地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人機制的構建

于淼

摘要：高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義重大、大有可為。地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要堅持應用型高校辦學定位、服務地方經濟發(fā)展、落實到人才培養(yǎng)全過程。創(chuàng)業(yè)指導服務分工模糊、創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育不匹配、政府創(chuàng)業(yè)支持落實不到位、創(chuàng)業(yè)實踐育人形式化嚴重是地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的突出問題。地方工科院校要積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同育人的實踐路向，形成育人合力，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供全方位的支持。

關鍵詞：應用型本科；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；協(xié)同育人；大學生

從十七大、十八大報告指出：“擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的重要決策；到全國高校思想政治工作會議，習近平總書記點贊當代高校青年；再到十九大報告中指出，“促進高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。黨和國家寄予青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)殷切的希望和切實的關懷?！?017年中國大學生創(chuàng)業(yè)報告》指出“大學生創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，大學生創(chuàng)業(yè)層次也在不斷提升，但大學生創(chuàng)業(yè)制約因素依舊明顯，資金缺乏和經驗不足仍然是最主要的障礙?！睂W會創(chuàng)業(yè)已不再是社會課程，逐步成為大學生的必修課和自身成長的內在要求，高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義重大、大有可為。

一、地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本定位

（一）堅持應用型高校辦學定位

目前，我國高等教育進入重要的轉折發(fā)展期，建設應用型大學、培養(yǎng)應用型人才是深化高等教育改革的重要舉措，是實現(xiàn)高等教育強國的必經之路，也是地方高校生存和發(fā)展的必然選擇。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，未來社會發(fā)展將需要一大批適應產業(yè)結構調整和轉型升級要求、熟練掌握技術創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的高素質應用型人才。地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要服務學校中心大局，遵循學生成長成才規(guī)律，立足學校辦學定位，明確發(fā)展內涵，以應用型本科建設為根基，以培養(yǎng)高素質的應用型人才為目標，切實提高人才培養(yǎng)質量，逐步形成特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（二）服務地方經濟發(fā)展

地方工科院校要培養(yǎng)社會需要的專業(yè)型和技能型人才，必須堅持服務地方經濟社會發(fā)展；地方經濟要取得長足發(fā)展，需要高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支撐；高校創(chuàng)業(yè)教育與地方經濟發(fā)展要相互促進，相互補充，形成積極有益的良性互動。地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須把培養(yǎng)為社會與地方經濟發(fā)展服務的應用型人才放在前所未有的高度，以質量求生存，以特色求發(fā)展，主動適應地方行業(yè)和區(qū)域經濟對應用型專門人才的知識、能力、素質要求，要結合學校優(yōu)勢學科、特色專業(yè)，科學調整專業(yè)設置，積極培育新興學科專業(yè)，堅持人文精神、科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代教育理念，在人才培養(yǎng)、服務地方等方面形成鮮明特色。注重大學生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)和實踐能力的訓練，培養(yǎng)專業(yè)化的人才，積極探索“產教融合、校企合作”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

（三）落實到人才培養(yǎng)全過程

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程。2017年12月，教育部發(fā)布《關于做好2018屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》。文中指出，各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為高等教育綜合改革的重要突破口，在培養(yǎng)方案、課程體系、教學方法和管理制度等方面將改革持續(xù)向縱深推進，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。2018年，我國畢業(yè)生人數(shù)將達到820萬，大學生就業(yè)壓力巨大。地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要堅持頂層設計、落實責任主體、創(chuàng)新培養(yǎng)機制，加大政策支持和經費投入，推動各項改革任務扎實有效開展，積極構建面向全體大學生、貫穿于整個教育教學過程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

二、地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實困境

（一）創(chuàng)業(yè)指導服務分工模糊

創(chuàng)業(yè)指導服務不到位，出現(xiàn)了“多種教育、多種結果”的局面。具體體現(xiàn)在兩個方面，一是主要負責部門之間分工模糊，二是創(chuàng)業(yè)教育指導教師缺乏經驗。通過調查發(fā)現(xiàn)，地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大多由就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、教務處、團委三個部門負責，教務處主要負責創(chuàng)業(yè)課程建設、創(chuàng)業(yè)理論講授，就創(chuàng)業(yè)中心、團委主要負責創(chuàng)業(yè)工作的實際指導和創(chuàng)業(yè)團隊建設。這在一定程度上緩解了地方工科院校創(chuàng)業(yè)教育人員不足的窘境，但也容易導致創(chuàng)業(yè)教育工作分工模糊、部門之間相互扯皮、教育資源不能有效共享、理論教育與實踐育人環(huán)節(jié)脫節(jié)等問題。另外，專業(yè)導師隊伍缺乏也是十分突出的問題。目前，各高校大力倡導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但上課的教師多為輔導員或班主任，他們多數(shù)沒有接受過專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，更沒有直接或間接開展創(chuàng)業(yè)工作的經驗，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導力量較為薄弱。

（二）創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育不匹配

當前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結合不緊，與實踐脫節(jié)是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的不容忽視的突出問題。創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育“兩張皮”。首先，創(chuàng)業(yè)教材的不匹配。雖然現(xiàn)在有很多創(chuàng)業(yè)教材可供參考借鑒，但內容大同小異，缺乏與專業(yè)相結合的特色教材。其次，創(chuàng)業(yè)教育方式的不匹配。專業(yè)教育強調以學生為主體，教師為主導，當前的創(chuàng)業(yè)教育多以說教為主，千篇一律，缺乏特色，學生的主體作用沒有得到有效發(fā)揮，學生參與的積極性不高。再者，創(chuàng)業(yè)教學的不匹配。教師過多的關注創(chuàng)業(yè)基礎知識、創(chuàng)業(yè)流程、創(chuàng)業(yè)技巧等理論層面的傳授，理論性較強；另外，教師的指導往往局限于課堂的理論教學，課后的實踐指導較少。另外，盡管很多高校將創(chuàng)業(yè)課程開成必修課，但多數(shù)高校是大班上課，學生來自各個專業(yè)，教師很難結合專業(yè)進行課程內容和教學方式的調整，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育聯(lián)系不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性和針對性有待提升。

（三）政府創(chuàng)業(yè)支持落實不到位

一是創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。開放、多元、包容的創(chuàng)業(yè)觀念尚未形成，“敢為人先、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，對學生的創(chuàng)業(yè)熱情和需求缺乏包容與引導，全員支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念尚未形成。二是創(chuàng)業(yè)政策落實不到位。國家和地方陸續(xù)出臺了一系列鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但是從目前政策的落實情況看，往往大打折扣，存在著大學生對創(chuàng)業(yè)政策的知曉率底、創(chuàng)業(yè)資金籌集困難、申請創(chuàng)業(yè)支持受理部門多、手續(xù)繁雜、創(chuàng)業(yè)支持政策兌現(xiàn)的時間跨度較長等問題。三是創(chuàng)業(yè)指導不到位。國家對大學生創(chuàng)業(yè)的支持還較為宏觀，缺乏具體的執(zhí)行指導，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受到了極大的限制和約束。

（四）創(chuàng)業(yè)實踐育人形式化嚴重

雙創(chuàng)背景下，各高校積極響應國家號召，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，許多高校與地方企業(yè)共建了大學生創(chuàng)業(yè)實習基地。創(chuàng)業(yè)實習基地為大學生創(chuàng)業(yè)實踐提供了廣闊的平臺，但多數(shù)企業(yè)將目光聚集于更高層次高校畢業(yè)的大學生，對地方本科院校的學生關注較少，創(chuàng)業(yè)實習基地的建立往往流于形式，實際發(fā)揮作用較小。其次，高校創(chuàng)業(yè)教育普遍關注少數(shù)人的創(chuàng)業(yè)活動，尤其是創(chuàng)業(yè)取得一定成績的大學生，對缺乏創(chuàng)業(yè)經驗的大學生缺乏實踐指導。創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面狹窄，創(chuàng)業(yè)實踐教育并非針對全體在校大學生，系統(tǒng)性和層次性有待提升。

三、協(xié)同育人：地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐路向

協(xié)同育人，對地方工科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義重大。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項艱巨繁重的復雜任務、系統(tǒng)工程，需要聚集校內、地方、企業(yè)等多方面的力量，形成育人合力，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供全方位的支持。

（一）形成合力，推進校內協(xié)同育人

在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，高校是主戰(zhàn)場，應該發(fā)揮引領作用。首先，學校要高度重視創(chuàng)業(yè)教育的重要性，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。學校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育擺在學校改革發(fā)展的突出位置，以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為統(tǒng)領，全面帶動學校各項事業(yè)的發(fā)展，切實增強學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，激勵大學生創(chuàng)業(yè)者在面對殘酷的社會、經濟、政治壓力、競爭壓力以及復雜的社會環(huán)境時，不斷克服困難、挑戰(zhàn)自我，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為大學生全面發(fā)展的助推器。其次，各職能部門和二級學院要加強協(xié)同配合。大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是單個部門就可以完成的，學生處、團委、教務處和二級學院要積極構建協(xié)同聯(lián)動機制，明確責任與分工，切實做到“機構、人員、場地、經費”四到位，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供全程指導和一站式服務。同時，要加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，培養(yǎng)一批素質強、業(yè)務精、能力強的專業(yè)導師，為他們提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論學習和實踐鍛煉的機會，不斷提高他們的業(yè)務能力和實踐水平，聘請優(yōu)秀校友、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)家擔任兼職導師，壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍。再者，加強創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的耦合。學生入學后，幫助學生盡早制定生涯規(guī)劃方案，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機結合起來，注重專業(yè)學習和創(chuàng)業(yè)實踐的有效銜接，推動課程體系和課程教學改革，將創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。最后，扎實開展形式多樣、內容豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐活動，如創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導師見面會、創(chuàng)業(yè)導航、創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)素質拓展等等，實現(xiàn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由注重理論知識傳授向注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)和創(chuàng)造素質提升轉變，全面提升大學生的創(chuàng)業(yè)能力。

（二）立足地方，推進校地協(xié)同育人

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要立足地方、服務地方經濟發(fā)展。地方政府也要切實用好應用型本科高校這一人才高地和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地，推動本地經濟提質轉型增效。首先，要營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，地方政府要加強研討，堅持問題導向，深化科技創(chuàng)新體制改革，采取有針對性的方式、針對具體的宣傳對象，加強宣傳與引導，提升創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新協(xié)同，營造良好氛圍，讓大學生創(chuàng)業(yè)者敢于、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其次，釋放現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策潛力。國家和地方政府陸續(xù)出臺了一系列的創(chuàng)業(yè)政策鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)，但是由于多種原因，創(chuàng)業(yè)政策落實不到位阻礙了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育的開展。因此，對現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策進行研究、分析、解讀，強化政策供給，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的潛能，主動為每一位從事創(chuàng)業(yè)的大學生量身定制一套精準的可享受政策扶持的方案和措施，為大學生創(chuàng)業(yè)者用好創(chuàng)業(yè)政策提供方向，突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸。除政策上對大學生創(chuàng)業(yè)提供支持外，還要給予經濟上的支持，在更大范圍、更高層次、更深程度上推動雙創(chuàng)。再者，加強創(chuàng)業(yè)服務和指導。成立專門的指導服務機構，負責大學生創(chuàng)業(yè)項目的認證、審批等，統(tǒng)一建檔、動態(tài)管理、簡化流程、提高效率；創(chuàng)業(yè)指導服務接受公眾的監(jiān)督，實現(xiàn)服務對象可查、服務管理可控。

（三）產教融合，推進校企協(xié)同育人

深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進經濟轉型升級、培育經濟發(fā)展新動能具有重要意義。首先，建立科學有效的產教融合機制。產教融合是多方的融合，僅靠一方的力量無法完成，除了政府予以支持外，企業(yè)和高校也要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)調機制、激勵機制和監(jiān)督機制，企業(yè)要將產教融合納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中去，保證產教融合的實際效果，提高自身的核心競爭力。其次，深化“企業(yè)入教”，拓寬企業(yè)參與。企業(yè)要在深入挖掘與高校融合的契合點的基礎上，尋求合理方式參與到學校改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的過程中來，將企業(yè)需求全方位的融入學校人才培養(yǎng)的全過程，形成“合作緊密、資源共享、功能互補”的產教融合網絡。再者，切實發(fā)揮校企共建大學生創(chuàng)業(yè)實習基地的作用。企業(yè)作為高校的合作單位，要順應社會發(fā)展趨勢、把握機遇、轉變觀念、主動作為。結合企業(yè)工作，構建大學生創(chuàng)業(yè)培訓體系，選聘企業(yè)中優(yōu)秀的員工擔任創(chuàng)業(yè)實習基地的指導教師，給予大學生創(chuàng)業(yè)者直接的教育和指導，幫助大學生在學校所學的理論知識應用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐中，激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)業(yè)熱情，助力大學生成功創(chuàng)業(yè)。

參考文獻：

[1]張寶君.“精準供給”視域下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實反思與應對策略[J].高校教育管理，2017（01）.

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[3]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見（國辦發(fā)[2015]36號）[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen，2015-05-13.

*本文系江蘇省高校哲學社會科學專題研究項目（課題編號：2018SJSZ497）、鹽城市創(chuàng)業(yè)研究院重點課題（課題編號：ZD-YCY2016007）、鹽城工學院思想政治教育研究會（課題編號：SZA201801）的成果。

（作者單位：鹽城工學院學生處）