網(wǎng)絡(luò)直播興盛下的法律思考

張洋

摘要：近年來(lái)，大批網(wǎng)民開(kāi)始關(guān)注和參與網(wǎng)絡(luò)直播，這使得網(wǎng)絡(luò)直播逐漸成長(zhǎng)為一種新型媒體文化產(chǎn)業(yè)。全民直播時(shí)代的來(lái)臨離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及其市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。不得不說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播在一定程度上豐富了人們的生活，給網(wǎng)民帶來(lái)了樂(lè)趣，但在其發(fā)展迅猛的同時(shí)，我們應(yīng)該看到隨之而來(lái)的日漸凸顯的問(wèn)題和矛盾。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)制，營(yíng)造一個(gè)文明、積極、健康的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)下的必然選擇。本文試從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播的特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，找到現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)存在的問(wèn)題并針對(duì)這些問(wèn)題提出自己的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)直播 監(jiān)管 法律規(guī)制

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018） 12-0051-03

一、網(wǎng)絡(luò)直播的定義和特點(diǎn)

2016年12月1日起在全國(guó)實(shí)施的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》第二條中對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的定義是：“互聯(lián)網(wǎng)直播，是指基于互聯(lián)網(wǎng)，以視頻、音頻、圖文等形式向公眾持續(xù)發(fā)布實(shí)時(shí)信息的活動(dòng)?！盵1]也就是說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)直播可以同一時(shí)間透過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在不同的交流平臺(tái)與公眾分享和傳播，是一種新興的網(wǎng)絡(luò)社交方式，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)也成為一種嶄新的社交媒介。主要分為實(shí)時(shí)直播游戲、電影、比賽等。在繼承互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播也會(huì)利用視訊技術(shù)在網(wǎng)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，比如將個(gè)人、產(chǎn)品、網(wǎng)上調(diào)查、在線培訓(xùn)等內(nèi)容到互聯(lián)網(wǎng)上， 充分利用互聯(lián)網(wǎng)直觀、快捷、內(nèi)容不受限制等特點(diǎn)，具有成本低廉、方便快捷、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。

二、網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，我們的社會(huì)生活形態(tài)被其潛移默化地改變著，網(wǎng)絡(luò)直播加速滲透到用戶中。

從數(shù)據(jù)上看，2018年1月31日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱為《報(bào)告》）。截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%，超過(guò)全球平均水平（51.7%）4.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)亞洲平均水平（46.7%）9.1個(gè)百分點(diǎn)。[2]

從傳播效應(yīng)上看，洪荒少女傅園慧直播1小時(shí)收入超31萬(wàn)，期間還不斷勸告粉絲“不要再刷禮物了”；《奔跑吧兄弟》第四季發(fā)布會(huì)上，跑男團(tuán)成員在騰訊直播發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)上，與網(wǎng)友進(jìn)行直播互動(dòng)，觀看人數(shù)超百萬(wàn)；更值得一提的是，僅在Angelababy放下偶像包袱做一系列搞怪表情的10分鐘內(nèi)，觀看人數(shù)便超過(guò)了33萬(wàn)。這些傳播效果驚人的案例都反映了大數(shù)據(jù)時(shí)代下，直播當(dāng)之無(wú)愧地成為一個(gè)將個(gè)人IP品牌價(jià)值放大的絕佳平臺(tái)，所創(chuàng)造的財(cái)富也是極其可觀的。

縱觀直播近幾年的發(fā)展，可謂是愈演愈烈。2015年是其經(jīng)濟(jì)大熱的一年，伴隨著“網(wǎng)絡(luò)直播”的介入，“網(wǎng)紅”一詞也逐漸被大眾所知悉，成為現(xiàn)行社會(huì)一個(gè)新興行業(yè)或者職業(yè)的代稱。2016年“網(wǎng)絡(luò)直播”一詞更加深入人心，相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)現(xiàn)共有網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)約200多家，用戶覆蓋量多達(dá)2億人，一些大型直播平臺(tái)的知名主播堪比明星，在直播時(shí)其“直播房間”的觀看人數(shù)可達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，很多用戶經(jīng)常會(huì)遇到“直播間”爆滿，無(wú)法進(jìn)入的情景。網(wǎng)絡(luò)直播可以讓一個(gè)人生活的方方面面得到展示，并且能夠給直播者帶來(lái)不菲的收入。它讓每個(gè)想成為演員、媒體或創(chuàng)業(yè)者的人多了一條實(shí)現(xiàn)理想的道路，但同時(shí)，這個(gè)新興的職業(yè)或者行業(yè)也在某些方面違背著社會(huì)道德，挑戰(zhàn)著法律規(guī)制，沖擊著監(jiān)管能力。

三、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)存在的問(wèn)題

這些年，網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展可以用“火熱”一詞形容，各行各業(yè)似乎都開(kāi)始用直播的方式來(lái)賺取大量人氣，200多家直播平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。這些平臺(tái)的誕生激勵(lì)了同類產(chǎn)業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，但是不難看出該行業(yè)目前存在的問(wèn)題也在日益凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）盈利模式單一

廣告贊助、增值服務(wù)、會(huì)員付費(fèi)、電商導(dǎo)流等方式是目前直播平臺(tái)收入的主要來(lái)源。其中，廣告贊助和增值服務(wù)是主要的兩種盈利模式。增值服務(wù)的表現(xiàn)形式其實(shí)就是我們通常所說(shuō)的用戶打賞行為。而打賞具體說(shuō)來(lái)就是用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將銀行卡、支付寶等內(nèi)的金錢充值到網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)換取虛擬金幣，以此購(gòu)買網(wǎng)絡(luò)虛擬禮物，在自己心儀的主播直播時(shí)在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)上送給他們的行為。平臺(tái)和主播將粉絲送的虛擬禮物折合成人民幣，按照約定比例獲得屬于自己的利益。國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段兩種主要的直播形式是美女主播和游戲電競(jìng)，而這兩者都是依賴打賞量作為變現(xiàn)的主要模式，在個(gè)性化和創(chuàng)新性方面還相當(dāng)缺乏。但是，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)畢竟以盈利為主要目的，技術(shù)投入、聘請(qǐng)主播、后臺(tái)管理等運(yùn)營(yíng)成本也是一筆不小的費(fèi)用，同時(shí)妄圖分得一份利的各大直播平臺(tái)也紛紛涌入市場(chǎng)，使大部分的直播平臺(tái)并沒(méi)有達(dá)到理想中的盈利情況。

（二）直播平臺(tái)準(zhǔn)入門檻低

在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播盛行的時(shí)代，每個(gè)人拿起手機(jī)似乎都能開(kāi)啟一場(chǎng)直播秀，低門檻的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致直播內(nèi)容五花八門、良莠不齊。除了主播個(gè)人修養(yǎng)不高外，用戶方面也存在著較多問(wèn)題。用戶身份的獲得并沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)范，多數(shù)平臺(tái)的用戶身份只需填寫(xiě)手機(jī)號(hào)、起個(gè)網(wǎng)名就能獲得，可以說(shuō)觀眾資格的獲取方式基本上是毫無(wú)門檻的，這就加劇了直播過(guò)程中的不文明現(xiàn)象。部分用戶為了“刷存在感”、追求低級(jí)趣味、發(fā)泄心中不滿，在彈幕上發(fā)一些低俗言語(yǔ)，嚴(yán)重影響了直播的環(huán)境。用戶身份審查不嚴(yán)，伴隨著用戶逐漸朝低齡化發(fā)展的趨勢(shì)，我們?cè)絹?lái)越多地聽(tīng)到小學(xué)生使用父母手機(jī)為喜歡的主播送出幾萬(wàn)元虛擬禮物的新聞。由于兒童心智尚不成熟，辨別是非的能力還比較弱，金錢概念還沒(méi)有完全形成，遇到喜歡的主播就狂刷“禮物”，主播同樣會(huì)對(duì)支持的粉絲更多關(guān)注，這就形成了惡性循環(huán)，最終家長(zhǎng)的錢財(cái)大把大把地流失，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。提高直播平臺(tái)準(zhǔn)入門檻，形成良好直播氛圍的任務(wù)迫在眉睫。

（三）直播內(nèi)容違規(guī)

直播是一個(gè)表達(dá)自己情感和與大眾交流的方式，很多主播在直播間暢所欲言，有些主播認(rèn)為直播間是自己的私人場(chǎng)所因而口無(wú)遮攔、臟話連篇。現(xiàn)如今，公民表達(dá)自由的權(quán)利得以受到重視和維護(hù)，但這并不意味著公民的言論不受限制。我國(guó)《憲法》第三十五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民享有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！毖哉撟杂赏ǔ１焕斫鉃槌浞值谋硎鲎杂桑裣碛袘椃ㄙx予的通過(guò)口頭、書(shū)面、著作及電影、戲劇、音樂(lè)、廣播電視等手段發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)的自由權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)直播行為作為言論自由的一種表現(xiàn)形式，在當(dāng)然的享有憲法保護(hù)的同時(shí)，也應(yīng)受到法律法規(guī)的規(guī)制，防止濫用權(quán)利人損害到其他公民的合法權(quán)益。在人人即媒體的格局之下，大量的色情低俗的違規(guī)甚至違法直播內(nèi)容充斥著人們的生活，形成了極為突出的泛娛樂(lè)化現(xiàn)象。除此之外，激烈的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系使得娛樂(lè)至死現(xiàn)象愈演愈烈。為迎合大眾的文化趣味，越來(lái)越多淺薄和庸俗的節(jié)目?jī)?nèi)容不斷消解人們的底線。[3]為了賺得更多的人氣和利益，各平臺(tái)主播開(kāi)始研究提升人氣、增加粉絲的方法，他們抓住觀眾空虛、寂寞的心理，直播一些粗俗、惡劣的內(nèi)容來(lái)吸引用戶。除此之外，直播飆車、直播公益作假、直播吸毒等違背道德和法律的內(nèi)容也成為一些主播獲取人氣的主要手段。消費(fèi)女性化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，在網(wǎng)絡(luò)直播中，女性一直是催化劑，也是關(guān)注熱點(diǎn)，尤其在性別失衡的“宅男經(jīng)濟(jì)”中，一些女性以大尺度暴露和言語(yǔ)挑逗吸引男性觀眾，一些直播內(nèi)容低俗甚至惡俗[4]。

（四）網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)目前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)量仍在不斷上升，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)數(shù)量的增加，引起了平臺(tái)間激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這其中也包括一些惡性競(jìng)爭(zhēng)。為了提升自身平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，直播平臺(tái)會(huì)利用技術(shù)攻擊對(duì)方平臺(tái)，使對(duì)方難以正常直播營(yíng)業(yè)，造成嚴(yán)重?fù)p失。為了顯示自身平臺(tái)的龐大影響力，競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)造假在線觀看人數(shù)，顯示與其不相對(duì)應(yīng)的人氣數(shù)量，更有甚者通過(guò)惡意炒作的形式增加平臺(tái)知名度。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為了獲取收益，在監(jiān)管方面選擇視而不見(jiàn)，這也使得直播平臺(tái)逐漸走向低俗化。

（五）國(guó)家有關(guān)部門監(jiān)管和審核不到位

網(wǎng)絡(luò)直播身為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诳吹狡溲该桶l(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，也應(yīng)看到相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的諸多問(wèn)題。打法律的“擦邊球”是目前直播行業(yè)最為常見(jiàn)的營(yíng)銷方式，其目的還是為了獲得更多的人氣，從而在經(jīng)濟(jì)上獲得利益。我國(guó)刑法第363條、第364條、第365條規(guī)定的犯罪都具有傳播淫穢內(nèi)容的顯著特征，在直播過(guò)程中很多主播都涉嫌此類犯罪。一些網(wǎng)絡(luò)直播打“擦邊球”的問(wèn)題，一定程度上反映了我國(guó)相關(guān)部門監(jiān)管的疏忽。不僅如此，監(jiān)管的不到位也為犯罪分子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播跨區(qū)域犯罪提供了便利。

四、完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制的建議

（一）建全網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)法律體系

對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善，確保網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)有效規(guī)范，保證直播的內(nèi)容積極、健康，使網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)在道德和法律規(guī)范的區(qū)域內(nèi)發(fā)揮其最大作用。作為新興產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)直播在監(jiān)管方面還缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，其原因就是相應(yīng)法律法規(guī)存在灰色地帶。比如對(duì)于個(gè)人信息和隱私保護(hù)不夠，對(duì)違法的直播平臺(tái)處罰力度小，這些都阻礙了直播行業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展。具體應(yīng)該做到：首先，制定網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)法律要與其他部門法相結(jié)合，從中國(guó)直播行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，既要保障人們的表達(dá)自由，又要保護(hù)其他人的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)直播參與者之間的相互法律關(guān)系和地位以及直播內(nèi)容和行為的法律性質(zhì)要加以明確，確保直播中出現(xiàn)的侵權(quán)和違法犯罪問(wèn)題有更精確的法律條款援引。其次，明確責(zé)任形式。網(wǎng)絡(luò)具有信息繁雜、涉及面廣泛的特點(diǎn)，再加上主播在個(gè)人素質(zhì)、價(jià)值觀、文化程度上存在較大差異，使直播的內(nèi)容和深度有所差異，其侵犯的權(quán)益當(dāng)然也就各不相同。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)不具備經(jīng)營(yíng)主體資格，或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)以及平臺(tái)表演者直播內(nèi)容違法違規(guī)，該網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)營(yíng)單位以及平臺(tái)表演者自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任以及法律責(zé)任，主體責(zé)任主要是自律責(zé)任，法律責(zé)任形式主要表現(xiàn)為民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任。想要將這些責(zé)任用一部完整的法律進(jìn)行規(guī)范存在較大難度，也違背了立法規(guī)律。所以在制定法律法規(guī)前，要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行全面深入的調(diào)研，對(duì)法律法規(guī)的改良尋求意見(jiàn)、制訂方案。第三，明確責(zé)任形式，加大處罰力度。對(duì)于觸犯監(jiān)管規(guī)定和法律要求的主播，要在一段時(shí)期內(nèi)甚至終身禁止其一切直播行為；對(duì)有故意嚴(yán)重不良行為的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，可以吊銷其企業(yè)執(zhí)照，禁止其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)；對(duì)于直播過(guò)程嚴(yán)重觸犯法律的行為，還要追究主播和直播平臺(tái)的刑事責(zé)任。第四，網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)立法要加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)的保護(hù)。文化部在2016年12月2日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，旨在對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播表演者和直播平臺(tái)進(jìn)行管理、對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范。但是，該規(guī)定有刻意回避著作權(quán)的相關(guān)問(wèn)題之嫌。筆者認(rèn)為，著作權(quán)的保護(hù)體現(xiàn)著一國(guó)的立法水平，法律或者行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予重視，對(duì)著作權(quán)的保護(hù)其實(shí)就是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)發(fā)展的保護(hù)，因?yàn)樗軌驕p少侵權(quán)行為的發(fā)生，更大限度地保護(hù)著作權(quán)人的合法利益，保障創(chuàng)造的積極性，有利于網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)充分地享有信息、資源。《著作權(quán)法》的頒布顯示了我國(guó)對(duì)于著作權(quán)保護(hù)的重視，將相關(guān)權(quán)利正面賦予作者和出版人，與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播的相關(guān)法律法規(guī)也要在內(nèi)容中對(duì)作者和出版人的著作權(quán)予以保護(hù)，明確直播過(guò)程中侵犯著作權(quán)的法律后果，明確劃分直播平臺(tái)和表演者對(duì)于著作權(quán)侵害的承擔(dān)責(zé)任方式，對(duì)相關(guān)權(quán)利人的合法著作權(quán)進(jìn)行有效維護(hù)。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立長(zhǎng)效協(xié)同監(jiān)管機(jī)制

2016年2月至4月，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)出現(xiàn)的較多涉“黃”涉“低俗”的情況，全國(guó)掃黃打非辦組織協(xié)調(diào)國(guó)家網(wǎng)信辦、公安部、工信部、文化部、新聞出版廣電總局等部門，部署并開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的專項(xiàng)整治。按照職能分工，分別對(duì)不同直播內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，及時(shí)處理淫穢色情及低俗、不良的信息，查辦了一批網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的違法違規(guī)案件。[5]不難看出，面對(duì)愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)直播亂象，各監(jiān)管部門也認(rèn)識(shí)到了問(wèn)題的重要性，開(kāi)始著手實(shí)施對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的整改工作。但是，由于直播平臺(tái)存在大量數(shù)據(jù)，要使每個(gè)數(shù)據(jù)得到監(jiān)管顯然不太現(xiàn)實(shí)，這也加大了相關(guān)部門監(jiān)管的難度。除此之外，多元合作的今天，直播平臺(tái)與今日頭條等媒體的聯(lián)手，使得媒體向不同的群體推送不同的內(nèi)容，這同樣大大增加了監(jiān)管難度。新事物的產(chǎn)生必須有新的應(yīng)對(duì)方式，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的發(fā)展，監(jiān)管部門要研究出創(chuàng)新性的監(jiān)管方式。第一，長(zhǎng)效監(jiān)管。為了滿足大眾需求，直播平臺(tái)往往是24小時(shí)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不管白天黑夜，總有主播在各大平臺(tái)進(jìn)行直播，于是便產(chǎn)生了大量的直播數(shù)據(jù)。面對(duì)該問(wèn)題，相關(guān)單位可以將監(jiān)管職責(zé)確立給某些部門或者運(yùn)用專人專管的方式，保證長(zhǎng)期有效監(jiān)管。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度，確保監(jiān)管部門和相關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，開(kāi)通24小時(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，提高群眾舉報(bào)的積極性。每個(gè)直播平臺(tái)，都應(yīng)該設(shè)置一鍵舉報(bào)專欄。當(dāng)觀眾發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象時(shí)，可在直播平臺(tái)明顯且便捷處點(diǎn)擊立即舉報(bào)。平臺(tái)相關(guān)管理人員接到舉報(bào)應(yīng)及時(shí)驗(yàn)證舉報(bào)信息的真?zhèn)?，若舉報(bào)屬實(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)阻止直播的繼續(xù)?？稍诰W(wǎng)站設(shè)立專欄對(duì)舉報(bào)和處理情況進(jìn)行公示，在提高群眾舉報(bào)積極性的同時(shí)，還能督促舉報(bào)處理機(jī)制的有效開(kāi)展。其次，要建立多方協(xié)同監(jiān)督執(zhí)法制。如前所述，網(wǎng)絡(luò)直播是信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，這就導(dǎo)致一個(gè)案件通常由多個(gè)管理部門管理，例如文化、公安等，同時(shí)一個(gè)案件往往跨多個(gè)市區(qū)，這要求監(jiān)管部門之間、各省市之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共同監(jiān)管、全面執(zhí)法，不斷探索直播平臺(tái)、執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)三者間的執(zhí)法機(jī)制。將打擊網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為作為第一要?jiǎng)?wù)，將營(yíng)造和諧、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為共同宗旨。

（三）確立行業(yè)自律管理機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)直播作為當(dāng)下最火熱的產(chǎn)業(yè)之一，需要結(jié)合自身特點(diǎn)形成一套適合自身的行業(yè)管理機(jī)制。各大直播平臺(tái)要加強(qiáng)合作，對(duì)于行業(yè)出現(xiàn)的共性問(wèn)題結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)一同制定完備的政策制度。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)自我監(jiān)督、自我管理，設(shè)立合法的全國(guó)性的自律組織。擴(kuò)大協(xié)會(huì)企業(yè)的數(shù)量，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以此形成監(jiān)管力和影響力。

加強(qiáng)行業(yè)自律公約的建立。行業(yè)自律公約是行業(yè)自我約束的基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步得到完善。就目前而言，行業(yè)自律公約有兩種類型：第一種是由各直播平臺(tái)單獨(dú)擬定的自律公約。第二種是多個(gè)直播平臺(tái)聯(lián)合共同發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約。二者雖然在諸多方面存在差異，但均具有內(nèi)容不詳細(xì)、執(zhí)行力偏低的特點(diǎn)。因此，編制一套全面詳細(xì)、執(zhí)行力強(qiáng)的行業(yè)自律公約是當(dāng)下主要任務(wù)。如果想讓網(wǎng)絡(luò)直播得到有效規(guī)制，就不能只依賴道德的約束，要認(rèn)清行業(yè)自律公約發(fā)揮的積極作用。針對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)的布局規(guī)劃和目的，行業(yè)自律組織應(yīng)積極組織人力、物力和財(cái)力來(lái)擬定行業(yè)自律公約，使網(wǎng)絡(luò)直播秩序得到充分完善。應(yīng)充分考慮以下兩點(diǎn)措施：第一，將公約的權(quán)威性作為首要考慮因素。如采用會(huì)員制等方式將直播平臺(tái)統(tǒng)一起來(lái)，設(shè)立獎(jiǎng)懲制，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟中會(huì)員的管理。第二，將公約的實(shí)施措施進(jìn)行細(xì)化，設(shè)置明確統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)公約的執(zhí)行力。

網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)業(yè)主以及從業(yè)人員的自律問(wèn)題也應(yīng)該得到重視，作為直播的內(nèi)容提供方，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)有義務(wù)對(duì)簽約主播負(fù)責(zé)，例如：網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)公司定期開(kāi)展主播培訓(xùn)，規(guī)范主播的言行，提高主播文化和道德素質(zhì)，加大相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，著重強(qiáng)調(diào)紅線問(wèn)題，從而提高從業(yè)人員的媒介素養(yǎng)，根本解決網(wǎng)絡(luò)直播中的低俗化等問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)國(guó)際合作，打擊網(wǎng)絡(luò)直播犯罪

現(xiàn)階段，我國(guó)用國(guó)內(nèi)法就可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播涉及的典型的違法犯罪行為進(jìn)行定罪量刑，可是網(wǎng)絡(luò)直播中很多違法犯罪行為都具有跨時(shí)間、空間的特點(diǎn)，通常會(huì)導(dǎo)致犯罪行為地和結(jié)果地不是同一個(gè)地方甚至不止一個(gè)地方的現(xiàn)象。目前世界各國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)直播的法律規(guī)制還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上阻礙了打擊網(wǎng)絡(luò)直播犯罪的順利進(jìn)行。對(duì)此，加強(qiáng)國(guó)際合作不失為我國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)直播犯罪的有效途徑。我國(guó)可以加強(qiáng)與其他國(guó)家的溝通交流，采用談判或簽訂協(xié)議的方式建立共同的網(wǎng)絡(luò)直播法律規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，從而使打擊跨國(guó)界的網(wǎng)絡(luò)直播犯罪變得有法可依，讓和諧、安全的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境成為現(xiàn)實(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)直播漸漸走入尋常百姓家中，被大眾所知悉和認(rèn)可，使人們的生活變得豐富多彩，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的蓬勃發(fā)展已是大勢(shì)所趨。我們?cè)诳隙ňW(wǎng)絡(luò)直播為人們帶來(lái)快樂(lè)的同時(shí)，也要清楚看到該行業(yè)現(xiàn)存的一些問(wèn)題。想要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播健康發(fā)展，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，解決表達(dá)自由和經(jīng)濟(jì)利益等之間存在的矛盾。我國(guó)應(yīng)充分認(rèn)清關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播在立法、執(zhí)法等方面存在的缺陷，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，適當(dāng)借鑒世界各國(guó)規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)，建立并完善相關(guān)法律體系，增強(qiáng)監(jiān)管職能，鼓勵(lì)社會(huì)民主監(jiān)督，加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)國(guó)際合作，讓直播行業(yè)在法律法規(guī)下發(fā)芽開(kāi)花。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟