高校精準(zhǔn)資助育人長(zhǎng)效機(jī)制研究

李金美

摘 要 高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作要求建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體，而后開(kāi)展針對(duì)性資助。目前我國(guó)高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作已取得一定成果，但還有一些問(wèn)題有待解決，很重要的一點(diǎn)就是還沒(méi)有建立高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長(zhǎng)效機(jī)制。為了進(jìn)一步推動(dòng)高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建和形成，本文從高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的基本概述、高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長(zhǎng)效機(jī)制的意義、高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長(zhǎng)效機(jī)制中存在的問(wèn)題以及相對(duì)應(yīng)的解決辦法等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析和闡述。

關(guān)鍵詞 高校 精準(zhǔn)資助育人 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1缺乏有效的可量化資助認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

首先，從高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作中資助對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定方面來(lái)看，目前我國(guó)高校學(xué)生家庭困難認(rèn)定的方式主要是根據(jù)學(xué)生自己提供的低保戶證明、殘疾證明、由家庭所在地的民政部門(mén)、街道辦事處或者是父母所在單位所出具的關(guān)于家庭困難、家庭年收入的相關(guān)證明，將這些證件提供給高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)后，再采用班級(jí)民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定兩種方式相結(jié)合，然后將其評(píng)定結(jié)果公示出來(lái)，最后進(jìn)行學(xué)生資助認(rèn)定。

1.2學(xué)生資助的額度分配標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一

從高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的資助額度方面來(lái)看，目前我國(guó)高校學(xué)生資助的資助額度分配標(biāo)準(zhǔn)還很單一，主要包括一般家庭經(jīng)濟(jì)困難和特別家庭經(jīng)濟(jì)困難兩種。其中，一般家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)是支付學(xué)生的教育費(fèi)用很困難；而特別家庭經(jīng)濟(jì)困難指的是根本沒(méi)有能力支付教育費(fèi)用，但這兩種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明顯非常的空泛，并且這兩者之間并沒(méi)有明顯、清晰的界限。

1.3用于高校學(xué)生精準(zhǔn)資助的資金有限

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，進(jìn)行高校學(xué)生資助時(shí)，采用的資金分配方式是平均分配的。實(shí)際上，我國(guó)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都非常復(fù)雜，有關(guān)方面的調(diào)查結(jié)果顯示，在實(shí)際的資助效果中，這種平均分配的方式使得一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、貧困學(xué)生較少的城市和經(jīng)濟(jì)較為落后的、貧困學(xué)生較多的地區(qū)之間出現(xiàn)嚴(yán)重的、巨大的差距。

1.4缺乏健全完善的精準(zhǔn)認(rèn)證資助程序

據(jù)了解，在實(shí)際的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作當(dāng)中，每一學(xué)年進(jìn)行一次的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定和資助管理存在著較為嚴(yán)重的滯后性。在這樣的機(jī)制下，可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，比如這個(gè)學(xué)生第一學(xué)期的時(shí)候還不是貧困生，可是到第二學(xué)期的時(shí)候，家里發(fā)生了某些變故成為貧困生，但是由于學(xué)年初沒(méi)有提出貧困資助申請(qǐng)，因此，學(xué)年期間無(wú)法得到資助。

2建立高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長(zhǎng)效機(jī)制的方法

2.1完善貧困生認(rèn)定制度，建立資助工作的責(zé)任追究機(jī)制

首先，學(xué)校需要在廣泛征求各學(xué)院（系部）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善貧困生認(rèn)定條件、程序和方法等，建立科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定工作制度。另一方面，為了提高資助工作的嚴(yán)肅性和精準(zhǔn)性，需要建立資助工作的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于民政部門(mén)提供的貧困證明必須逐級(jí)簽字核實(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合督察，核實(shí)相關(guān)證明文件，建立舉報(bào)電話、信箱等監(jiān)督手段，對(duì)于工作中的違規(guī)違紀(jì)行為必須要嚴(yán)肅追究責(zé)任。學(xué)校也要相應(yīng)建立流暢、公開(kāi)的監(jiān)督平臺(tái)，接受師生監(jiān)督和舉報(bào)。只有建立嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，各方面認(rèn)真履行工作職責(zé)，才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。

2.2科學(xué)謀劃并持續(xù)推進(jìn)貧困生精神扶志計(jì)劃

學(xué)校需要根據(jù)貧困生特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)謀劃貧困生精神扶志計(jì)劃，有計(jì)劃地開(kāi)展感恩教育、誠(chéng)信教育、勵(lì)志教育和心理健康教育。學(xué)校要建立學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、個(gè)人多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理分工，分年級(jí)分階段地開(kāi)展貧困生精神扶志計(jì)劃。以勵(lì)志教育為例，集美大學(xué)每年開(kāi)展“自強(qiáng)之星”的評(píng)選活動(dòng)，挖掘貧困生中一個(gè)個(gè)生動(dòng)感人的勵(lì)志故事，給予全校范圍的宣傳和濃重的表彰，將自立自強(qiáng)的正能量傳遞給每一位學(xué)生。學(xué)院層面，通過(guò)開(kāi)展“你們身邊的感人故事”征文比賽和“我們身邊的勵(lì)志故事”圖文展，動(dòng)員學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己身邊的勵(lì)志故事。班級(jí)層面，輔導(dǎo)員根據(jù)工作需要，通過(guò)主題班會(huì)、個(gè)別談話等形式，針對(duì)貧困生定期開(kāi)展勵(lì)志教育。

2.3建立信息化平臺(tái)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

第一，從制度上確定一個(gè)由高校認(rèn)可，且在該單位具有強(qiáng)制性的統(tǒng)一的制度，使得信息化建設(shè)管理有規(guī)可依、有章可循；第二，關(guān)注資助管理信息化過(guò)程中涉及的“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”，即高校資助管理部門(mén)的業(yè)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)和負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)。將兩者統(tǒng)籌安排，或在資助管理中心設(shè)立專職信息管理崗位，以便實(shí)時(shí)更新信息化平臺(tái)，優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行等；第三，信息化平臺(tái)的管理工作需要全局考慮，制定數(shù)據(jù)共享規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)，使數(shù)據(jù)能夠共享，資源得到有效整合。

2.4提高精準(zhǔn)資助的精準(zhǔn)度

（1）在資助對(duì)象認(rèn)定上提高精準(zhǔn)度。高校可借助信息化的手段，搜集、分析學(xué)生在校期間的消費(fèi)數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)生家庭基本信息，通過(guò)合理的算法判定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，較為準(zhǔn)確地篩選資助對(duì)象。對(duì)于突發(fā)性的事故、疾病導(dǎo)致的貧困，應(yīng)及時(shí)在信息化平臺(tái)上進(jìn)行更新，以便更準(zhǔn)確地找到受助對(duì)象。

（2）資助項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。精準(zhǔn)資助最終依靠合適的資助項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)。因此，高校要根據(jù)資助對(duì)象的不同狀況安排合適的資助項(xiàng)目。不同受助對(duì)象的受助原因、受助類型各有不同，信息化平臺(tái)建設(shè)中資助項(xiàng)目板塊自然成為關(guān)注的重點(diǎn)。運(yùn)用信息技術(shù)快速對(duì)相應(yīng)的學(xué)生進(jìn)行分類不但提高了學(xué)生資助工作效率，而且便于資助工作人員精細(xì)化、個(gè)性化地為資助對(duì)象選擇資助項(xiàng)目。

總之，高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作，從最基本的目的出發(fā)，就是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，一方面能夠有效地幫助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，另一方面能夠有效解決大量的因家庭貧困所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，更好地促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)及和諧社會(huì)的發(fā)展。通過(guò)建立完善健全的高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)需要資助的大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，然后使真正需要幫助的學(xué)生得到有針對(duì)性的資助，顯著提高高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)教育資助資源的合理、優(yōu)化配置，促進(jìn)高校教育的公平。

參考文獻(xiàn)

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