解析電力基建安全的重要性和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

陳松勇

摘 要：電力對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高等都有著直接的影響。目前，用電安全和設(shè)備維護(hù)的要求很高。這就使電力基建必須重視安全管理。同時(shí)，為了提供安全、穩(wěn)定的電力保障，還要做好電力基建的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。

關(guān)鍵詞：基建安全；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控；工程預(yù)算；應(yīng)急管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TM711.2；F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.24.055

與普通的建筑施工不同，電力基建在安全方面有著很高的要求。為了實(shí)現(xiàn)安全施工，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，筆者就基建工作中安全管理的重要性、基建工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和管理、應(yīng)急管理等進(jìn)行了深入分析，以期增強(qiáng)相關(guān)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。

1 基建工作中安全管理的重要性

電力相關(guān)項(xiàng)目施工的第一要?jiǎng)?wù)就是確?；üこ痰陌踩?。眾所周知，電力是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源之一，不僅關(guān)系著我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展，還影響著各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)生活。因此，在基建施工中，一定要增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，避免出現(xiàn)安全事故。從國(guó)家安監(jiān)局的調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，電力事故占工程建設(shè)行業(yè)中所有安全施工事故的25%.如果不及時(shí)采取措施控制，那么，這一比例還會(huì)繼續(xù)上升?？梢?jiàn)，在基建工程施工中，一定要監(jiān)督好每一個(gè)環(huán)節(jié)，將安全施工責(zé)任真正落到實(shí)處，堅(jiān)決不把電力基建工作當(dāng)兒戲，拿人民的生命健康換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 電力基建工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和管理

2.1 建立科學(xué)的基建制度

2.1.1 管理好工程進(jìn)度

由于電力基建工程不僅在安全方面的要求高，而且整體工作比較復(fù)雜，所涉及的施工技藝和內(nèi)容也都比較復(fù)雜，因此，在施工之前，提前進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，影響施工進(jìn)度。在接到施工任務(wù)后，施工單位要仔細(xì)分析全年的電力基建進(jìn)程和目標(biāo)，結(jié)合設(shè)定的目標(biāo)提前作出全年的施工規(guī)劃，并將整個(gè)計(jì)劃表下發(fā)到各個(gè)單位；詳細(xì)添加需要補(bǔ)充的內(nèi)容，并填寫(xiě)好日期，力求施工規(guī)劃科學(xué)、合理，從而在保證施工安全的基礎(chǔ)上，使施工時(shí)間有所空余。除此之外，施工單位還要根據(jù)所需材料、具體施工內(nèi)容、工程設(shè)計(jì)圖紙等，積極做好施工前的一系列準(zhǔn)備工作。

2.1.2 做好預(yù)算和決算

在施工之前，施工單位必須根據(jù)國(guó)家最新的定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算表，保證預(yù)算和決算的準(zhǔn)確性。在施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與預(yù)算產(chǎn)生矛盾，那么技術(shù)人員就要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)人員商討，達(dá)成一致意見(jiàn)后對(duì)預(yù)算或設(shè)計(jì)作出合理的調(diào)整，以免影響正常的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。在發(fā)生變動(dòng)時(shí)，預(yù)算人員要與造價(jià)人員協(xié)調(diào)，杜絕超過(guò)概算的情況發(fā)生。在工程竣工后，驗(yàn)收人員應(yīng)按照規(guī)定驗(yàn)收，同時(shí)，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司預(yù)決算管理辦法、國(guó)家的定額標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容及時(shí)計(jì)算出決算數(shù)據(jù)。另外，財(cái)務(wù)部門(mén)要索要工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單的決算，因?yàn)闆Q算是有合同依據(jù)和法律效益的，接到?jīng)Q算后才能付款結(jié)算。在上述工作中不允許有營(yíng)私舞弊的行為，更不能出現(xiàn)受賄行賄行為。

2.1.3 加強(qiáng)設(shè)備的安全管理

在設(shè)備安全管理過(guò)程中，要先檢查設(shè)備外表，確保設(shè)備的完整性，同時(shí)，還要檢驗(yàn)一些重要的零部件，以保證設(shè)備的質(zhì)量。在安裝完畢后，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行，檢查其能否正常工作。如果發(fā)現(xiàn)不合格的設(shè)備，禁止投入正式使用，同時(shí)追究廠家的責(zé)任，嚴(yán)重情況下可以解除合約。這些工作都是為了從源頭上保障電力基建的安全性，為其順利施工打好基礎(chǔ)。通常情況下，設(shè)備都設(shè)計(jì)了自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，如果發(fā)生故障或者其他安全性問(wèn)題，就需要及時(shí)檢修，保障設(shè)備的安全運(yùn)行。如果存在損壞嚴(yán)重的設(shè)備或者工作狀況下降較大的設(shè)備，不能滿足正常的工作需求，那么就需要及時(shí)更換。此外，無(wú)論是設(shè)備更換，還是檢修，都要做好詳細(xì)的記錄，并交給相關(guān)人員保管，以方便日后出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題時(shí)查閱。

2.2 簽署好安全補(bǔ)充協(xié)議

對(duì)于電力基建工程來(lái)說(shuō)，安全問(wèn)題最重要，因此，基建單位一定要與施工單位、監(jiān)理單位簽署好有關(guān)安全方面的補(bǔ)充協(xié)議，這是保證安全施工的有效手段。結(jié)合工程實(shí)際，將安全補(bǔ)充協(xié)議的內(nèi)容詳細(xì)地列出來(lái)。這樣，無(wú)論是施工單位，還是基建單位，都會(huì)格外重視安全管理工作，充分發(fā)揮了安全協(xié)議的作用。而在管理過(guò)程中，更要做好每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)微工作。例如，相關(guān)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼了“凡事有人監(jiān)督，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事執(zhí)行簡(jiǎn)單，凡事標(biāo)準(zhǔn)清晰”的標(biāo)語(yǔ)，提醒工作人員時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻把工作放到最高的位置上。這樣就抓住了管理工作的重點(diǎn)，同時(shí)也抓住了管理工作的根本，避免了華而不實(shí)、只走過(guò)場(chǎng)的情況發(fā)生。

3 做好應(yīng)急管理工作

一旦電力企業(yè)發(fā)生安全事故，供電的穩(wěn)定性就會(huì)受到影響，甚至出現(xiàn)人為斷電現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)、有效的解決，那么，無(wú)論是國(guó)家，還是企業(yè)，都會(huì)遭受很大的損失。因此，必須調(diào)動(dòng)相關(guān)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，建立完善的應(yīng)急管理制度，在領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一調(diào)度下，及時(shí)組織人員分析當(dāng)前的安全事故，采取最有效、最迅速的措施予以解決。這就要求組織人員保持清醒的頭腦和沉穩(wěn)的心態(tài)，要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極配合。只有這樣，才能按照制定的計(jì)劃及時(shí)恢復(fù)供電。

4 總結(jié)

綜上所述，電力基建工程極其重要，基建單位要結(jié)合當(dāng)?shù)卣畬?duì)基建施工的要求，做好規(guī)劃、消防和土地管理部門(mén)的審批上報(bào)工作。在施工準(zhǔn)備過(guò)程中，設(shè)計(jì)好施工橫道圖，設(shè)立專(zhuān)業(yè)部門(mén)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)、合理、靈活地完善和調(diào)整施工計(jì)劃；出現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)，通過(guò)組織會(huì)議予以解決，從而保證工程如期竣工。

參考文獻(xiàn)

[1]闞媛媛.加強(qiáng)電力施工安全管理，為百年油田服務(wù)[J].中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，2011（4）：66.

[2]游建川.重慶市電力公司安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制的建立和完善[J].電力安全技術(shù)，2010（9）：66.

[3]石金波.探討如何加強(qiáng)電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制和基建安全管理水平[J].電源技術(shù)應(yīng)用，2012，27（12）：160-162.

〔編輯：劉曉芳〕