社保征收制度改革影響幾何

方力

此次社保征收制度的改革將于2019年1月1日實(shí)施，它會(huì)對(duì)企業(yè)、行業(yè)和目前的社保狀況帶來(lái)哪些變化，又將會(huì)對(duì)行業(yè)和企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響呢？

7月20日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，從2019年1月1日起，企業(yè)為職工繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等多項(xiàng)社保費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

此前，各地社保征收分為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收和稅務(wù)征收，而稅務(wù)征收又分為稅務(wù)代征和稅務(wù)全責(zé)征收。受此影響，市場(chǎng)一時(shí)風(fēng)聲鶴唳，持續(xù)下跌。

此后，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議表示，相關(guān)部門要抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確?？傮w不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；目前全國(guó)養(yǎng)老金結(jié)余較多，可確保按時(shí)足額發(fā)放。這稍微緩解了市場(chǎng)情緒，但快遞、建筑和電子等勞動(dòng)密集型上市公司面臨的沖擊受到市場(chǎng)關(guān)注。

勢(shì)在必行

根據(jù)國(guó)務(wù)院1999年出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。

在此次調(diào)整后，“分征”體系將變?yōu)槎悇?wù)部門統(tǒng)一征收，在國(guó)稅地稅征管體制改革大背景中，社保由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收其實(shí)是對(duì)于社保征管權(quán)利的進(jìn)一步強(qiáng)化。

改革前，個(gè)稅與社保分別歸口稅務(wù)和社保部門各自征管，社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)不透明、不規(guī)范，管理征收效率低的問題長(zhǎng)期存在。

《中國(guó)企業(yè)社保白皮書》的數(shù)據(jù)顯示，2013年，僅31%的企業(yè)合規(guī)繳納社保，統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納的占比近1/3；民營(yíng)企業(yè)和50人以下小規(guī)模企業(yè)合規(guī)繳納占比不到20%。2016年，社保繳費(fèi)基數(shù)完全合規(guī)的單位僅占25%，接近75%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定，其中36%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)。2017年，基數(shù)合規(guī)單位占比又進(jìn)一步下滑至24%，即76%的企業(yè)未按照職工工資實(shí)際核定繳費(fèi)基數(shù)，其中23%的企業(yè)統(tǒng)一按最低基數(shù)繳費(fèi)，還有11.3%的企業(yè)按固定工資部分不算獎(jiǎng)金繳納。

中國(guó)統(tǒng)籌結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于歷史轉(zhuǎn)軌成本和人口老齡化的來(lái)臨，使得養(yǎng)老金未來(lái)的缺口將逐步加大。2017年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入43310億元，其中征繳收入33403億元，全年基金總支出38052億元，當(dāng)期征繳收入已經(jīng)低于當(dāng)期支出，且資金規(guī)模僅相當(dāng)于當(dāng)期基金支出的87.78%。

據(jù)國(guó)泰君安測(cè)算，未來(lái)社保項(xiàng)目收支缺口呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)，2020年將達(dá)1.8萬(wàn)億元左右，2030年將達(dá)3.2萬(wàn)億元左右，意味著后續(xù)用財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)彌補(bǔ)這些缺口的需求將會(huì)越來(lái)越大。隨著人口老齡化，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)福利的支出將不斷增加，支出越來(lái)越剛性化。

社保征收改制對(duì)于補(bǔ)充社保資金缺口、改善居民福利具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，還將有效改善目前的社保資金缺口問題。

快遞行業(yè)：首當(dāng)其沖

從7月20日印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》至今，順豐控股股價(jià)已經(jīng)從45元下跌到39元左右，跌幅超過(guò)10%，且股價(jià)創(chuàng)2017年1月以來(lái)新低。由此可以看出，此次的社保征收改革對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)影響巨大。

有專家測(cè)算，假定當(dāng)前一個(gè)制造企業(yè)用工成本占總成本的30%，做到完全依法參保意味著繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的上升，用工成本大約上升30%，總成本大約上升10%。

以快遞行業(yè)為例：中金公司估算，加盟模式快遞總部上市公司員工數(shù)量約在1萬(wàn)人至2.4萬(wàn)人，每年人力成本在7億元至16億元，根據(jù)年報(bào)，2017年繳納社保與工資的比例為8%-10%，如果按照工資全額的20%計(jì)算養(yǎng)老保險(xiǎn)，需要多繳的金額在8000萬(wàn)元-1.5億元，對(duì)凈利潤(rùn)（2017年）的影響幅度為4%至8%。但是，快遞公司可以通過(guò)自動(dòng)化設(shè)備投入繼續(xù)降低對(duì)人工的依賴。

對(duì)于加盟商，末端快遞員可能普遍存在不繳或者少繳社保的情況，如果按每個(gè)快遞品牌相關(guān)從業(yè)人員30萬(wàn)人（申通快遞-2016年年報(bào)），每人每年新增成本1萬(wàn)元計(jì)算，則對(duì)于全網(wǎng)成本的影響可高達(dá)30億元。

直營(yíng)模式快遞公司以順豐和德邦為例，2017年其員工數(shù)量分別為13.6萬(wàn)人和9.4萬(wàn)人，職工薪酬分別為143億元、69億元，約占總營(yíng)業(yè)成本的25%、34%，2017年繳納的社保與工資的比例約為6%至7%。如果按照每人每年增加3000元至5000元的成本計(jì)算，則對(duì)于順豐和德邦成本的影響幅度分別為4.1億元至6.8億元和2.8億元至4.7億元。

社保新政無(wú)疑對(duì)直營(yíng)模式的順豐和德邦影響更大。

國(guó)泰君安認(rèn)為，在征管體制改革后，企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元。若企業(yè)與個(gè)人按照當(dāng)前費(fèi)率共同承擔(dān)，將影響企業(yè)利潤(rùn)總額的13.4%，短期增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。若完全由個(gè)人負(fù)擔(dān)，將進(jìn)一步壓低當(dāng)前居民消費(fèi)，累計(jì)對(duì)GDP帶來(lái)1.5個(gè)百分點(diǎn)的沖擊。

而根據(jù)興證交運(yùn)測(cè)算，社保征收改制對(duì)加盟制企業(yè)影響較小。假設(shè)按以下方法測(cè)算社保“費(fèi)改稅”后的影響：從各快遞企業(yè)的2017年年報(bào)中的“應(yīng)付職工薪酬”項(xiàng)目下的明細(xì)數(shù)據(jù)，把當(dāng)期新增的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)加總除以當(dāng)期新增的工資，得出企業(yè)當(dāng)前實(shí)際社保費(fèi)用比例，再結(jié)合當(dāng)?shù)厣绫Ｒ?guī)定的比例，計(jì)算公司社保應(yīng)增加比例，最后結(jié)合各公司上年支付工資的現(xiàn)金流測(cè)算新增成本。

總體上，各家快遞企業(yè)普遍存在社保未足額繳納的情況。韻達(dá)股份、圓通速遞、申通、德邦股份、順豐的五險(xiǎn)費(fèi)用占職工工資比例分別為13.7%、15.9%、12.8%、8.7%、8.9%。其中，韻達(dá)、圓通、申通、德邦需按照上海市人社局規(guī)定需替職工繳納31.2%的五險(xiǎn)費(fèi)用，順豐需按照深圳市社保局規(guī)定替職工繳納15.5%左右的五險(xiǎn)費(fèi)用。

根據(jù)各企業(yè)2017年“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”來(lái)測(cè)算，若完全按規(guī)定繳納，各企業(yè)需新增的費(fèi)用分別為1.55億元（韻達(dá)）、2.90億元（圓通）、1.74億元（申通）、19.69億元（德邦）、10.55億元（順豐），占其2017年利潤(rùn)總額的比重分別為7.2%、15.2%、8.8%、280.4%、16.2%。

以上測(cè)算結(jié)果說(shuō)明，社保征收制度改革對(duì)加盟制快遞企業(yè)的影響明顯小于直營(yíng)快遞。加盟制快遞企業(yè)干線員工數(shù)大約只占全網(wǎng)的10%，成本結(jié)構(gòu)中人力占比很小，主要成本是設(shè)備、土地、運(yùn)輸工具等產(chǎn)生的成本，而直營(yíng)快遞企業(yè)末端的人力成本占比較大。

建筑行業(yè)：影響分化

社保繳納基數(shù)并非實(shí)際工資，繳納比例上海地區(qū)合計(jì)30%左右。關(guān)于社保繳費(fèi)，我們首先需要了解：1.企業(yè)為員工社保繳費(fèi)的基數(shù)，并非完全按照員工實(shí)際工資繳納，而是以上年當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的300%作為上限、60%作為下限，比如上海市2017年職工平均工資為7132元/月，相應(yīng)地，2018年度月工資繳費(fèi)基數(shù)上限為21396元，下限為4279元；2.企業(yè)為員工社保繳費(fèi)的比例，全國(guó)各省市略有不同，同樣以上海市為例，企業(yè)應(yīng)為員工按照已確定繳費(fèi)基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)20%、醫(yī)療保險(xiǎn)9.5%、失業(yè)保險(xiǎn)0.5%、工傷保險(xiǎn)0.2%至1.9%、生育保險(xiǎn)1%，合計(jì)31%至32%。

建筑業(yè)高度依賴人工，項(xiàng)目承包制和勞務(wù)分包制下，員工分為編制體系內(nèi)和體系外兩種。建筑企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中有兩個(gè)常用的制度值得關(guān)注——項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和勞務(wù)分包制。這兩個(gè)制度下，建筑企業(yè)的員工就分為編制體系內(nèi)和體系外兩種，比如按照中國(guó)鐵建2017年年報(bào)，其上市公司編制內(nèi)員工總數(shù)約為26萬(wàn)人，但其勞務(wù)分包人員可能達(dá)到200余萬(wàn)人（公司2017年勞務(wù)外包報(bào)酬約1655億元，假設(shè)人均每年工資8萬(wàn)元，測(cè)算得該勞務(wù)外包人員數(shù)）。

體系內(nèi)外職工社保繳納的主體有所不同，體系內(nèi)的員工社保由上市公司繳納，而體系外的則由第三方如勞務(wù)公司負(fù)責(zé)。對(duì)于上市公司編制體系內(nèi)的員工社保，一般均按照國(guó)家規(guī)定的基數(shù)和比例繳納（尤其是國(guó)企）；而對(duì)于編制體系外的，其繳納規(guī)范性或難以保障，其原因跟勞務(wù)人員流動(dòng)性高以及工資結(jié)算特點(diǎn)（如多以現(xiàn)金結(jié)算）均有較大關(guān)系。

通過(guò)查閱企業(yè)年報(bào)薪酬數(shù)據(jù)，長(zhǎng)江證券對(duì)這些企業(yè)的社保繳納比例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1.央企和國(guó)企繳納標(biāo)準(zhǔn)總體高于民企，比如中鐵、葛洲壩等繳納比例在20%以上，沒達(dá)到30%比例預(yù)計(jì)或與工資基數(shù)有關(guān)系；2.民企中設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)繳納比例高于以工程施工為主的企業(yè)，或一方面源于設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)平均工資較施工企業(yè)更高，另外施工企業(yè)往往大量采用項(xiàng)目經(jīng)理制和勞務(wù)分包。

基于以上情況，長(zhǎng)江證券認(rèn)為，社保征收改革對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)影響總體較小，而對(duì)于施工類民企的影響可能會(huì)相對(duì)較大。但考慮到勞務(wù)分包模式下繳納社保所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，以及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制下項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)社保繳費(fèi)也有部分承擔(dān)責(zé)任，長(zhǎng)江證券估計(jì)實(shí)際落地時(shí)對(duì)企業(yè)影響或許比預(yù)想的也會(huì)小很多。

電子行業(yè)：影響凈利不超過(guò)12%

下邊再來(lái)看看社保征收改革對(duì)于電子行業(yè)的影響。電子企業(yè)分布密集的城市面臨社保支付成本攀升壓力。

電子行業(yè)“社保低繳”問題實(shí)際存在，公司間個(gè)體差異較大，首先分別對(duì)社保繳納基數(shù)及繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行假設(shè)。

社保繳納基數(shù)一般是員工上一年的實(shí)際工資（包括獎(jiǎng)金），一方面企業(yè)可能存在無(wú)需繳納國(guó)內(nèi)社保的海外雇員，另一方面也有可能部分員工工資超過(guò)當(dāng)?shù)厣绫＠U納基數(shù)的上下限，在測(cè)算時(shí)忽略這兩種情況，直接以企業(yè)員工上一年的實(shí)際工資作為社保繳納基數(shù)，實(shí)際繳納基數(shù)可能更低。上市公司財(cái)報(bào)中涉及員工工資的有兩處：1.應(yīng)付職工薪酬下的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，作為社保繳納基數(shù)的第一種算法，記為算法一；2.現(xiàn)金流量表中支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金（包含工資、社保、福利等），借助應(yīng)付職工薪酬下工資的占比近似計(jì)算出員工工資數(shù)額，作為社保繳納基數(shù)的第二種算法，記為算法二。

就社保繳納比例而言，各地政府對(duì)社保繳納比例的規(guī)定不同，且上市公司有較高比例的員工分布在各地的分公司甚至孫公司，這部分員工的社保應(yīng)按照具體所屬公司所在地規(guī)定繳納，而根據(jù)上市公司現(xiàn)有披露資料，難以獲取公司員工及其薪酬的地區(qū)分布數(shù)據(jù)。中信證券測(cè)算，社保繳納標(biāo)準(zhǔn)采用公司總部及主要子公司所屬地區(qū)社保繳納標(biāo)準(zhǔn)的最小值，一是對(duì)沖沒有考慮社保繳納基數(shù)上限的影響，二是考慮到工人及公司實(shí)際情況，以估算出盡可能合理的影響值。而且，測(cè)算時(shí)暫不考慮員工自身繳納社保部分的影響：社保征收改革落地后，員工自己也需繳納更多的社保，可能引發(fā)員工的漲工資需求，由于對(duì)企業(yè)具體的影響程度因企業(yè)而異，且無(wú)法測(cè)算。主流公司五險(xiǎn)實(shí)繳比例約11%，但“社保低配”實(shí)際存在。

中信證券分別計(jì)算出兩個(gè)算法下27家樣本企業(yè)五險(xiǎn)在社保繳納基數(shù)（即上一年員工工資）中的占比，在極端情況的測(cè)算下，電子行業(yè)上市公司存在不同程度低繳，具體繳納比例公司間個(gè)體差異較大。待社保改革落地后，相關(guān)企業(yè)可能面臨薪酬開支增加的壓力。如果未來(lái)出現(xiàn)歷史欠繳補(bǔ)繳問題，則征收改革對(duì)企業(yè)沖擊會(huì)較大，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，中信證券判斷這種概率幾乎非常小，目前不用擔(dān)心。

就測(cè)算結(jié)果而言，對(duì)于電子企業(yè)的沖擊需綜合考慮社保足額繳納程度、成本結(jié)構(gòu)與稅率：1.原先社保足額繳納程度：電子行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)社保實(shí)際繳納程度不同，原先全部繳納或繳納比例較高的企業(yè)受沖擊較小，而原先低繳甚至不繳的企業(yè)受影響程度更大；2.企業(yè)成本結(jié)構(gòu)：在職工工資支出金額也影響企業(yè)受社保改革沖擊程度，若公司人工本占比較低，則改革影響相對(duì)較?。?.實(shí)際所得稅稅率：對(duì)公司而言社保是一項(xiàng)成本或費(fèi)用，存在一定的稅盾效應(yīng)，而不同企業(yè)的實(shí)際所得稅稅率相差較大，也會(huì)影響社保改革的沖擊。

綜合三方面因素，中信證券測(cè)算，社保征收改革對(duì)于企業(yè)凈利潤(rùn)的影響：即改革前后社保繳納比例的變化×社保繳納基數(shù)×（1-實(shí)際所得稅稅率）。綜合算法一與算法二，中信證券測(cè)算，27家樣本上市公司的凈利潤(rùn)負(fù)向影響多落在零至12%之間，不同公司受社保改革沖擊程度存在差異。此次計(jì)算過(guò)程沒有考慮海外員工，且假設(shè)比現(xiàn)實(shí)更為嚴(yán)格，因此實(shí)際影響可能小于測(cè)算值。

區(qū)域分化

對(duì)不同地區(qū)來(lái)說(shuō)，本次社保征收改革的影響也完全不同。分地區(qū)來(lái)看，補(bǔ)繳壓力指數(shù)反映出河南、廣東、安徽、山東等地企業(yè)補(bǔ)繳壓力較高。從補(bǔ)繳對(duì)居民收入擠壓情況來(lái)看，中部與西部地區(qū)收入被擠占程度較大，個(gè)人補(bǔ)繳占可支配收入比重的全國(guó)均值水平大約在6.7%。綜合企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)，社保改制整體對(duì)于中、西部地區(qū)的企業(yè)利潤(rùn)沖擊和個(gè)人收入擠占?jí)毫Υ笥跂|部地區(qū)。

分行業(yè)來(lái)說(shuō)，電子企業(yè)分布密集的城市面臨社保支付成本攀升壓力。電子行業(yè)上市企業(yè)的總部或分公司多分布在長(zhǎng)三角、珠三角等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聚集地區(qū)，如深圳、昆山、杭州等地，考慮到各地社保局對(duì)企業(yè)社保繳納比例的規(guī)定不一致，選取深圳、昆山、杭州三地進(jìn)行測(cè)算（同樣假設(shè)月薪為8000元，并忽略員工社保支出增加的轉(zhuǎn)移成本），中信證券的測(cè)算結(jié)果表明：1.各地對(duì)企業(yè)社保繳納比例規(guī)定差異較大，深圳、昆山、杭州企業(yè)繳納社保的比例加總分別為22%、30%、24%，均低于北京，后續(xù)有可能導(dǎo)致企業(yè)將生產(chǎn)線向用工成本整體較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移；2.社保改革完成后，若按照極端情況測(cè)算，位于三地且原來(lái)僅按下限繳納社保的企業(yè)在員工社保上的支出均將進(jìn)一步上升。

征收從嚴(yán)會(huì)加速小企業(yè)出局

從全球來(lái)看，與其他國(guó)家相比，目前中國(guó)企業(yè)社保繳費(fèi)比例極高，不僅普遍高于發(fā)展中國(guó)家，而且高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)企業(yè)社?？傎M(fèi)率水平持續(xù)保持高位，平均來(lái)看，當(dāng)前企業(yè)總費(fèi)率在30%左右，而美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)平均費(fèi)率在8%-10%。對(duì)企業(yè)而言，社保費(fèi)用是企業(yè)人力成本的重要組成部分，社保費(fèi)率的高低直接影響著企業(yè)的盈利能力和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)于很多以人力成本為主要優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)而言，企業(yè)逃繳、漏繳、少繳社保的動(dòng)機(jī)很強(qiáng)。

推行社保征管體制改革，一是因?yàn)橐恢币詠?lái)社保費(fèi)用“分征”過(guò)程中存在企業(yè)逃繳行為；二是因?yàn)樯绫ＹY金缺口逐年擴(kuò)大，政府希望強(qiáng)化征管，減少漏繳、少繳現(xiàn)象。但社保征管力度的顯著提升，預(yù)計(jì)將大幅提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、沖擊企業(yè)利潤(rùn)，并且對(duì)部分居民當(dāng)期收入帶來(lái)負(fù)面影響。

但社會(huì)保險(xiǎn)收費(fèi)本身就具有準(zhǔn)稅收的性質(zhì)，歐美等部分發(fā)達(dá)國(guó)家早已將社保費(fèi)改稅，直接由稅務(wù)部門來(lái)征繳，同時(shí)并入到稅法當(dāng)中來(lái)進(jìn)行管理。這種方式提高了征收管制的效率，促進(jìn)社保征收體系的透明化和規(guī)范化。因此，中國(guó)將社保費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征繳意味著由費(fèi)轉(zhuǎn)稅的性質(zhì)進(jìn)一步靠近，從而為將來(lái)的費(fèi)改稅奠定基礎(chǔ)。

綜合來(lái)看，本次政策調(diào)整是提高社會(huì)保險(xiǎn)資金征管效率的一大舉措，也是推進(jìn)中國(guó)財(cái)稅體制改革的必要環(huán)節(jié)。然而，本次社保新政可能會(huì)產(chǎn)生企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的效應(yīng)，特別是中小企業(yè)。一旦社保新政嚴(yán)格執(zhí)行，勞動(dòng)密集型的行業(yè)，如物流、餐飲等企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)受到很大影響。

稅務(wù)部門全責(zé)征收意味著，從社保費(fèi)繳費(fèi)單位登記、申報(bào)、征繳、清欠、檢查、處罰，到征收相關(guān)管理工作全部由稅務(wù)部門承擔(dān)，由于稅務(wù)部門可以交叉對(duì)比社保費(fèi)與工資薪酬、個(gè)稅等數(shù)據(jù)，以往不以實(shí)際工資全額繳納社保的少繳、漏繳、欠繳企業(yè)將無(wú)處遁形。這意味著中小型代工廠及勞動(dòng)密集型公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本提高，有利于龍頭公司集中度進(jìn)一步提升。

由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理在一定程度上增加了企業(yè)社保繳納的強(qiáng)制性。從長(zhǎng)期而言，這將有效提升企業(yè)社保繳納的規(guī)范度，但是對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)將會(huì)帶來(lái)不小的沖擊，成本的增加將會(huì)加速小公司和不規(guī)范的企業(yè)出局，行業(yè)的集中度也將進(jìn)一步快速提升。