通業(yè)來看，應(yīng)兼收并蓄地傳承流通領(lǐng)域的優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝和中華老字號(hào)手藝等，使中華民族特色商品更好的流通；同時(shí)企業(yè)增加鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提高商品附加值，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)與傳統(tǒng)文化融合創(chuàng)新。此外，對(duì)于在商業(yè)設(shè)施的建設(shè)上，可以引導(dǎo)流通企業(yè)在陳列裝飾、環(huán)境營(yíng)造等方面增加富有文化底蘊(yùn)的創(chuàng)意特色，推動(dòng)民族文化傳播。

（三）綠色發(fā)展

報(bào)告提出要堅(jiān)定不移貫徹綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展新模式。目前，在全國(guó)部分一線城市已經(jīng)試點(diǎn)推行了低碳超市、低碳住宿、低碳物流和商業(yè)街等綠色流通業(yè)態(tài)，形成一套規(guī)模的運(yùn)作體系。未來內(nèi)貿(mào)流通業(yè)需要在綠色發(fā)展方面更多發(fā)力，特別是要注重培育低碳技術(shù)的創(chuàng)新，引導(dǎo)流通企業(yè)加快綠色節(jié)能環(huán)保的設(shè)施設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)革命。主要可以開展綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的宣傳活動(dòng)，推行綠色包裝，開展綠色物流、綠色供應(yīng)鏈及綠色商場(chǎng)等試點(diǎn)工作，培育綠色低碳領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能[4]。

（四）填補(bǔ)短板

十九大報(bào)告明確指出目前制約人民美好生活的主要因素是區(qū)域發(fā)展的不平衡和不充分，這也嚴(yán)重阻礙了內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。從居民消費(fèi)發(fā)展來看，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的消費(fèi)增速差距逐漸縮小，因此，未來內(nèi)貿(mào)流通業(yè)應(yīng)切實(shí)推進(jìn)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展工作，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題。諸如，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在三、四線城市及縣以下地區(qū)布局渠道，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)水平的快速增長(zhǎng)。同時(shí)，可利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品流通新渠道，促進(jìn)農(nóng)村流通市場(chǎng)的發(fā)展[3]。

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[責(zé)任編輯：王鳳娟]