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    基于產(chǎn)權(quán)分類(lèi)的工業(yè)企業(yè)融資約束與經(jīng)濟(jì)效率研究

    2018-09-17 01:10魏巍
    新西部下半月 2018年5期
    關(guān)鍵詞:融資約束工業(yè)企業(yè)

    魏巍

    【摘 要】 本文對(duì)2000年至2014年工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析,研究了不同產(chǎn)權(quán)類(lèi)型的工業(yè)企業(yè)的融資約束和經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系,得出以下結(jié)論:企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)受到的融資約束,企業(yè)受到的融資約束決定企業(yè)融資能力,融資能力進(jìn)而決定企業(yè)投資和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,而資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率則最終決定產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效率。

    【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)權(quán)分類(lèi);融資約束;經(jīng)濟(jì)效率;工業(yè)企業(yè)

    一、引言

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng),增長(zhǎng)速度位于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)因之一是產(chǎn)權(quán)制度的改革。改革開(kāi)放前,是完全的公有制或全民所有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系,企業(yè)的所有權(quán)歸國(guó)家或集體所有,依照國(guó)家下發(fā)的生產(chǎn)任務(wù)生產(chǎn)社會(huì)產(chǎn)品。改革開(kāi)放后,逐步實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),執(zhí)行的是以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)性因素,是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和微觀企業(yè)所有制的核心。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵因素是工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)和工業(yè)化水平的顯著提高,眾多工業(yè)企業(yè)在近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了突出的貢獻(xiàn)。但是在“十二五”計(jì)劃期間,由于國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)原因綜合影響,GDP增速連續(xù)下降,工業(yè)企業(yè)面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,供給與需求結(jié)構(gòu)失衡的矛盾日益影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。政府針對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況,適時(shí)地提出了以去產(chǎn)能降杠桿為目標(biāo)的“供給側(cè)改革”戰(zhàn)略,并將“供給側(cè)改革”作為“十三五”期間重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一,旨在化解供給與需求結(jié)構(gòu)失衡的矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步升級(jí)和快速發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)當(dāng)前面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)背景下,研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系有助于更深入地認(rèn)識(shí)產(chǎn)能過(guò)剩背后的原因。通常產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)受到的融資約束,融資約束進(jìn)一步影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率,本文對(duì)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、融資約束和經(jīng)濟(jì)效率展開(kāi)研究,以探討產(chǎn)能過(guò)剩的原因,并提出化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的合理化建議。

    二、文獻(xiàn)綜述

    對(duì)于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、融資約束和經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外學(xué)者多從微觀企業(yè)的角度展開(kāi)研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究如,潘宗玲(2016)對(duì)2010-2014年的A股上市公司數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),國(guó)有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)受到融資約束最弱;[1]韓東平、張鵬(2015)對(duì)企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部投融資約束的關(guān)系展開(kāi)研究,發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的融資約束對(duì)外部環(huán)境變化更為敏感;[2]李延喜、曾偉強(qiáng)等(2015)對(duì)滬深兩市上市公司近十年的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為非國(guó)有企業(yè)時(shí)外部融資約束與經(jīng)濟(jì)效率正相關(guān),產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有企業(yè)時(shí)外部融資約束與經(jīng)濟(jì)效率負(fù)相關(guān);[3]李祎(2014)研究發(fā)現(xiàn),非國(guó)有企業(yè)受到融資約束時(shí)對(duì)投資無(wú)效的減弱作用強(qiáng)于國(guó)有企業(yè)。[4]國(guó)外學(xué)者的相關(guān)研究如,ElyasElyasiani、Jane 和Connie(2010)的研究發(fā)現(xiàn),不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)其債務(wù)成本是不同的,間接地說(shuō)明了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)會(huì)影響企業(yè)融資約束和經(jīng)濟(jì)效率;[5]Gordon Roberts和Edward(2009)研究發(fā)現(xiàn),銀行會(huì)區(qū)別對(duì)待不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè),非國(guó)有企業(yè)取得銀行貸款的成本要高于國(guó)有企業(yè)。[6]國(guó)內(nèi)外已有文獻(xiàn)都是以單個(gè)企業(yè)為研究對(duì)象,采用抽樣的方法,從不同角度探討樣本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、融資約束和經(jīng)濟(jì)效率三者之間的關(guān)系。為使研究結(jié)論更具說(shuō)服力和代表性,本文在綜合前人研究方法的基礎(chǔ)上,以國(guó)家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),對(duì)工業(yè)企業(yè)總體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、融資約束和經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系進(jìn)行了研究。

    三、基于產(chǎn)權(quán)分類(lèi)的工業(yè)企業(yè)融資約束演化特征

    1、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分類(lèi)與變遷

    工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)按照出資人的性質(zhì)和出資比例的不同,主要分為國(guó)有控股工業(yè)企業(yè),私營(yíng)工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)三類(lèi)。國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)是指在企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,國(guó)有股東的出資占主導(dǎo)地位,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策由國(guó)有股東主導(dǎo)和控制的工業(yè)企業(yè);私營(yíng)工業(yè)企業(yè)是指在企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,個(gè)人或私營(yíng)法人的出資占主導(dǎo)地位,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策由出資的個(gè)人或私營(yíng)法人控制的工業(yè)企業(yè);外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè),是指在企業(yè)的實(shí)收資本中主要由外商及港澳臺(tái)商出資,外商及港澳臺(tái)商主導(dǎo)和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的一類(lèi)工業(yè)企業(yè)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的享有,在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表上體現(xiàn)在所有這權(quán)益科目中,所有者權(quán)益指企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)扣除各項(xiàng)債務(wù)后最終享有的分配權(quán)益。工業(yè)企業(yè)仍然是國(guó)有控股企業(yè)為主導(dǎo)。2014年度國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的所有者權(quán)益為14.15萬(wàn)億人民幣,私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的所有者權(quán)益總額為9.99萬(wàn)億,外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)的實(shí)收資本為8.76萬(wàn)億。從增長(zhǎng)速度上看,私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度最快,其次是外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè),增長(zhǎng)速度最慢的是國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩,三類(lèi)工業(yè)企業(yè)的所有者權(quán)益的增速都出現(xiàn)了下降,尤其是私營(yíng)工業(yè)企業(yè)由于前些年的快速發(fā)展及在工業(yè)企業(yè)中的比重快速增加,其增長(zhǎng)速度下降較快,但仍然領(lǐng)先于其他兩類(lèi)工業(yè)企業(yè)。雖然國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的所有者權(quán)益比重低于50%,但仍然是三類(lèi)工業(yè)企業(yè)中比重最高的。

    2、工業(yè)企業(yè)融資約束演化特征

    融資約束是指企業(yè)在融資過(guò)程受到的各種約束限制,融資約束是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)中廣泛討論的問(wèn)題之一,關(guān)于融資約束問(wèn)題,經(jīng)典的財(cái)務(wù)理論(MM理論)認(rèn)為在有效的資本市場(chǎng)中,企業(yè)從外部融資和從內(nèi)部融資的難度和資金成本都是一樣的, 公司財(cái)務(wù)狀況完全由企業(yè)所有者的偏好決定,資產(chǎn)負(fù)債率高低不能真實(shí)反映公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況,因而企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量唯一決定企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。但是另一種相反的觀點(diǎn)認(rèn)為,資本市場(chǎng)總會(huì)有這樣或那樣的缺陷和失靈,現(xiàn)實(shí)中資本市場(chǎng)常常是不完善的, 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“委托—代理問(wèn)題”和“信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題”都會(huì)增加外部融資的約束,使外部融資的難度和成本高于內(nèi)部融資的難度和成本,企業(yè)的融資能力總是在很大程度上影響其投資行為。假設(shè)某公司有一個(gè)投資項(xiàng)目,預(yù)計(jì)內(nèi)部收益率IIR為7%,而銀行貸款利率正好也是7%,因此從外部融資成本看該公司不會(huì)實(shí)施項(xiàng)目,如果該公司內(nèi)部資金成本為6%,則從內(nèi)部資金成本看該公司會(huì)實(shí)施此項(xiàng)目。從融資約束看,項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率IIR大于內(nèi)部資金機(jī)會(huì)成本且小于外部融資成本,為邊際可投資項(xiàng)目。

    能夠反映企業(yè)融資能力的一項(xiàng)綜合指標(biāo)是權(quán)益乘數(shù),權(quán)益乘數(shù)和資產(chǎn)負(fù)債率的含義一致,都表示企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債程度,權(quán)益乘數(shù)越大的企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債的程度越高,企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿率就較高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也較大。在認(rèn)為資本市場(chǎng)完全有效的MM理論框架下,企業(yè)的外部融資和內(nèi)部融資可以相互等效替代,因此權(quán)益乘數(shù)的大小僅僅是企業(yè)自主選擇融資方式的結(jié)果,該指標(biāo)的高低并不能代表企業(yè)融資能力的高低。但在實(shí)務(wù)工作中,更傾向與資本市場(chǎng)不完全有效的假設(shè),外部融資的難度和成本高于內(nèi)部融資,外部融資約束影響企業(yè)投資項(xiàng)目的決策,企業(yè)的權(quán)益乘數(shù)越大表明企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債能力強(qiáng),受到的外部融資約束較小。經(jīng)濟(jì)狀況變化、宏觀政策調(diào)控、財(cái)政政策和貨幣金融政策變化都會(huì)影響企業(yè)的外部融資約束。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控,首當(dāng)其沖的會(huì)影響以公有制為基礎(chǔ)的國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)。并且微觀企業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行的最終載體,作為國(guó)有控股企業(yè)除了為股東創(chuàng)造價(jià)值實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化外,也要分擔(dān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重任。因此,國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的融資能力會(huì)更多地受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響。國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)和私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的融資約束限制,受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的影響較大,外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)利用發(fā)達(dá)的海外資本市場(chǎng)融資能力較強(qiáng),融資較少受到經(jīng)濟(jì)政策的約束。

    四、基于產(chǎn)權(quán)分類(lèi)的工業(yè)企業(yè)融資約束效應(yīng)分析

    1、經(jīng)濟(jì)效率變量的定義

    企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率是指企業(yè)產(chǎn)出結(jié)果與投入的比值,一般企業(yè)的投入產(chǎn)出比值越高越好,從不同的角度出發(fā),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率有不同的含義。從企業(yè)資產(chǎn)的角度出發(fā),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率可表述為企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)的比值(即資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率),該比值越高表明企業(yè)資產(chǎn)創(chuàng)造效益的速率越快,資產(chǎn)利用效率越高;從企業(yè)盈利能力的角度出發(fā),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率可表述為企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和營(yíng)業(yè)收入的比值(即營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率),該比值越高表明企業(yè)每一元營(yíng)業(yè)收入創(chuàng)造的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)越多,企業(yè)盈利能力越強(qiáng),所生產(chǎn)的商品的經(jīng)濟(jì)效率越高;從股東權(quán)益的角度考慮,經(jīng)濟(jì)效率可表述為企業(yè)凈利潤(rùn)與凈資產(chǎn)的比值(即凈資產(chǎn)收益率),該指標(biāo)越高表明股東的投資回報(bào)率就越高,股東投資就越有經(jīng)濟(jì)效率。本文研究的是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系,而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)代表了企業(yè)股權(quán)資本的構(gòu)成,因此本文研究的經(jīng)濟(jì)效率應(yīng)該是從股東角度出發(fā)的經(jīng)濟(jì)效率。凈資產(chǎn)收益率反映了股東投入企業(yè)的資本或股東持有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效率,能夠代表從產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)的經(jīng)濟(jì)效率。

    2、基于產(chǎn)權(quán)分類(lèi)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異分析

    不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè),其管理水平、激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)效率等存在顯著的差異,從管理水平上說(shuō),外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的管理水平較高,發(fā)達(dá)的西方資本主義經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了兩百多年的發(fā)展積累,在企業(yè)管理方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的管理體系。從激勵(lì)機(jī)制上講,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制更靈活,其資本來(lái)源于企業(yè)主個(gè)人投入,較少存在委托代理問(wèn)題,盈利直接歸企業(yè)主所有,企業(yè)主自然有動(dòng)力去管理好企業(yè)。國(guó)有控股企業(yè)的資本大部分來(lái)源于國(guó)家投入,國(guó)家不可能直接管理企業(yè),必然要將企業(yè)的管理權(quán)限委托給企業(yè)管理者,因此國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的委托代理問(wèn)題較突出,但國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的管理體制改革,已經(jīng)建立了一套較為完善的管理監(jiān)督機(jī)制。從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)角度出發(fā),在經(jīng)濟(jì)效率的趨勢(shì)和差異方面,三類(lèi)工業(yè)企業(yè)中,國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率最低,外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率居中,私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率最高。

    3、基于產(chǎn)權(quán)分類(lèi)的融資約束效應(yīng)分析

    為了找出三類(lèi)不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率差異的原因,可以按照杜邦分析法將凈資產(chǎn)收益率分解為營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和權(quán)益乘數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)的乘積。第一項(xiàng)指標(biāo)代表了企業(yè)的盈利能力,第二項(xiàng)指標(biāo)代表了企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力,第三項(xiàng)指標(biāo)可以反映企業(yè)的融資能力或者融資約束。 表1按杜邦分析法對(duì)影響三類(lèi)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的因素展開(kāi)了分解。從表中可看出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率指標(biāo)差異不大,資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)差異較大。國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私營(yíng)工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè),存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題??梢钥闯鰢?guó)有控股工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率較低的主要原因是其資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較低,但其權(quán)益乘數(shù)高于其他兩類(lèi)工業(yè)企業(yè)。國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)受到的融資約束較小,融資相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易,因此其企業(yè)規(guī)模較容易擴(kuò)張,進(jìn)而導(dǎo)致其資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率較其他兩類(lèi)企業(yè)要低,從而導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效率較低。私營(yíng)工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)受到的融資約束較高,投資相對(duì)謹(jǐn)慎,從而其資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率高于國(guó)有控股企業(yè),最終其經(jīng)濟(jì)效率較高。

    五、研究結(jié)論及建議

    按照企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分,可將工業(yè)企業(yè)分為國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)、私營(yíng)工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè)三類(lèi),從這三類(lèi)工業(yè)企業(yè)的融資約束和經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)系來(lái)看,國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)受到的融資約束最弱且經(jīng)濟(jì)效率最低;私營(yíng)工業(yè)企業(yè)受到的融資約束最強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)效率最高;外商投資工業(yè)企業(yè)受到的融資約束和經(jīng)濟(jì)效率水平位于國(guó)有控股和私營(yíng)企業(yè)之間。對(duì)三類(lèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)按杜邦分析方法展開(kāi)研究,發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率因素是導(dǎo)致國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下的主要原因。國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于私營(yíng)工業(yè)企業(yè)和外商及港澳臺(tái)投資工業(yè)企業(yè),國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。綜合上述分析,企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)受到的融資約束,企業(yè)受到的融資約束決定企業(yè)融資能力,融資能力進(jìn)而決定企業(yè)投資和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率最終決定產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效率。重視工業(yè)企業(yè)融資約束和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的提升,這也是在“供給側(cè)”改革去產(chǎn)能的同時(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提升和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。尤其是在國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)融資約束最弱、融資能力好于非國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的情況下,更應(yīng)提高其融資約束,進(jìn)而化解國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)過(guò)度投入和產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。同時(shí)亦應(yīng)大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的混合所有制改革,實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)和非國(guó)有性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高工業(yè)企業(yè)已有產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)效率。

    【參考文獻(xiàn)】

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    【作者簡(jiǎn)介】

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