加強企業(yè)基層工會維權(quán)能力建設(shè)的探索思考

張鶯

摘 要 加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，基層工會作為職工合法權(quán)益的代表者和維護者，應(yīng)積極協(xié)調(diào)、處理和化解各種矛盾及問題，提高維護職工隊伍團結(jié)與穩(wěn)定的能力和水平，對于促進企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞 基層工會 維權(quán) 能力建設(shè) 實踐思考

中圖分類號：D412 .6 文獻標識碼：A

0引言

《工會法》以法律的形式保障了工會維護職工合法權(quán)益的法律地位，規(guī)定工會有權(quán)代表職工跟資方談判、解決勞資糾紛和職工困難等。維權(quán)是工會組織的基本職責(zé)，當(dāng)前，勞動關(guān)系矛盾在企業(yè)中顯得較為突出，如：在勞動就業(yè)、工資分配、勞動保護、勞動福利和社會保障等方面，工會維護職工合法權(quán)益任務(wù)比過去更為緊迫和重要。加強工會維權(quán)能力建設(shè)是新時期黨對工會工作提出的新要求，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針的具體體現(xiàn)，工會作為職工合法權(quán)益的代表者和維護者，應(yīng)積極協(xié)調(diào)、處理和化解各種矛盾及問題，提高維護職工隊伍團結(jié)與穩(wěn)定的能力和水平，對于促進企業(yè)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。這就需要基層工會組織不斷探索研究工會維權(quán)能力建設(shè)，切實開展好工會維權(quán)工作。認為應(yīng)該從以下幾個方面入手：

1完善制度建設(shè)，增強維權(quán)的保障性

建立健全維護職工合法權(quán)益的制度是維權(quán)工作的重點，是維權(quán)作用得以發(fā)揮的重要保障。新形勢下準確把握其特點、實質(zhì)，突出工會維權(quán)工作的重點、難點，大力加強維權(quán)機制建設(shè)，用制度來提升和保障“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的能力，較好地履行維權(quán)職責(zé)。工作中企業(yè)依法建立了兩個機制：一個是平等協(xié)商簽訂集體合同制度，通過修改完善合同文本內(nèi)容，健全監(jiān)督檢查制度，提升了合同的履約效果，促進集體合同和工資集體協(xié)商工作整體水平的提高；另一個是職工代表大會制度，為適應(yīng)新形勢對職工民主管理的新要求，不斷完善職代會工作制度，在擴大建制率和落實職權(quán)上下功夫，普遍推行職代會職權(quán)建設(shè)的剛性制度，即涉及職工切身利益方案職代會表決制、職代會民主評議干部制度、職代會質(zhì)量評估等制度。這些制度使工會在維護職工合法權(quán)益方面，有了名正言順的途徑；有了代表職工說話的根由，具有了嚴肅性和權(quán)威性。由于這些機制的建立，在涉及有關(guān)職工合法權(quán)益的事情時，有關(guān)部門就不能輕易視其而不顧，職工的合法權(quán)益就免遭侵害或少受侵害，實施有效維權(quán)。

2加強“源頭”參與，強化維權(quán)的執(zhí)行力

“源頭”維權(quán)就是工會組織面對本單位的改革發(fā)展和涉及職工切身利益的重大問題時，能夠充分地參與到調(diào)查研究和決策之中，使有關(guān)政策、制度、辦法在制定和出臺前就能夠使工會組織始終參與決策的全過程，充分表達職工的意愿與主張，同時充分發(fā)揮職工代表的監(jiān)督作用。發(fā)揮工會源頭參與、整體維護的機制性作用，堅持以人為本的維權(quán)目標，堅持兩個維護統(tǒng)一的原則，把維護貫穿于改革、發(fā)展、參與、幫扶的全過程，把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，完善工會分層次立體維權(quán)機制，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)重視、各方支持、工會運作、職工參與”的維權(quán)新格局。只有這樣才能樹立維權(quán)與發(fā)展同步的思想，把促進企業(yè)改革、發(fā)展作為維護職工合法權(quán)益的主題，堅持在促進企業(yè)發(fā)展中開展工會工作，在企業(yè)發(fā)展中維護職工的合法權(quán)益。

3加強具體工作，提升維權(quán)權(quán)威性

在維權(quán)工作中要做好具體工作，才能提升維權(quán)的權(quán)威性，首先主動維權(quán)是做好維權(quán)工作的基本前提，實現(xiàn)從事后介入的被動維權(quán)向提前參與的主動維權(quán)轉(zhuǎn)變，是提高維權(quán)效能的根本條件。工作中深入基層、深入到職工中去，特別是要深入到問題多的單位，與廣大職工結(jié)成知心朋友，去了解廣大職工群眾的工作、生產(chǎn)情況和遇到的困難，傾聽他們的呼聲和要求，積極尋求解決問題的辦法和途徑。這樣，才能真正了解職工群眾的想法，提出符合他們愿望的政策和主張，更有效地維護了職工合法權(quán)益。其次主動研究問題。就是通過前瞻性的研究和有預(yù)見性的工作，來切實維護職工的合法權(quán)益。面對新的形勢和要求，必須根據(jù)當(dāng)前錯綜復(fù)雜的社會矛盾，直面大量的現(xiàn)實問題，主動認識、主動思考，對問題要準確把握、科學(xué)預(yù)測，牢牢把握工會工作的主動權(quán)，充分體現(xiàn)工會履行職責(zé)的態(tài)度和責(zé)任要求。工作中要引導(dǎo)工會工作主動圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，建立健全勞動競賽組織機構(gòu)，制定競賽目標和保證措施，充分調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。

通過實踐，維權(quán)工作取得了良好效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是履行了維權(quán)基本職責(zé)。在企務(wù)公開方面，以“三抓”促“三化”，即通過抓深化、抓規(guī)范、抓實效，促進企務(wù)公開工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，使公開的內(nèi)容和領(lǐng)域進一步拓寬，公開的程序進一步規(guī)范，公開的運作更加科學(xué)，公開的成效更為明顯，更好地落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障職工的民主權(quán)力，切實維護了職工的根本利益。

二是提高了工會組織參與決策的能力。企業(yè)每年的發(fā)展規(guī)劃、每一個重大的經(jīng)營方針目標、每一項重大的經(jīng)營決策都要通過職工代表大會審議通過。另外一些涉及職工利益的敏感問題也要經(jīng)職代會審議通過后實施。如：在企業(yè)薪酬制度改革工作中，組織的各個層次的座談會、討論會都有工會人員參與，并參與了薪酬制度改革方案的制訂、修改等工作。

三是切實為廣大職工排憂解難。先后實施了“暖人心、穩(wěn)人心、聚人心”的“三心”工程，成立了“工會干部責(zé)任區(qū)、送溫曖責(zé)任區(qū)、助殘責(zé)任區(qū)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)與困難戶“一對一”結(jié)對子活動，建立了困難職工檔案，為職工提供針對性的幫助，對困難職工做到“五清”即：困難原因清、家庭收入清、供養(yǎng)人口清、困難程度清、幫扶措施清。

4結(jié)束語

加強企業(yè)工會維權(quán)能力建設(shè)是形勢發(fā)展所趨。在社會轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復(fù)雜，各種社會矛盾逐漸凸現(xiàn)，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的任務(wù)越來越繁重，作用越來越突出。這就要求各級工會組織把維護職工群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的重任承擔(dān)起來，認真不懈地履行好維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)。切實維權(quán)為工會組織提供了一個履行職責(zé)、發(fā)揮作用的平臺，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是形勢發(fā)展的必然要求。

參考文獻

[1] 朱熙.加強企業(yè)基層工會工作的方法和對策[J].價值工程，2010（24）.