周燕妃, 何 剛
(安徽理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 淮南 232001)
技術(shù)創(chuàng)新是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素,通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級(jí),進(jìn)而提高主要產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),是我國(guó)的重大戰(zhàn)略舉措。據(jù)江蘇科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2017年前三季度全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54 735.80億元,同比增長(zhǎng)14.54%;上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值20 719.4億元,同比增長(zhǎng)8.3%[1],技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不斷加快。十九大報(bào)告指出,我國(guó)要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量,深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化[2]。江蘇省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)背景下,產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。故了解技術(shù)創(chuàng)新對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響及變化特征,科學(xué)客觀地對(duì)江蘇省的技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行研究和評(píng)價(jià),對(duì)于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題、制定科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新政策顯得尤為重要。
國(guó)外學(xué)者在技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響方面研究較早。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特(J.A.Schumpeter)于1912年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新”一詞,并在其創(chuàng)新理論(Innovation Theory)中強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用[3];邁爾斯(S.myers)和馬奎斯(D.G.Marquis)在1969年其研究報(bào)告《成功的工業(yè)創(chuàng)新》中將創(chuàng)新定義為技術(shù)變革的集合,認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是通過不斷地解決各種問題最終使一個(gè)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的新項(xiàng)目得到實(shí)際成功應(yīng)用[4];詹姆斯·厄特巴克(J.M.Utterback)在其創(chuàng)新動(dòng)力學(xué)提到,只有總體把握創(chuàng)新,企業(yè)才會(huì)長(zhǎng)盛不衰[5];著名管理學(xué)家波特指出技術(shù)創(chuàng)新是引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一個(gè)至關(guān)重要的因素[6];Cameron研究發(fā)現(xiàn),科研投資與總產(chǎn)出密切相關(guān),技術(shù)創(chuàng)新能提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[7];Antonelli研究認(rèn)為技術(shù)變革影響產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生強(qiáng)烈影響[8]。
國(guó)內(nèi)學(xué)者在技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響方面的研究特點(diǎn)大致如下:研究對(duì)象上,大多選取某省市的時(shí)間序列或省際面板數(shù)據(jù)來分析;研究方法上,主要采用Moore結(jié)構(gòu)變化值與超前系數(shù)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)評(píng)價(jià)方法;研究結(jié)果上,多數(shù)學(xué)者得出技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間存在顯著相關(guān)性,且技術(shù)創(chuàng)新能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如馬洪福和郝壽義運(yùn)用超前系數(shù)和Lilien指數(shù)等方法,測(cè)度長(zhǎng)江中游城市群的三次產(chǎn)業(yè)和工業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、速度,得出其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體上呈緩慢變化趨勢(shì),第二產(chǎn)業(yè)仍是其主要方向,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后[9];陳文和林遠(yuǎn)沛研究技術(shù)創(chuàng)新對(duì)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響作用機(jī)理,得出技術(shù)創(chuàng)新對(duì)江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)存在顯著相關(guān)性,技術(shù)創(chuàng)新不但能促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向發(fā)展[10];吳繼英和孫曉陽研究江蘇省技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的現(xiàn)狀,分析得出江蘇技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)存在單向因果關(guān)系,技術(shù)創(chuàng)新能夠有效地促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)[11];王茂祥等采用Moore結(jié)構(gòu)變化值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化值和超前系數(shù)分別測(cè)定江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速率和方向,得出江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體以較快速度進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),一、二產(chǎn)業(yè)比重不斷下降,第三產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展[12]。
綜上所述,學(xué)者們對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和速度方面的實(shí)證研究和技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系研究方面已較為完善,但結(jié)合灰色關(guān)聯(lián)度的研究卻不多。本文以2008—2016年江蘇省的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,在運(yùn)用超前系數(shù)和Moore值等一系列指標(biāo)對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行測(cè)度基礎(chǔ)上,建立技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的灰色關(guān)聯(lián)模型,構(gòu)建度量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的指標(biāo)體系,以檢測(cè)江蘇省技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響程度。
灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密,曲線幾何形狀越接近,相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大,這兩個(gè)因素間的變化就越一致,系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性也就越高;反之就越小,協(xié)調(diào)性越差[13]。故通過灰色關(guān)聯(lián)度系數(shù)來判定兩系統(tǒng)之間的影響程度具有可行性。
圖1 2008—2016年江蘇省GDP增長(zhǎng)率與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率動(dòng)態(tài)關(guān)系
從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的作用來看,技術(shù)創(chuàng)新能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如圖1所示,用GDP 增長(zhǎng)率來表征產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況,用高新技術(shù)產(chǎn)出增長(zhǎng)率來表征技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況,2008—2016年間江蘇省GDP增長(zhǎng)率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率的動(dòng)態(tài)關(guān)系可分為兩部分。2013年以前,兩者間差距較大,在2010年達(dá)到突破性增長(zhǎng);2013年以后,兩者間的距離逐漸縮小并趨于一直線??梢娊陙黼S著高新技術(shù)的不斷發(fā)展,江蘇省GDP 增長(zhǎng)率與高新技術(shù)產(chǎn)出增長(zhǎng)率將逐漸趨于一致,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作用顯著。
本文采用鄧聚龍教授提出的灰色關(guān)聯(lián)分析法,步驟如下:
第一步,選擇參考序列:X0=(x0(k),k=1,2,…,n)
比較序列(因素序列):Xi=(xi(k),k=1,2,…,n), (i=1,2,…,m)。
第二步,求各序列的初值像。令Xi′=Xi/xi(1)=xi′(1),xi′(2),…,xi′(n),i=0,1,2,…,m。
第三步,求X0與Xi的初值像對(duì)應(yīng)分量之差的絕對(duì)值序列。記
Δi(k)=|x0′(k)-xi′(k)|,
k=1,2,…,n;i=1,2,…,m
(1)
第四步,求Δi(k)=|x0′(k)-xi′(k)|,
第五步,計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)
ζ∈(0,1),k=1,2,…,n;i=1,2,…,m
(2)
第六步,求出關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值即是所要的關(guān)聯(lián)度
(3)
根據(jù)江蘇省技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的情況和特點(diǎn),遵循系統(tǒng)性、完備性與獨(dú)特性相結(jié)合、動(dòng)態(tài)性評(píng)價(jià)與靜態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合等原則[14],結(jié)合陳文[10]、李美娟[13]、余大杭[15]等學(xué)者的觀點(diǎn),建立江蘇省技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)灰色關(guān)聯(lián)測(cè)度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1所示。該指標(biāo)體系從技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)系統(tǒng)出發(fā),構(gòu)建包含表征技術(shù)創(chuàng)新能力的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和7個(gè)二級(jí)指標(biāo),表征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)特點(diǎn)的2個(gè)一級(jí)指標(biāo)和5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。指標(biāo)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)來源于《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》( 2008—2016)和江蘇科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
表1 技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)灰色關(guān)聯(lián)關(guān)系測(cè)度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
運(yùn)用超前系數(shù)、Moore值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速率和方向進(jìn)行測(cè)度,剖析2008—2016年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)劣勢(shì),以期為“新常態(tài)”下江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整提供對(duì)策建議。根據(jù)各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)通常體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移,資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素經(jīng)由農(nóng)業(yè)、制造業(yè),繼而向服務(wù)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,最終進(jìn)入經(jīng)濟(jì)服務(wù)化階段[16]。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是指以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)構(gòu)有序深化、高級(jí)化的過程,即由傳統(tǒng)的低層次、低效率、低附加值產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高層次、高效率、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變[9]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)超前系數(shù)是衡量某一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與整體經(jīng)濟(jì)變化相對(duì)比的超前程度,本文采用此系數(shù)來反映江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向[15]。超前系數(shù)的計(jì)算公式如下:
Ei=αi+(αi-1)/Vi
(4)
Vi(ln(CDP報(bào)告期)-ln(GDP基期))/n
(5)
式中,Ei代表第i產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù);α代表第i產(chǎn)業(yè)報(bào)告期與基期所占份額之比;Vi表示經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的變動(dòng)值。若Ei>1,說明第i產(chǎn)業(yè)相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展,所占份額將呈上升趨勢(shì);若Ei<1,則表明第i產(chǎn)業(yè)滯后發(fā)展,所占份額將呈下降趨勢(shì)。比較產(chǎn)業(yè)之間的超前系數(shù)可客觀地判斷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
表2 江蘇省2008—2016年各產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)
資料來源:數(shù)據(jù)來源于江蘇省2008—2016年統(tǒng)計(jì)年鑒,并根據(jù)公式計(jì)算和整理得出。
分析表2計(jì)算結(jié)果可知:2008—2016年,江蘇省第一、第二產(chǎn)業(yè)的超前系數(shù)小于1,表明第一、第二產(chǎn)業(yè)相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)超前系數(shù)大于1,即第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在超前現(xiàn)象??梢娊K省實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)持有繼續(xù)下降趨勢(shì),而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間有待提升。由于技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng),第三產(chǎn)業(yè)將逐漸取代第一和第二產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度可以采用Moore值測(cè)定模型來估算,即通過考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化速度來測(cè)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度。具體方法如下:
Moore值測(cè)定模型是以向量空間夾角為基礎(chǔ),將產(chǎn)業(yè)分為N個(gè)部分,構(gòu)成一組n維向量,并將兩組向量在兩個(gè)時(shí)期的夾角α作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化指標(biāo),該指標(biāo)即為Moore值[15]。計(jì)算公式如下:
(6)
α=arccos(M+)
(7)
式中,M+代表Moore結(jié)構(gòu)變化值,α代表兩個(gè)時(shí)期內(nèi)兩個(gè)向量之間的夾角,n代表產(chǎn)業(yè)的數(shù)量,wi0代表第i產(chǎn)業(yè)在基期所占的比重,wit代表第i產(chǎn)業(yè)在報(bào)告期所占的比重。Moore值越大,表明產(chǎn)業(yè)變動(dòng)的速率越大,即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的速度較快。α越大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化速率越大,其值揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程與角度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值k是指一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變化的絕對(duì)值。
(8)
式中,k為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值;qit為報(bào)告期構(gòu)成比;qi0為基期構(gòu)成比;m為產(chǎn)業(yè)門類數(shù);n為基期與報(bào)告期之間的年度數(shù)。計(jì)算結(jié)果見表3。
表3 江蘇省2008—2016年Moore結(jié)構(gòu)變化值、產(chǎn)業(yè)向量夾角和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值
由表3可以看出,江蘇省2008—2016年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)Moore值都接近于1,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換速率較快;從三次產(chǎn)業(yè)的向量夾角來看,每年以2~3度速度增長(zhǎng),漲幅明顯;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年均變動(dòng)值在3%上下浮動(dòng),由此可知江蘇省近年來整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速率處于較高水平。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,一二產(chǎn)業(yè)對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)越來越小,第三產(chǎn)業(yè)由于自身的優(yōu)勢(shì)條件會(huì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
設(shè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)指標(biāo)有m個(gè),記為J= (J1,J2,…Jm),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)有n個(gè),記為C= (C1,C2,…Cn)。分別將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的n個(gè)指標(biāo)作為參考序列,技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的m個(gè)指標(biāo)為比較序列。運(yùn)用灰色建模軟件7.0計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)系統(tǒng)之間的灰色關(guān)聯(lián)度,得到技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)灰色關(guān)聯(lián)度矩陣為:
由γ可知,技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大系統(tǒng)之間存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,關(guān)聯(lián)度排序依次為:科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率>R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重>R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出>R&D課題>高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值>三種專利授權(quán)量>技術(shù)合同成交額。其中,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率(平均關(guān)聯(lián)度為0.947 7)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力,該結(jié)論驗(yàn)證了技術(shù)創(chuàng)新的意義所在。可見江蘇省注重科技投入,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,重視專利研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。技術(shù)合同成交額對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響相對(duì)較小,反映出當(dāng)下江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)化效率有待提高的問題。
通過上述分析可得:技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作用顯著,2008—2016年間江蘇省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系統(tǒng)平均關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.947 7,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份額較大,科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力較高;R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系統(tǒng)平均關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.931 1,技術(shù)創(chuàng)新投入力度不斷加大,且每年增幅明顯??梢娊K省技術(shù)創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力,第三產(chǎn)業(yè)比重不斷加大,將逐漸取代第一和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用,整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速率處于較高水平,但也存在一些問題如技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率不高等。針對(duì)江蘇省近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展近況,結(jié)合上述分析結(jié)果,提出相關(guān)建議如下:
(1)積極響應(yīng)十九大建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系政策,建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。同時(shí)政府需繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度,利用技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散,幫助企業(yè)加快技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(2)加快科研體制改革,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科研運(yùn)行機(jī)制。在科研選題和立項(xiàng)上,科研單位應(yīng)從市場(chǎng)需求出發(fā),各類科研計(jì)劃的制訂要以市場(chǎng)需求為依據(jù),并根據(jù)市場(chǎng)變化隨時(shí)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅要考慮自身的要素稟賦,還要結(jié)合江蘇省所處的外部環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。
(3)建立多元化科技成果轉(zhuǎn)化方案,提升技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率。通過逐漸淘汰一些低附加值和高能耗產(chǎn)業(yè)來確保第三產(chǎn)業(yè)合理、高效、快速發(fā)展。運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段來帶動(dòng)相對(duì)滯后的產(chǎn)業(yè),將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來,實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)發(fā)展。
石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2018年3期