工程預(yù)算在市政工程造價控制中的潛在價值和應(yīng)用

丁闊

【摘 要】市政工程預(yù)算主要根據(jù)施工圖紙的設(shè)計進(jìn)行計算，能具體反映工程建設(shè)所需的人力、物力和財力，也是施工文件中的重要組成部分。因此，市政工程的預(yù)算工作尤為重要，造價人員的專業(yè)水平是市政工程預(yù)算質(zhì)量達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的重要前提。但是當(dāng)前我國在市政工程預(yù)算和編制上有所欠缺，導(dǎo)致市政工程在材料、設(shè)計、定額和工程量等方面存在浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了相關(guān)部門對市政工程造價成本的控制。市政工程需要在預(yù)算的范圍內(nèi)不斷提高工程質(zhì)量，順利完成施工，工程預(yù)算對建筑工程造價控制有著重要的作用，本文從多方面分析如何應(yīng)用工程預(yù)算做好市政建筑工程造價控制。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；市政建筑工程；造價控制

【Abstract】The municipal engineering budget is mainly calculated according to the design of the construction drawings， and can specifically reflect the manpower， material resources and financial resources required for the construction of the project. It is also an important part of the construction documents. Therefore， the budget work of municipal projects is particularly important. The professional level of the cost personnel is an important prerequisite for the economical and reasonable budget of municipal projects. However， the lack of budget and preparation of municipal projects in China at present has led to serious waste in materials， design， quotas， and engineering quantities of municipal projects， which has affected the control of the cost of municipal projects. The municipal engineering needs to continuously improve the quality of the project within the scope of the budget and complete the construction smoothly. The project budget plays an important role in the cost control of the construction project. This article analyzes how to apply the project budget to do a good job in the cost control of the municipal construction project.

【Key words】Project budget；Municipal construction project；Cost control

1. 市政工程造價出現(xiàn)誤差的主要原因

造成誤差的原因有以下四點(diǎn)：

（1）預(yù)算部門的工作人員專業(yè)性不夠，在前期的調(diào)研工作沒有做到位，不能對實際情況作出準(zhǔn)確的判斷，從而使工程進(jìn)展不太順利，再加上市場的波動起伏比較大不穩(wěn)定，材料和建筑材料的價格隨時在變動，這些問題都需要動作人員作出預(yù)估和準(zhǔn)確把握[1]。

（2）建筑工程花費(fèi)時間很長，在此期間建筑材料器械的價格會出現(xiàn)很大的波動，不平穩(wěn)，瞬息萬變的市場需要專業(yè)人才憑借專業(yè)的知識去適應(yīng)，并想出適宜的方法來解決問題。

（3）工程量的計算存在問題。工程預(yù)算是以工程量為基礎(chǔ)根據(jù)圖紙設(shè)計的尺寸分析工程量，同時，分析復(fù)合圖紙上的工程量，并結(jié)合工程量分析計算，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（4）在預(yù)算中難免出現(xiàn)重復(fù)計算或計算漏洞等情況。致使漏洞出現(xiàn)的原因是圖紙中工程不齊全，導(dǎo)致計算出現(xiàn)缺失或重復(fù)，倘若是缺失，預(yù)算則會偏低；相反，預(yù)算則會偏高。因此，我認(rèn)為工程建筑應(yīng)該以預(yù)算為基本，以此來確保施工進(jìn)展和質(zhì)量，在利潤很高的情況下，有利地降低成本支出，最后可以達(dá)到利潤最大化的目的。

2. 工程預(yù)算在市政建筑工程造價控制中的應(yīng)用

2.1 對編制辦法與預(yù)算定額的熟悉和理解。

預(yù)算的依據(jù)是預(yù)算和編制，預(yù)算編制中的程序和步驟在編制辦法中都有相應(yīng)的規(guī)定，從事預(yù)算的工作人員要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，根據(jù)實際情況分析項目。同時，對于工程的具體內(nèi)容、工程的計取和系數(shù)的采用都要有具體的說明。

2.2 材料價格的合理計算。

預(yù)算的基礎(chǔ)是材料價格的合理計算，更是市政工程預(yù)算科學(xué)合理的主要依據(jù)。大多數(shù)情況下，單價的計算根據(jù)資料和編制的方式進(jìn)行。從事預(yù)算的工作人員要對工程需要的材料的價格進(jìn)行多方面的比較，然后對比較結(jié)果進(jìn)行研究，從而全面地掌控材料信息。除此之外，還要充分了解國外建筑材料的變化情況。

2.3 對預(yù)算進(jìn)行仔細(xì)的研究，做好補(bǔ)充定額。

市政工程項目預(yù)算工作中的定額標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，可以影響工程預(yù)算工作的科學(xué)性和有效性。目前，預(yù)算人員的工作重點(diǎn)是定額的選用。在現(xiàn)今的市政建設(shè)中，出現(xiàn)了很多新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)以及新工藝，在這種狀況下，由于市場經(jīng)濟(jì)的變化，產(chǎn)生定額缺項非常常見，因此，應(yīng)補(bǔ)充一部分定額于實際操作中。預(yù)算工作人員要對新型結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的相關(guān)分析和研究有一定的認(rèn)知，以便對類似情況進(jìn)行分析和參照后進(jìn)行定額補(bǔ)充。因此，相較于普通工程，市政工程的要求更為嚴(yán)格，定額標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的差異。由于不同的區(qū)域，發(fā)展水平不同，定額標(biāo)準(zhǔn)也有差異。在工程造價計算前，要做好定額標(biāo)準(zhǔn)的分析工作，作為工程成本計算的參考依據(jù)。因此，各級政府應(yīng)因地制宜，針對不同的區(qū)域情況制定相應(yīng)的體系，確保市政工程預(yù)算工作的順利開展。

2.4 培養(yǎng)預(yù)算專業(yè)人才。

預(yù)算人員的專業(yè)水平的高低決定著預(yù)算的質(zhì)量，因此，要提升市政府工程的預(yù)算水平，就要提高人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)預(yù)算人員的專業(yè)技能，并運(yùn)用到市政工程項目的預(yù)算工作中，具體可以采取以下措施：

（1）不斷培養(yǎng)企業(yè)的預(yù)算團(tuán)隊，組織好培訓(xùn)工作，對預(yù)算人員做好專業(yè)的培訓(xùn)和考核。另外，不可忽略對預(yù)算人員的品質(zhì)和道德教育，培養(yǎng)預(yù)算人員的責(zé)任意識，確保預(yù)算工作開展的有序性和準(zhǔn)確性以及預(yù)算人員的職業(yè)素養(yǎng)。

（2）引進(jìn)預(yù)算專業(yè)人員，這是解決預(yù)算中人才短缺問題的快捷、有效的方式，但是，在引進(jìn)外來人才的同時，要確保外來人才的素質(zhì)和道德修養(yǎng)。

2.5 工程量計算精確度。

在現(xiàn)代的造價建筑工程中，計算精確度是保證各大管理進(jìn)行的條件之一，也是造價工程的第一步。工程的管理以及施工的管理都需要計算工程量的精確度，它的鮮明特點(diǎn)是難度非常的高，涉獵的范圍非常的廣，依賴于大量的人力物力財力以及現(xiàn)代高超的科學(xué)技術(shù)，并且滲透到建筑工程的每個部分，就比如，主體的工程、地址類型的工程以及裝飾風(fēng)格的工程等。每個部分每個階段通過造價預(yù)算把相關(guān)的工作進(jìn)行合理的安排，建筑共工程通常按照先內(nèi)到外的順序，先上面后下面的施工管理。按照每個地區(qū)的建筑安裝工人預(yù)算工資以及預(yù)算建筑材料的價格，來確定直接的工程費(fèi)用，進(jìn)行分級工程和分項工程的計算。通過造價工程的預(yù)算控制，使建筑工程的造價預(yù)算速率得到質(zhì)的飛躍，確保工程順利完成施工，達(dá)到企業(yè)的最大利潤化。

2.6 建筑工程造價控制的把握。

（1）要作好前期文件統(tǒng)籌規(guī)劃工作。這是一項非常復(fù)雜但又十分重要的工作，需要相關(guān)的工作人員花費(fèi)大量的時間整理大量的文件資料，統(tǒng)計無數(shù)個數(shù)據(jù)。尤其是很多項目都要考慮全面，一旦忽略了哪個環(huán)節(jié)，就會使工程缺乏準(zhǔn)確性和有效性，用一句俗語來說，牽動一發(fā)而動全身，一步錯，每步都是錯的，于是需要相關(guān)的工作人員擁有很大的耐心與把握全局的觀念。除了考慮這個問題，還要思考能否招標(biāo)成功這個問題，相關(guān)資料越詳細(xì)越好，一但完成施工，這些資料都要給開發(fā)商的。所以需要非常詳盡的資料和信息[3]。

（2）需要簽訂好合同工作。在中標(biāo)之后簽訂合同是不可或缺的。把重要的是在施工前說清楚，有了合同之后，雙方才能更好的履行各自的任務(wù)，使施工具有一定的制度和公平公正透明性，建立非常健全且嚴(yán)格的合同管理條例，保證公平性。

3. 結(jié)束語

我國當(dāng)前的市政工程項目建設(shè)存在許多問題，這就要求相關(guān)單位對該問題進(jìn)行及時的處理。本文對市政工程項目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行闡釋，并給出了相應(yīng)的解決措施。旨在有效地控制市政工程的成本，同時提升預(yù)算工作的科學(xué)性和有效性，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 裔慧. 市政工程造價超預(yù)算的原因及控制對策[J]. 住宅與房地產(chǎn)，2017（35）：37.

[2] 趙麗婧. 論預(yù)算管理在市政工程管理中的應(yīng)用探析[J]. 門窗，2017（11）：246.

[3] 劉執(zhí)圣，尉曉菡. 淺析市政道路工程的成本預(yù)算控制[J]. 建筑知識，2017（17）：1.

[文章編號]1619-2737（2018）03-12-732