強(qiáng)化安全保障 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

桂森林

【摘要】強(qiáng)化安全保障是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，需深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重大意義，立足網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為根本遵循，加強(qiáng)綜合防治與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)信工作的創(chuàng)新發(fā)展，將互聯(lián)網(wǎng)打造成為現(xiàn)代化國家治理的有力平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國 互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)安全

【中圖分類號(hào)】F49 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平同志在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上高瞻遠(yuǎn)矚地提出了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，為在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代更好地抓住歷史機(jī)遇、建設(shè)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供了根本遵循。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是保障國家安全的關(guān)鍵點(diǎn)，必須要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新的突破。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障對(duì)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國意義重大

有利于維護(hù)復(fù)雜信息環(huán)境下的國家安全。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的應(yīng)有之義，在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化及國防等事業(yè)發(fā)展日益依賴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全失守將對(duì)國家安全造成嚴(yán)重的消極影響，將導(dǎo)致我國在國際安全局勢(shì)中處于不利位置。因此，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防線、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國有利于更進(jìn)一步落實(shí)國家總體安全觀，推動(dòng)國家安全制度體系與治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)。

有利于提升我國的綜合網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭力。人類社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入到信息化時(shí)代，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，云計(jì)算、人工智能以及物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)了深層次的社會(huì)變革，新型的經(jīng)濟(jì)樣態(tài)不斷涌現(xiàn)。為在瞬息萬變的信息技術(shù)變革中保持一定的競(jìng)爭力，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國成為了我國提升核心競(jìng)爭力的必然選擇。當(dāng)前，世界各國在網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的角逐日趨激烈，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國成為了我國提升綜合競(jìng)爭力、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要基礎(chǔ)。

有利于我國進(jìn)一步融入世界網(wǎng)絡(luò)安全治理格局。互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通世界，是世界人民共同的家園。時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為推進(jìn)人類文明發(fā)展、消除文化隔閡、實(shí)現(xiàn)文明互鑒的重要平臺(tái)，因此，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)世界的良好秩序是各國的共同責(zé)任和義務(wù)。隨著我國綜合國力的提升，我國提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略是自覺擔(dān)當(dāng)國際責(zé)任的積極表現(xiàn)，有利于更進(jìn)一步融入世界網(wǎng)絡(luò)安全治理格局，為維護(hù)國際網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)揮積極的作用。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的基本前提

與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)換思維是適應(yīng)和融入信息時(shí)代的關(guān)鍵。互聯(lián)網(wǎng)思維是一種動(dòng)態(tài)思維，具有求新、求變與強(qiáng)調(diào)自由、民主、共享、開放的特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)思維也是一種關(guān)于發(fā)展問題的思考角度和思維方式，只有在互聯(lián)網(wǎng)思維的引領(lǐng)下，才能使建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維需增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中，信息技術(shù)與知識(shí)的更迭速度空前，必須要緊隨時(shí)代發(fā)展步伐，不斷地學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、技術(shù)與文化，強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，形成符合時(shí)代發(fā)展需要的國家治理能力和結(jié)構(gòu)。要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，從國家安全角度出發(fā)，主動(dòng)思考，自覺塑造互聯(lián)網(wǎng)思維，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全敏感性。努力提高信息化政府建設(shè)水平，依靠網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)建立信息平臺(tái)，充分了解民意動(dòng)態(tài)，提升政府公共服務(wù)的總體水平。要深入研究和把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基本規(guī)律，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全輿論引導(dǎo)能力，以互聯(lián)網(wǎng)思維認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象、解決網(wǎng)絡(luò)沖突，形成主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)治理、主動(dòng)引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)治理觀念。

為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國夯實(shí)安全保障

堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為根本遵循。在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平同志用“四個(gè)能力”和“五個(gè)明確”為新時(shí)代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供了科學(xué)的指引。因此，在新時(shí)代中強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，需積極貫徹和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略要求，推進(jìn)決策部署的實(shí)踐轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的安全性原則，加快網(wǎng)信工作方法的創(chuàng)新，主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國際化進(jìn)程。

與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。近幾年來，日益凸顯的網(wǎng)絡(luò)亂象體現(xiàn)出了我國在網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力方面的不足之處，因此，建立完善的網(wǎng)絡(luò)治理體系是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的當(dāng)務(wù)之急。其一，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)道德發(fā)展，用道德的內(nèi)在約束力量凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，培育新時(shí)代網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)。鼓勵(lì)人們自覺抵制低俗文化，傳遞社會(huì)正能量，加強(qiáng)對(duì)違法失德現(xiàn)象的監(jiān)督與曝光，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)氛圍。其二，堅(jiān)持依法治網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法治化進(jìn)程。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展十分迅速，危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為和現(xiàn)象不斷變換形式，對(duì)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來不利影響。因此，要增強(qiáng)法治思維，加強(qiáng)前瞻性立法，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理法律法規(guī)不完善、執(zhí)法不到位、監(jiān)管不嚴(yán)密等問題，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全司法保護(hù)，建立層次清晰、覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)綜合治理法制體系，以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理為主線，引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的理性、合法市場(chǎng)競(jìng)爭。值得注意的是，當(dāng)前新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪不再是“單打獨(dú)斗”，而是以公司和集團(tuán)等形式實(shí)施的有預(yù)謀、有準(zhǔn)備、有計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)犯罪，并制造了網(wǎng)絡(luò)盈利的“灰色地帶”，用高科技手段侵害著網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)民利益。要從宏觀上控制“上游犯罪”，在微觀上整治“下游犯罪”，掃清網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管盲區(qū)，加大監(jiān)管和巡視密度。緊密監(jiān)測(cè)跨地域、跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)犯罪辦案的專業(yè)化水平，切實(shí)提升依法治網(wǎng)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的綜合能力。

加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)競(jìng)爭力。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，核心技術(shù)是國之重器。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中，誰掌握了核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)誰就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近些年來，我國在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)方面獲得了重要的進(jìn)展，但在打造“中國芯”方面仍然有較長的路要走，因此，必須要將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)攻關(guān)置于攸關(guān)民族復(fù)興和國家安全的高度，進(jìn)一步提高我國在網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用方面的核心競(jìng)爭力。一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，著重培育互聯(lián)網(wǎng)尖端技術(shù)領(lǐng)域的拔尖人才，加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的科研投入，為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策、資金和學(xué)術(shù)環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的科學(xué)立法，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)新，釋放大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)方面的潛力與活力。保護(hù)和尊重多元化主體在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)方面的熱情，使核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)得到實(shí)質(zhì)性的突破，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國創(chuàng)造優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件。

提升新時(shí)代的網(wǎng)信工作水平。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的進(jìn)程中，要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，以科學(xué)的工作方法為支撐，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全為己任，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)引領(lǐng)，推進(jìn)自主創(chuàng)新。要基于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的共同目標(biāo)，達(dá)成國際共識(shí)、尋求國際合作。網(wǎng)信部門要全面強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，加快職能轉(zhuǎn)型和功能優(yōu)化，充分擔(dān)當(dāng)起網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督監(jiān)管與虛擬空間治理的責(zé)任。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作相關(guān)規(guī)范的不斷完善，充分發(fā)揮出市場(chǎng)在信息時(shí)代資源優(yōu)化配置中的核心作用。激發(fā)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)主體參與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的主體能動(dòng)性，努力形成政府與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)協(xié)同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的良好局面，為網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)攻關(guān)及行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。此外，需進(jìn)一步加強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)交流與互動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)國際網(wǎng)絡(luò)治理的適應(yīng)能力和參與能力，在不斷融入世界網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的過程中增強(qiáng)我國網(wǎng)信事業(yè)的話語權(quán)。

總之，網(wǎng)絡(luò)安全是在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代中建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)保障，在全面到來的信息社會(huì)中，只有實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全才有國家安全，只有國家安全才能夠推進(jìn)創(chuàng)新、走向發(fā)展。為此，需強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為根本遵循，不斷提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，依靠科技攻關(guān)與創(chuàng)新增強(qiáng)我國的網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)競(jìng)爭力，提升新時(shí)代的網(wǎng)信工作水平，為推動(dòng)我國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的時(shí)代跨越夯實(shí)安全保障。

（作者為南京大學(xué)哲學(xué)系博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①黨評(píng)文：《為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)加油助力》，《學(xué)校黨建與思想教育》，2018年第10期。

②王勇：《自主創(chuàng)新是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的根本途徑》，《中國黨政干部論壇》，2018年第5期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲