淺談流動(dòng)人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的構(gòu)建

【摘 要】 本文闡述了人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的內(nèi)涵、功能、建檔意義和建檔流程，剖析了人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案構(gòu)建的核心問(wèn)題。認(rèn)為，要解決好的核心問(wèn)題：一是業(yè)績(jī)誠(chéng)信資料真實(shí)性審定，二是經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 流動(dòng)人員；人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案；建檔意義；建檔流程

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革而產(chǎn)生的流動(dòng)人員人事檔案，其管理與服務(wù)經(jīng)歷了四十年的實(shí)踐探索，已日漸規(guī)范、日趨成熟。然而，傳統(tǒng)的人事檔案只是簡(jiǎn)單地記錄一個(gè)人的畢業(yè)院校、專業(yè)、學(xué)業(yè)成績(jī)、考核鑒定、主要社會(huì)關(guān)系等基本要素，而對(duì)于一個(gè)人在社會(huì)和單位中的工作能力和取得的業(yè)績(jī)等卻無(wú)法全面反映。在企業(yè)招聘過(guò)程中，用人單位更無(wú)法依據(jù)人事檔案對(duì)應(yīng)聘人才做出全面、準(zhǔn)確的個(gè)人能力和素質(zhì)評(píng)價(jià)。為全面反映和動(dòng)態(tài)記錄人才的業(yè)績(jī)和技能，并做出正確評(píng)價(jià)，十分有必要以人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體，以傳統(tǒng)人事檔案為基礎(chǔ)，建立一種新型的、能夠全面反映和評(píng)價(jià)人才業(yè)績(jī)和能力的檔案系統(tǒng)，以補(bǔ)充傳統(tǒng)人事檔案在人才業(yè)績(jī)信息掌握上的不足。即：建立“人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案”。

一、人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的內(nèi)涵

人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案是動(dòng)態(tài)反映各類人才個(gè)人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策水平、市場(chǎng)拓展能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、人際溝通能力、執(zhí)行力、敬業(yè)程度、科研成果、個(gè)人誠(chéng)信、職業(yè)經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、崗位薪資和工作業(yè)績(jī)等情況的信息記錄，以個(gè)人的學(xué)術(shù)論文、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)與事業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力評(píng)估和綜合素質(zhì)考核為主線，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，將人才信息立體化、系統(tǒng)化，同時(shí)通過(guò)用人單位及個(gè)人主動(dòng)對(duì)業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案信息進(jìn)行及時(shí)跟蹤與更新，使用人單位更直觀、更全面、更及時(shí)地了解人才的最新情況，成為用人單位考察人才，選拔人才，評(píng)估人才和體現(xiàn)人才能力、誠(chéng)信度的一個(gè)平臺(tái)，也是用人單位優(yōu)選人才、用好人才、儲(chǔ)備人才的重要舉措。其最大的特點(diǎn)就是動(dòng)態(tài)反映和客觀真實(shí)。

二、人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的功能

一是能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映建檔人員建立業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案后，在崗期間或流動(dòng)過(guò)程中自身價(jià)值的不斷提升，能真實(shí)地體現(xiàn)個(gè)人良好的動(dòng)態(tài)綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、敬業(yè)精神和個(gè)人誠(chéng)信，從而不斷提高競(jìng)爭(zhēng)資本，成為考核、晉升、晉級(jí)的重要資源，也是擇業(yè)的重要資本；二是為各類人才的擇業(yè)、求職、創(chuàng)業(yè)、流動(dòng)發(fā)展提供與個(gè)人特長(zhǎng)、能力、水平、業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的誠(chéng)信資質(zhì)報(bào)告或證明，成為誠(chéng)信、能力、業(yè)績(jī)等情況的重要憑證；三是為建檔人員提供職業(yè)資格申報(bào)、職稱評(píng)審、專業(yè)培訓(xùn)等信息記錄；四是為建檔人員提供就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)派遣服務(wù)、人才測(cè)評(píng)、職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)，提供新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、跨區(qū)域交流等對(duì)接服務(wù)，提供職業(yè)發(fā)展咨詢；五是為用人單位優(yōu)選招聘人才，提供擬聘對(duì)象的綜合誠(chéng)信評(píng)估報(bào)告和人才誠(chéng)信查詢；六是為建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的單位及時(shí)更新人才資源動(dòng)態(tài)信息，推介上崗人員技能培訓(xùn)方案和在崗人員再教育方案；七是為建檔人員提供人才測(cè)評(píng)、職業(yè)生涯建議規(guī)劃等服務(wù)；八是為人才大數(shù)據(jù)的建立提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，方便通過(guò)學(xué)歷、專業(yè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作經(jīng)歷、考核、績(jī)效等關(guān)鍵信息的綜合分析，盤活人才管理，輔助人才決策。

三、企業(yè)為員工建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的意義

其一，企業(yè)為員工建立業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案，不僅有利于企業(yè)對(duì)員工工作效率、敬業(yè)精神和工作責(zé)任心的考察，而且可以全面、動(dòng)態(tài)地記錄員工任職期間的個(gè)人能力、工作責(zé)任、個(gè)人誠(chéng)信、工作業(yè)績(jī)等，使企業(yè)在量才使用、優(yōu)才優(yōu)用時(shí)做到有證可查，有據(jù)可依，更好地考察員工的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，為企業(yè)內(nèi)部人力資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù)。

其二，企業(yè)通過(guò)為員工建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案，更全面、深入地了解員工的技能與特長(zhǎng)，并使其在最適合的崗位上發(fā)揮最大的潛能，使企業(yè)員工的個(gè)人價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，有助于提高員工工作的積極性，推動(dòng)企業(yè)在穩(wěn)定、有序的環(huán)境中更好地發(fā)展。人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的建立是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)對(duì)員工價(jià)值的肯定和尊重。

四、人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的建檔流程

首先，資格審查。用人單位開(kāi)戶為單位員工建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件（出示）及復(fù)印件及用人單位介紹信；個(gè)人申請(qǐng)建立人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的，則應(yīng)提供身份證原件（出示）及復(fù)印件。

其次，簽訂協(xié)議。通過(guò)資格審查的企業(yè)或個(gè)人，與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署《業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案單位建檔委托協(xié)議書(shū)》，該協(xié)議分為企業(yè)、個(gè)人兩種版本。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面、真實(shí)地記錄企業(yè)建檔員工任職期間的工作業(yè)績(jī)、關(guān)鍵事件、所受獎(jiǎng)懲，為企業(yè)提供人才結(jié)構(gòu)分析報(bào)告，推介人才培訓(xùn)方案，配送人才信息；為簽約企業(yè)提供其建檔員工的專業(yè)特長(zhǎng)、個(gè)人優(yōu)勢(shì)、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)經(jīng)歷、科研成果、技術(shù)專利、論文、職稱、教育培訓(xùn)、崗位薪資、綜合素質(zhì)考核評(píng)價(jià)等與個(gè)人能力、水平、業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的誠(chéng)信資質(zhì)報(bào)告或證明；為簽約企業(yè)優(yōu)選招聘人才，提供擬聘對(duì)象的誠(chéng)信評(píng)估報(bào)告和人才誠(chéng)信信息查詢；為簽約企業(yè)提供職業(yè)資格申報(bào)、職稱評(píng)審、專業(yè)培訓(xùn)等信息記錄；為簽約企業(yè)定期更新人才動(dòng)態(tài)信息；

第三，資料收集。由單位人事部門組織建檔員工或由個(gè)人直接填寫(xiě)《業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案信息采集表》或登陸人才服務(wù)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)登記個(gè)人業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案信息，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)遞交相關(guān)紙質(zhì)資料。資料收集的范圍為：學(xué)歷（學(xué)位）證書(shū)、職稱證書(shū)、專業(yè)技術(shù)技能證書(shū)、科研成果證書(shū)、論文等材料的原件（出示）及復(fù)印件，提交專業(yè)特長(zhǎng)、個(gè)人優(yōu)勢(shì)、關(guān)于工作業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的企業(yè)評(píng)價(jià)材料、個(gè)人誠(chéng)信記錄和敬業(yè)精神總結(jié)材料、勞動(dòng)合同或聘用合同證明復(fù)印件、專利及榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件等材料。

第四，信息資料整理、審核、采集。在人事檔案管理系統(tǒng)上建立統(tǒng)一、規(guī)范的動(dòng)態(tài)人才信息庫(kù)，將整理、審核過(guò)的業(yè)績(jī)資料轉(zhuǎn)化為文本與圖像兩種形式的電子數(shù)據(jù)。

第五，能力評(píng)估。依托專業(yè)的人才評(píng)價(jià)推薦機(jī)構(gòu)，對(duì)人才的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、技能、個(gè)性特征、職業(yè)傾向和發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成書(shū)面報(bào)告，從而成為用人單位選人、用人、育人等人力資源管理開(kāi)發(fā)的參考依據(jù)。

第六，人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的整合形成。存檔人員建立業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案，使用原有檔案號(hào)，業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案資料是人事檔案的重要組成部分，是人事檔案的核心材料，單獨(dú)裝袋后，與人事檔案合并存放。

第七，確認(rèn)建檔。以短信、郵件、微信等方式通知當(dāng)事人進(jìn)行建檔確認(rèn)，并告知其檔案編號(hào)、網(wǎng)絡(luò)查詢辦法及業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的基本情況和注意事項(xiàng)，以形成良好的互動(dòng)局面。

第八，信息跟蹤、更新、管理、維護(hù)和使用。建檔人員可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢到本人業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案建立日期、個(gè)人優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)資格、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)經(jīng)歷、崗位薪資和綜合素質(zhì)考核評(píng)估等詳細(xì)業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案信息，并根據(jù)個(gè)人的發(fā)展和進(jìn)步，可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遞交科研成果、論文、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)、職稱和崗位薪資變更或補(bǔ)充申請(qǐng)，同時(shí)遞交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核，將予以及時(shí)更新。用人單位經(jīng)管理部門分級(jí)授權(quán)，可以使用、查詢?nèi)瞬艠I(yè)績(jī)誠(chéng)信信息庫(kù)。

五、構(gòu)建人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的核心問(wèn)題

一是業(yè)績(jī)誠(chéng)信資料真實(shí)性審定。毋庸置疑，真實(shí)性為業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案的生命線，面對(duì)建檔人員提交的形形色色、五花八門的業(yè)績(jī)資料，如何審定其真實(shí)性，顯得尤為重要。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在這方面因保管著人事檔案，相對(duì)具有一定的優(yōu)勢(shì)，凡在人事檔案中可查證的業(yè)績(jī)誠(chéng)信信息，均可依據(jù)人事檔案記載來(lái)審定，檔案中未記載的，則需另行查證。例如：誠(chéng)信情況屬于在校期間的，可參考部分高校學(xué)籍檔案中的誠(chéng)信檔案，檔案中未記載的，可通過(guò)中國(guó)人民銀行征信中心個(gè)人信用信息服務(wù)平臺(tái)查詢個(gè)人信用報(bào)告；獎(jiǎng)懲情況可參考人事檔案第七、八類獎(jiǎng)勵(lì)材料、違法違紀(jì)材料，檔案中未記載的，可向提供獎(jiǎng)勵(lì)、處分資料的部門或單位函詢或派專人查證?？傮w來(lái)看，需要從人事檔案以外的渠道調(diào)查取證的占比較大，需要耗費(fèi)一定的人力、物力與財(cái)力。

二是經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題。人才業(yè)績(jī)誠(chéng)信檔案不屬于政府購(gòu)買的七大檔案管理公共服務(wù)范疇，其工作開(kāi)展所需的經(jīng)費(fèi)建議依托人才大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)，向有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)的使用由財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門共同監(jiān)管，做到年初有預(yù)算、年末有驗(yàn)收，確保資金使用安全、合理、有效。

【作者簡(jiǎn)介】

陳張靖（1980.11-）女，福建福州人，檔案審核專員.