多維度提升高校民主黨派青年骨干力量能力探究

鐘強

摘 要：高校是中高級人才的聚集地，匯聚了一大批高精尖人才以及在國內(nèi)外有較大影響的民主黨派知名專家。從知識分子成長的路徑看，在大學(xué)期間主要是發(fā)展中共黨員，而在高校工作的高級知識分子中，民主黨派發(fā)展對象的可選擇性面較小。因此，對已發(fā)展成為民主黨派后的青年骨干的培養(yǎng)尤為迫切。文章分別從培養(yǎng)民主黨派青年骨干的號召力、專業(yè)能力、行政管理能力、增進與黨的感情以及制定培養(yǎng)計劃等多維度對提升高校民主黨派青年骨干能力進行思考，以期為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其是為高校民主黨派青年骨干隊伍培養(yǎng)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：多維度；高校；民主黨派；青年骨干

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）14-0179-03

Abstract： Universities are the gathering of talents， bringing together a large number of top-notch talents and well-known experts from democratic parties who are quite influential at home and abroad. Judging from the growth path of intellectuals， the primary work during the university period is to cultivate the communist party members. Among the senior intellectuals working in universities， the development of the Democratic Party is relatively limited. Therefore， it is particularly urgent to cultivate the young people who have already been a member of democratic parties. This article is to cultivate the young people's capabilities of appeal， profession， administrative management， sense of party belongings， and development of training plans so as to promote the ability of democratic young people and make efforts to the work of united front， especially for the cultivation of democratic parties members in universities.

Keywords： multidimensional； universities； democratic parties； outstanding young people

民主黨派代表人物對黨派的組織發(fā)展、黨派的號召力和凝聚力起著至關(guān)重要的作用，從各民主黨派的青年骨干力量中發(fā)掘和培養(yǎng)代表性人物是決定一個黨派今后發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂高校民主黨派青年骨干，筆者認(rèn)為就是指在某一民主黨派政黨的政治組織中，具有一定影響力且年齡在45周歲以下的優(yōu)秀青年人才。其大多數(shù)具有較高學(xué)歷和職稱，是學(xué)校教學(xué)、科研骨干或?qū)W科學(xué)術(shù)帶頭人。因此，不斷加強高校民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)是高校民主黨派順利實現(xiàn)新老交替的基礎(chǔ)性工作，是高校民主黨派實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要工作，也是高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的重點工作。

一、高校民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)存在的主要問題

新的歷史條件下，高校民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)經(jīng)過多年的不斷探索和發(fā)展已經(jīng)初見成效，也取得了一定的成果。但仍然在一些問題和矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）隊伍層次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏“旗幟性”人物

當(dāng)前，隨著民主黨派人士新老交替的加快，民主黨派人士中一批業(yè)務(wù)精良、政治成熟的“旗幟性”人物相繼退出，高校民主黨派隊伍中在不同程度上出現(xiàn)了隔代斷層，青黃不接的現(xiàn)象，無論是年齡結(jié)構(gòu)還是知識結(jié)構(gòu)均需要進一步提高和改善。同時，由于許多民主黨派青年骨干尚缺行政管理能力以及在黨派中的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)能力不強，使之難以成為“旗幟性”人物。

（二）隊伍綜合素質(zhì)不平衡，參政議政能力亟待提高

與老一代民主黨派代表人物相比較，高校民主黨派青年骨干對黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的歷史了解不深，缺乏與我黨合作共事的經(jīng)驗，在政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)等方面，還不夠成熟。在參政議政和組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面，雖然有著很強的專業(yè)知識和參政議政熱情，但對黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性認(rèn)識不足，缺乏參政議政經(jīng)驗，政治把握能力不強、敏銳度不夠，參政議政綜合素質(zhì)亟需加強。

（三）隊伍培養(yǎng)體系不完善，培養(yǎng)選拔機制不健全

為做好民主黨派干部管理工作，許多高校都建立了民主黨派干部隊伍培養(yǎng)選拔制度。但總體來說，這些制度還不夠健全，未能形成長效機制。許多高校對民主黨派青年骨干選拔和推薦工作還沒有形成制度化、規(guī)范化、程序化，不利于民主黨派青年骨干脫穎而出。同時，在知情參政機制、新老成員退出機制以及激勵考核機制等方面，還缺乏一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行保障機制。

二、高校民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)存在問題的主要原因

高校民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)存在的以上問題，產(chǎn)生的原因是多方面的，概括起來有主要為內(nèi)在原因和外在原因兩個方面。

（一）內(nèi)在原因

在高校中，許多民主黨派青年骨干具有留學(xué)背景，甚至長期在國外學(xué)習(xí)與工作，西方文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)對他們產(chǎn)生了一定的影響。許多民主黨派青年骨干對多黨合作歷史、政黨制度等缺乏深刻認(rèn)識，對中國多黨合作制度的必然性、合理性和優(yōu)越性，表現(xiàn)出一定的模糊性。一些民主黨派青年骨干在思想觀念、價值取向、行為方式上呈現(xiàn)出顯著的多樣性和差異性，導(dǎo)致民主黨派青年骨干政治鑒別和政治把握能力明顯不足。

另外，在行動上，一些高校民主黨派青年骨干參與黨派活動積極性不高，對于黨派的組織生活和政治學(xué)習(xí)重視程度不夠。一些民主黨派青年骨干在社會服務(wù)、參政議政、建言獻策等方面缺乏主動意識和熱情，不能很好的把握參政議政機會，導(dǎo)致在發(fā)揮專業(yè)特長和優(yōu)勢、主動作為等方面能力顯弱。

（二）外在原因

影響高校民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)的外部原因主要體現(xiàn)在部分高校黨委對民主黨派青年骨干隊伍建設(shè)的重視程度不夠，對多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識還不到位。一方面，一些高校對民主黨派青年骨干培養(yǎng)力度不夠，主要是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的民主黨派青年骨干選拔、推薦、培養(yǎng)、使用機制。在政治安排和人事安排時，民主黨派青年骨干實職安排較少，不利于調(diào)動和發(fā)揮民主黨派青年骨干的積極性和政治熱情。

另一方面，一些高校在民主黨派青年骨干教育培訓(xùn)問題上缺乏計劃性和針對性，甚至一些高校統(tǒng)戰(zhàn)部門的培訓(xùn)與時代脫節(jié)，不能激發(fā)民主黨派的興趣，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯。此外，一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作還缺乏對民主黨派青年骨干的考核激烈機制，極大減弱了民主黨派青年骨干的工作熱情。

三、多維度提升高校民主黨派青年骨干力量能力的對策

（一）知行合一，不斷提高民主黨派青年骨干號召力

針對高校黨外知識分子結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想多元活躍等特點，要以學(xué)習(xí)為抓手，不斷引導(dǎo)高校民主黨派青年骨干做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，有效增強思想自覺和行動自覺。

一是加強理論學(xué)習(xí)，增強黨派意識。高校民主黨派青年骨干要加強進行黨派史的學(xué)習(xí)、教育，突出黨派傳統(tǒng)和特色，增強黨派意識，在了解歷史進程中加強對黨派的感情。通過多層次、全方位培訓(xùn)，增強高校民主黨派青年骨干理論水平和奉獻精神，在黨派活動的時間、精力分配中，樂于奉獻和付出，進一步得到黨派成員的擁護；

二是構(gòu)建助力平臺，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。高校民主黨派要給予一定的工作平臺，積極引導(dǎo)民主黨派青年骨干參與到民主黨派組織建設(shè)、社會服務(wù)、參政議政等方面，讓高校民主黨派青年骨干有機會為黨派的改革、發(fā)展做貢獻，發(fā)揮他們的才干；

三是積極主動作為，在實踐中增長才干和本領(lǐng)。根據(jù)高校民主黨派的發(fā)展特點，要號召高校民主黨派青年骨干積極參與黨派的活動，在實踐活動中培養(yǎng)、提升，培養(yǎng)他們與黨派同志之間的感情和友誼，使之得到黨派中人員的認(rèn)可，從而不斷提高民主黨派青年骨干的號召力。

（二）統(tǒng)籌并舉，不斷提升民主黨派青年骨干專業(yè)能力

在高校各民主黨派成員中，大多是具有高學(xué)歷、高職稱的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。因此，在高校培養(yǎng)和造就民主黨派青年骨干首先要幫助其成為優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。

一是要充分發(fā)揮高校統(tǒng)戰(zhàn)部門紐帶作用。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極協(xié)調(diào)人事、科技等主管職能部門關(guān)系，多方聯(lián)動，多管齊下，多措并舉給予民主黨派青年骨干在職稱評聘、項目申報上擁有更多的機會。

二是要充分調(diào)動院系黨委的積極性。院系黨委要積極有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民主黨派青年骨干的培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮培養(yǎng)和輸送民主黨派青年骨干的“源頭”效應(yīng)，在專業(yè)研究、實驗室分配、科研團隊配備等方面，為民主黨派青年骨干提供最優(yōu)的培養(yǎng)條件與資源，使之更快更好的成長，逐步成為民主黨派的代表性人物和“旗幟性”人物。

此外，研究生管理部門要結(jié)合學(xué)校招生實際，在研究生名額分配方面給予適度的傾斜，充分發(fā)揮民主黨派青年骨干特色育人的功能，為培養(yǎng)高層次民主黨派青年骨干提供支持。

（三）鼓勵有為，不斷增強民主黨派青年骨干行政管理水平

民主黨派后備干部隊伍建設(shè)不僅是民主黨派組織發(fā)揮參政黨作用的基礎(chǔ)工作，而且也是黨的干部人才工作的重要組成部分。因此，積極吸收一些年輕有為、素質(zhì)高的民主黨派青年骨干列入民主黨派后備干部人才庫，不僅是民主黨派組織建設(shè)工作中的一項重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)黨外人士隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一是高校要為民主黨派青年骨干參加實踐鍛煉創(chuàng)造條件。在實踐中鍛煉成長，是培養(yǎng)民主黨派青年干部的一條重要途徑。高校黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要在科技扶貧、博士團、基層掛職等方面為民主黨派青年骨干力量的培養(yǎng)，提供更多的鍛煉平臺，增加社會經(jīng)驗和工作經(jīng)歷，在實踐中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和行政管理水平。

二是學(xué)校黨委要及時安排和舉薦民主黨派青年骨干到恰當(dāng)?shù)膷徫簧先グl(fā)揮其應(yīng)有的作用。黨的十九大報告中指出，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。學(xué)校黨委要樹立黨外干部同樣是黨的干部的意識，既堅持標(biāo)準(zhǔn)，又從實際出發(fā)，不拘一格選用民主黨派干部。對民主黨派中德、能、勤、績等各方面表現(xiàn)較突出的青年骨干，學(xué)校黨委應(yīng)在同等的條件下更多地考慮將其納入黨外后備干部培養(yǎng)人選隊伍以及提拔、推薦到學(xué)校中層管理隊伍中來，以期鍛煉他們的綜合能力，使之脫穎而出。

三是院系黨委要為民主黨派青年骨干提供好謀事干事的機會。院系黨委應(yīng)當(dāng)多與民主黨派溝通情況，交換意見，有意識地把一些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，有一定代表性和參政議政能力的民主黨派青年骨干，作為院系自設(shè)的系、教研的負(fù)責(zé)人。通過給機會、壓擔(dān)子，為民主黨派青年骨干的政治成長、能力成長提供鍛煉階梯。

四是民主黨派省委會專委會要積極為民主黨派青年骨干搭建工作平臺。專委會既是工作平臺，更是各民主黨派對外聯(lián)系交流、開展服務(wù)的重要平臺。民主黨派省委會專委會要適當(dāng)安排一些青年骨干力量，讓他們更多地了解、參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會建設(shè)，為服務(wù)社會、服務(wù)群眾，匯聚青年力量。

（四） 力同心，不斷增進民主黨派青年骨干與黨的感情

習(xí)近平總書記強調(diào)：“民主黨派是中國共產(chǎn)黨的親密友黨”。民主黨派與中國共產(chǎn)黨擁有著風(fēng)雨同舟、榮辱與共的光榮歷史，擔(dān)負(fù)著與中國共產(chǎn)黨同舟共濟、親密合作的政治責(zé)任。在新世紀(jì)新階段，這一政治責(zé)任已經(jīng)歷史性地落在新一代民主黨派成員的肩上。因此，不斷增進民主黨派青年骨干與黨的感情，不僅可以使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作統(tǒng)一戰(zhàn)線永葆青春與活力，而且對堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度關(guān)系重大。

一是加強多黨合作是歷史選擇的認(rèn)識。充分利用各級社會主義學(xué)院學(xué)習(xí)、民主黨派內(nèi)部培訓(xùn)、統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班以及專題學(xué)習(xí)等，使民主黨派青年骨干進一步了解多黨合作的性質(zhì)、形式、渠道，從而不斷加強學(xué)習(xí)了解民主黨派接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、和中國共產(chǎn)黨休戚與共的戰(zhàn)斗與發(fā)展歷程，提高中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度歷史發(fā)展必然性的認(rèn)識。

二是加強參政議政能力建設(shè)。參政黨在履職中核心是參政，其參政議政能力與水平，是發(fā)揮民主黨派作用的具體體現(xiàn)。因此，民主黨派青年骨干要以身作則、率先垂范，不斷增強參政議政工作的思想自覺和行動自覺。一方面，學(xué)校黨委可以通過黨委常委掛鉤聯(lián)系青年骨干的制度方式，積極搭建平臺、創(chuàng)造機會，充分發(fā)揮高校民主黨派青年骨干參政議政的主動性、創(chuàng)造性。另一方面，學(xué)校黨委要跟進與督辦參政議政建議的落實情況，并及時給予反饋，同時對優(yōu)秀建議意見實施獎勵，激發(fā)高校民主黨派青年骨干對參政議政工作的認(rèn)知和參與熱情。

三是加強黨史和時事政治學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志指出：“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義?！蓖ㄟ^組織高校民主黨派青年骨干到紅色教育基地參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷加深對中國共產(chǎn)黨黨史了解，凝聚思想共識。另外，統(tǒng)戰(zhàn)部門通過組織高校民主黨派青年骨干培訓(xùn)班，加強學(xué)習(xí)我國多黨合作的歷史和理論以及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，進一步增強高校民主黨派青年骨干對時事政治的認(rèn)識，提高政治理論水平，為提升參政履職能力提供堅實的政治理論與思想基礎(chǔ)。

（五）循序漸進，不斷完善民主黨派青年骨干培養(yǎng)計劃

加強民主黨派青年骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，是新時期現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要，對鞏固和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)具有重要的作用。雖然，高校民主黨派青年骨干大多數(shù)為教學(xué)或科研骨干，但是由于自身閱歷和成長環(huán)境的限制，大多缺乏應(yīng)有的政治素養(yǎng)及鮮明的黨派意識、政治經(jīng)驗和政治閱歷。因此，加強民主黨派青年骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作勢在必行，同時也是一項長期工程。

一是“精準(zhǔn)化”建檔，提高培養(yǎng)計劃的針對性。學(xué)校黨委積極協(xié)助民主黨派對全校高級以上職稱和博士學(xué)歷的青年骨干建立個人檔案，并使之制度化。通過對其思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、社會工作經(jīng)歷和影響、參政議政或建言獻策能力進行定期分析，根據(jù)青年骨干自身特點，按照“缺什么補什么”的原則，循序漸進，逐步提升，落實培養(yǎng)措施，不斷提高培養(yǎng)計劃的針對性制。

二是“動態(tài)化”管理，提高培養(yǎng)計劃的實效性。學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要不定期開展調(diào)研，堅持走基層路線，主動、經(jīng)常與民主黨派青年骨干所在院系、所在黨派，聽反映、觀表現(xiàn)、看實質(zhì)、辨德才，全面客觀的了解實際情況，及時更新信息，進行動態(tài)管理。同時，根據(jù)他們自身的變化情況，及時調(diào)整培養(yǎng)措施，提高培養(yǎng)計劃的實效性。

三是“面對面”交流，提高培養(yǎng)計劃的長效性?！敖涣髅鎸γ?，溝通心貼心”。學(xué)校黨委要積極搭建交流溝通平臺，建立與民主黨派青年骨干的聯(lián)絡(luò)長效機制，通過“一對一”個別聯(lián)絡(luò)，及時掌握民主黨派青年骨干在思想、工作、生活等方面的情況，引導(dǎo)他們圍繞學(xué)校工作建功立業(yè)，及時提醒存在問題、消除隔閡、緩解壓力，增加干勁。當(dāng)民主黨派青年骨干有想法、有心結(jié)、有委屈時，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部門要及時安排會面，交心深談，讓民主黨派青年骨干敞開心扉，講真話、講實話，真正讓統(tǒng)戰(zhàn)部門成為民主黨派青年骨干的“黨外人士之家”。

四、結(jié)束語

總之，高校民主黨派青年骨干是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量。通過多維度的加強高校民主黨派青年骨干的能力培養(yǎng)，使更多的民主黨派青年骨干成長起來，不斷發(fā)展和壯大高校民主黨派代表性人物隊伍和后備干部隊伍，確保多黨合作事業(yè)薪火永續(xù)，更好地團結(jié)最廣泛的群眾投入到建設(shè)中國特色社會主義的偉大工程中來。同時，充分發(fā)揮高校民主黨派青年骨干的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極主動作為，不斷增強對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同，自覺做中國特色社會主義的實踐者、維護者、捍衛(wèi)者，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻自己的力量。

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