CAFTA對廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對策分析

陳文 田櫻

[摘 要] 對比CAFTA建立前廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況，自2010年中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）成立后，中國和東盟國家的絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅政策，這使得廣西的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了飛速發(fā)展。然而，由于廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低，缺少龍頭企業(yè)等不利影響的存在，使得廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，政府必須調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品對東盟的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，依據(jù)優(yōu)勢發(fā)展與東盟的農(nóng)業(yè)合作，同時借助“一帶一路”新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展東盟市場。

[關(guān)鍵詞] 廣西；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；CAFTA

[中圖分類號] F323.7；F752.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0103-02

中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA全名China-ASEANFree TradeArea）于2010年成立，是世界上人口最多的貿(mào)易區(qū)，也是世界上發(fā)展中國家之間最大的貿(mào)易區(qū)。廣西地理位置獨(dú)特優(yōu)越，靠著貿(mào)易區(qū)廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了飛速發(fā)展，為廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而這其中也存在著很多問題，阻礙著廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。在CAFTA背景下，如何解決廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的困難，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭力，值得我們深入研究和探討。

一、CAFTA建立前廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況分析

（一）從歷史總量分析

根據(jù)表1可以得出，在CAFTA建立之前，雖然廣西和東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易反復(fù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差和貿(mào)易順差，但廣西和東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的總體趨勢是增長的，雙方的貿(mào)易總量在十年間擴(kuò)大了十倍。

（二）從廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

廣西對東盟出口的主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有魚、甲殼動物、食用蔬菜、食用水果、果實(shí)果仁和軟體動物制品等，而廣西向東盟進(jìn)口的主要農(nóng)產(chǎn)品有食用水果和堅(jiān)果、果實(shí)果仁、藥用植物以及動、植物油等。通過上述分析我們可以得出：廣西和東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在著相似性和互補(bǔ)性，相似的產(chǎn)品是食用水果、果實(shí)果仁以及藥用植物；互補(bǔ)的產(chǎn)品主要是動、植物油和水果。

（三）從廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方式分析

由于受到中國一直施行的對外開放優(yōu)惠政策、交通環(huán)境的持續(xù)改善以及廣西和東盟位置相近等因素的影響，邊境小額貿(mào)易方式從來都是廣西和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要方式之一。1999-2000年廣西邊境小額貿(mào)易額不增反減，到了2005年，隨著“早期收獲計劃”的實(shí)施，貿(mào)易額開始小幅增長。從2005年開始，隨著“早期收獲計劃”的持續(xù)發(fā)力以及《貨物貿(mào)易協(xié)議》等各方面政策的實(shí)施，廣西邊境小額貿(mào)易額開始大幅度增長。到2009年，廣西邊境小額貿(mào)易總量已經(jīng)超過30億美元，是1999年的十二倍。同時，一般貿(mào)易在廣西和東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有比重超過一半，是廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要方式。

二、CAFTA對廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

（一）有利于提高廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模

自中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟各國和廣西農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額持續(xù)增長，到2015年廣西和東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到25.68億美元，從2009年CAFTA還未建立到2015年，廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長了約十五億美元，年均增長近24%。雙方貿(mào)易規(guī)模的增長得益于自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。隨著“早期收獲計劃”的持續(xù)發(fā)力以及《貨物貿(mào)易協(xié)議》等各方面政策的實(shí)施，雙方絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，并且簡化通關(guān)程序，使通關(guān)環(huán)節(jié)更加簡單、便利。這些政策和措施的實(shí)施，一方面，能夠較大程度降低廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的成本，從而擴(kuò)大廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模；另一方面，低廉的關(guān)稅和便利的通關(guān)環(huán)節(jié)意味著更高的利潤，能夠吸引東盟農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入廣西市場，增大廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的規(guī)模。

（二）廣西農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢受到削弱

分析某個國家或某個地區(qū)在某種產(chǎn)品上是否具有比較優(yōu)勢主要使用的是RCA指數(shù)，該指數(shù)能夠定量地描述出一國產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）相對出口的表現(xiàn)，其公式為：

RCA=（Xi/Xt）÷（Wi/Wt）

其中，Xi表示一國或一個地區(qū)的某商品的出口值；Xt表示這個地區(qū)或國家的出口總值；Wi表示在世界上這種商品的出口值，Wt表示世界商品出口總值。

從表2可以看出：在2009年，廣西農(nóng)產(chǎn)品在生豬、大米、豆類作物等農(nóng)產(chǎn)品RCA都遠(yuǎn)大于1，對東盟具有較大優(yōu)勢，但自CAFTA成立以后，廣西優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重沖擊，生豬、玉米和豆類作物的RCA指數(shù)都有不同程度的下降，特別是豆類作物的RCA指數(shù)下滑到1以下，對東盟已不具有比較優(yōu)勢。

（三）廣西農(nóng)產(chǎn)品的中高端市場受到威脅

廣西出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品中低附加值的生鮮和冷藏占了過半比重，而具有高附加值的深加工產(chǎn)品出口的比重不到全部農(nóng)產(chǎn)品出口的五分之一。反觀東盟對廣西的出口，高附加值的深加工產(chǎn)品占了將近過半比重，與廣西正好相反。從這可以推斷出：廣西農(nóng)產(chǎn)品大部分出口的都是初級附加值低的產(chǎn)品，高附加值的深加工農(nóng)產(chǎn)品的比重較低，而大部分的利潤都在高附加值的深加工產(chǎn)品中，導(dǎo)致廣西農(nóng)產(chǎn)品只能占據(jù)中低端市場，無法獲得更高的利潤，而且廣西農(nóng)產(chǎn)品自身的深加工市場也被東盟搶占。這些都嚴(yán)重威脅到廣西農(nóng)產(chǎn)品的中高端市場，不利于廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長期發(fā)展。

三、CAFTA背景下促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策措施

（一）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品對東盟的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

應(yīng)通過引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素，增加廣西農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。蔬菜是廣西出口到東盟的比較大宗的農(nóng)產(chǎn)品之一，但是由于廣西農(nóng)業(yè)缺少現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，保鮮技術(shù)不過關(guān)，無法在長時間的運(yùn)輸過程中保鮮蔬菜，導(dǎo)致廣西出口到東盟的都是一些低價值的干貨，高價值的新鮮蔬菜較少。并且向東盟出口的蔬菜自身質(zhì)量欠佳，無法占據(jù)東盟國家的市場，價格和利潤普遍低于其他國家的同類產(chǎn)品。因此，廣西要大力引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘

近年來，廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在東盟市場遭遇了許多貿(mào)易壁壘。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是破除貿(mào)易壁壘的根本途徑。廣西政府要積極主動對CAFTA各項(xiàng)政策法規(guī)進(jìn)行分析研究，充分了解各項(xiàng)規(guī)則，積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘；同時，政府要積極推行ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控廣西農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥化肥使用量以及嚴(yán)防病蟲害，對各級農(nóng)產(chǎn)品和食品進(jìn)行認(rèn)證，使產(chǎn)品的質(zhì)量向國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。盡快建立質(zhì)量安全監(jiān)測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品出口檢測，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在東盟的競爭力。

（三）依據(jù)優(yōu)勢發(fā)展與東盟的農(nóng)業(yè)合作

廣西農(nóng)業(yè)與東盟國家有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，廣西具有一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，而東盟國家農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好。廣西在農(nóng)作物防病蟲害、免耕栽培以及農(nóng)業(yè)生態(tài)能源等方面擁有著比東盟國家更先進(jìn)的技術(shù)。而不少東盟國家，特別是新東盟國家，雖然擁有比廣西更好的地理氣候條件，但是沒有更好的農(nóng)產(chǎn)品品種和農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，不能充分發(fā)揮自己的地理優(yōu)勢。所以在CAFTA的背景下，雙方可以進(jìn)行更加開放深入的合作。廣西可以提供優(yōu)勢農(nóng)業(yè)技術(shù)，東盟可以開放市場，允許廣西企業(yè)進(jìn)入建廠投資，雙方進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)雙方的發(fā)展。

（四）借助“一帶一路”新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)展東盟市場

“一帶一路”由亞投行主力投資，資金雄厚，同時，國家政策大力扶持，周邊國家紛紛響應(yīng)。這些都為“一帶一路”的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。CAFTA和“一帶一路”很多區(qū)域重合，廣西與東盟海陸相連，地理位置得天獨(dú)厚，是有機(jī)銜接海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要門戶，雙方都能享受到“一帶一路”帶來的優(yōu)惠和便利。這些年來，廣西與東盟的交流合作不斷加強(qiáng)深化，投資貿(mào)易促進(jìn)效果日益顯著。同時，廣西擁有巨大的港口和物流潛力以及欽州保稅港區(qū)等平臺。這些方面都為廣西借助“一帶一路”發(fā)展東盟市場提供了有利條件。廣西可以利用這些有利條件，加強(qiáng)與東盟的交流與合作，著力建設(shè)海陸中樞，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)貿(mào)易物流，創(chuàng)造配送中心元素，密切的文化交流等。

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[責(zé)任編輯：史樸]