全域旅游視角下江蘇非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

吳昊玉

摘 要：作為文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以有效地帶動當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此次研究過程中在全面總結(jié)非物遺產(chǎn)保護(hù)文獻(xiàn)的前提下，針對性調(diào)查研究了江蘇省非物遺產(chǎn)的具體情況，并從全域旅游的角度對江蘇省非物遺產(chǎn)發(fā)展的威脅、機(jī)會、劣勢和優(yōu)勢進(jìn)行SWOT分析，進(jìn)而提出完善法律體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、正確利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳的對策建議。

關(guān)鍵詞：全域旅游 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) SWOT分析

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（a）-147-03

國家有關(guān)部門發(fā)言人在2016年召開的旅游工作會議當(dāng)中明確提出，要盡快實(shí)現(xiàn)我國旅游方式由景點(diǎn)旅游到全域旅游的發(fā)展。發(fā)展全域旅游的核心是要從本來孤立的點(diǎn)向全社會、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn)，讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。李克強(qiáng)總理也在2017年兩會期間提出，要不斷完善旅游服務(wù)，健全旅游基礎(chǔ)，對全域旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行大力發(fā)展?！叭蚵糜巍背醮螌懭胝ぷ鲌蟾?，預(yù)示著“全域旅游”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，也表示出中國推進(jìn)“全域旅游”的步調(diào)將更加務(wù)實(shí)、堅定。

作為一個地區(qū)悠久歷史和深厚文化的載體，非物遺產(chǎn)不僅是對歷史傳統(tǒng)變遷的反映，同時也是一種名族精神和群眾智慧的傳承，所以兼具物質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)價值和精神上的教育價值。在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的背景下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)具有十分重大的意義，其地位和重要性不言而喻。發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要途徑就是全面整合活態(tài)文化資源，并通過一定的方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)資料，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更加全面系統(tǒng)的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

1 江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

作為中國古文明發(fā)祥地之一的江蘇，擁有著大量的非物遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織確定的該省遺產(chǎn)就有十項(xiàng)，位列全國之首，表1具體展示了非物遺產(chǎn)的名錄大綱。

近年來江蘇省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù)更加全面化、系統(tǒng)化，如南京的云錦博物館，主要展示以南京云錦為代表的中國民族織錦藝術(shù)，是“新金陵四十八景”之一；江蘇省昆劇院，加大對昆劇的保護(hù)力度，將保護(hù)和傳承折子戲作為重點(diǎn)內(nèi)容：民眾的生活追求和良好愿望都會借助秦淮燈會上鬧燈、賞燈、扎燈、張燈等形式表達(dá)出來，并且這些內(nèi)容也積極的影響到了中國其他地區(qū)的民俗和文化的產(chǎn)生。江蘇省借助這些兼具文化價值和經(jīng)濟(jì)價值的內(nèi)容，可以更有信心的開展申遺工作，從而有效地促進(jìn)非物質(zhì)遺產(chǎn)的發(fā)展和保護(hù)。盡管江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源非常豐富，但是立足于整個社會的發(fā)展?fàn)顩r來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)仍面臨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展、申請與保護(hù)脫節(jié)等的威脅，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨著困境。

2 SWOT分析

2.1 江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢分析

2.1.1 區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展水平提高

“十二五”期間，江蘇省旅游經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長，全省累計接待境內(nèi)外游客人次不斷增加，旅游業(yè)增加值占區(qū)域消費(fèi)總值比重逐漸上升，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度提高。在“十二五”后期，旅游產(chǎn)業(yè)的競爭明顯提升，省內(nèi)游有5家國家級旅游區(qū)和20家5A級景區(qū)，和其他省份相比遙遙領(lǐng)先；其中還有170多家4A級景區(qū)，排名全國第三位；還有45家省級度假區(qū)，也占領(lǐng)極大優(yōu)勢。而且，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，江蘇省新型旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在國內(nèi)旅游電子商務(wù)領(lǐng)域保持著領(lǐng)先地位，顯示了區(qū)域旅游業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，如表2所示。

總之，在“十二五”期間江蘇省旅游業(yè)的迅猛發(fā)展為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1.2 區(qū)域旅游業(yè)品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大

隨著江蘇省旅游業(yè)的迅速發(fā)展，江蘇省政府提出了“暢游江蘇”的口號，在這個口號的帶動下，集中打造地區(qū)旅游品牌，充分發(fā)揮旅游品牌形象的引領(lǐng)作用。江蘇省推出一大批重要旅游節(jié)事活動，形成了“江蘇主題旅游推廣月”、江蘇省旅行商交易大會、蘇州國際旅游節(jié)、“連云港之夏”旅游節(jié)等系列品牌活動。并將這些活動向世界推廣，這樣一來，江蘇省的旅游品牌不僅走向了世界，其旅游品牌的效應(yīng)也在持續(xù)擴(kuò)大。

2.1.3 外在條件日趨完善

“十二五”以來，政府對于旅游業(yè)的扶持力度也在加大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，在“十二五”期間，江蘇省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃總投資約5000億元，比“十一五”增加約40%，越來越完善的交通網(wǎng)絡(luò)為江蘇省旅游業(yè)的發(fā)展提供了很大的推動力。旅游業(yè)的發(fā)展和升級，正是借助于各級政府的支持和重視，并且大量的旅游+形式的創(chuàng)新模式也被提出和應(yīng)用，這都極大地促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展和升級。

2.2 江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)劣勢分析

2.2.1 有關(guān)非遺立法不夠完善

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法是我國唯一針對非物遺產(chǎn)保護(hù)而制定的法律。江蘇省地區(qū)也針對該項(xiàng)內(nèi)容，頒發(fā)了非物遺產(chǎn)保護(hù)條例。僅是省級法規(guī)，而在市縣級的法律條例尚且不完善。還有江蘇省旅游經(jīng)濟(jì)的立法與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這二者的相關(guān)法律條例不能有效契合，這既不符合江蘇省旅游業(yè)迅速發(fā)展的迫切需求，更不符合在全域旅游的口號下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

2.2.2 缺乏非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃

發(fā)展非物遺產(chǎn)的過程中，進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃制定是非常必要的。江蘇省有關(guān)部門專門編制了旅游總體規(guī)劃，不過對于非物遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展卻沒有相應(yīng)的規(guī)劃和發(fā)展制度，因此造成了該項(xiàng)文化建設(shè)和發(fā)展的滯后，在建設(shè)過程中只考慮到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建設(shè)的獨(dú)特性，而未能考慮到它的活態(tài)性[1]。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)中能夠傳達(dá)出來獨(dú)特的價值觀、情感意識、思想等都是獨(dú)特性的體現(xiàn)，這些內(nèi)容是無法再生和被模仿的。在開展非物遺產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)的過程中，江蘇省必須針對不同遺產(chǎn)的不同特點(diǎn)，進(jìn)行針對性的保護(hù)和獨(dú)特性發(fā)展。

2.2.3 缺少高素質(zhì)旅游文化專業(yè)人才

對于非物遺產(chǎn)而言，具有典型的專業(yè)性，因此該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開相應(yīng)的專業(yè)人才。這些人一定要對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具備一定的認(rèn)知能力，還要能夠懂得非遺產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，但是，從目前來看，江蘇省在旅游文化專業(yè)人才建設(shè)上面，仍然存在問題。第一，人才數(shù)量不夠，專業(yè)程度較低，尤其對資本運(yùn)作、項(xiàng)目籌劃等方面能力的缺乏，不能與旅游經(jīng)濟(jì)市場有良好的銜接。第二，人才的創(chuàng)新力度不夠，缺乏創(chuàng)新意識，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游市場缺乏活力。第三，人才儲備量不夠，機(jī)動力量小，在面對突發(fā)狀況時難以應(yīng)付?？傊壳敖K省面臨嚴(yán)峻的旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)建設(shè)問題。

2.3 江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)機(jī)會分析

2.3.1 政府扶持非遺產(chǎn)業(yè)的力度加大

社會主義強(qiáng)國建設(shè)和文化體制改革深化是十七屆三中全會的主要目標(biāo)，江蘇省也借助該目標(biāo)加快了文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步調(diào)。江蘇省以非常優(yōu)異的成績完成了“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其中就包括文化遺產(chǎn)的保護(hù)頗有成效，比如：江蘇省作為中國大運(yùn)河申報世界文化遺產(chǎn)牽頭省份，圓滿完成了大運(yùn)河的申遺和保護(hù)任務(wù)；國家文物局批準(zhǔn)南京市作為牽頭城市進(jìn)行明清城墻申遺，江蘇省作為牽頭城市進(jìn)行江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺。不僅如此，江蘇省政府還在“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圓滿完成之際，總結(jié)并制定了“十三五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這充分顯示了江蘇省政府加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信心，同時也有效地促進(jìn)了江蘇省申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成功的可能性。

2.3.2 文化旅游的需求日益強(qiáng)盛

在“全域旅游”的口號提出之后，一種新型的旅游模式正在逐漸形成。在這其中，出于對歷史文化、宗教習(xí)俗探索的好奇，文化旅游得到了更多人的青睞。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為一種無形的文化資源[2]，在現(xiàn)代旅游的發(fā)展中的價值日益顯現(xiàn)。近年來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)藏的深厚文化底蘊(yùn)使得旅游者在體驗(yàn)異域文化的過程中得到了滿足。因此，全面把握并開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游，能夠有效地促進(jìn)旅游城市的經(jīng)濟(jì)增長。

2.3.3 良好的歷史機(jī)遇

“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“全域旅游”等國家戰(zhàn)略的施行，讓江蘇省旅游業(yè)迎來了綜合性發(fā)展的黃金期。隨著人民生活水平的提高，旅游公共服務(wù)體系日趨完善，進(jìn)一步推動了旅游時代的到來，刺激了多樣化的旅游消費(fèi)需求[3]。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游作為一種高層次的旅游，憑借其歷史悠久、內(nèi)涵豐富的特點(diǎn)，一定會獲得蓬勃的發(fā)展。

2.4 江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)威脅分析

2.4.1 現(xiàn)代媒體技術(shù)興起的威脅

現(xiàn)代媒體技術(shù)的興起，如電視、網(wǎng)絡(luò)等給予人們更多接觸世界的機(jī)會，特別是近些年來互聯(lián)網(wǎng)滲透出的一種快餐式的網(wǎng)絡(luò)文化，滿足了很多人的文化娛樂需求，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的受眾越來越少。隨著社會生活的快節(jié)奏發(fā)展，這種快速興起的網(wǎng)絡(luò)文化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形成了壓倒性的優(yōu)勢。

2.4.2 非自然消亡現(xiàn)象突出

在國家大力發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)的過程中，旅游開發(fā)以及房地產(chǎn)開發(fā)造成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴(yán)重被破壞。甚至有很多地方為了城市建設(shè)和利益，對遺產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行拆除破壞，其中包含了大量具有深厚文化價值的建筑物。與此同時，由于缺乏地名認(rèn)知，很多地方?jīng)]有足夠的意識進(jìn)行非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，再加上快速的城市建設(shè)，極大地沖擊和破壞了很多歷史古城古貌，這是對歷史文化的踐踏。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅南京市的雨花臺區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)和秦淮區(qū)以及白下區(qū)和玄武區(qū)就有1900個老地名已經(jīng)消失，而更為明顯的是最近十年，南京市從地圖上消失的、具有歷史含義的巷名、街、路就有180多條。

2.4.3 重申請輕保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持續(xù)性發(fā)展，國家在近些年來逐步加大重視，基于這種情況，全國多個地區(qū)開始了申請非物遺產(chǎn)的競爭和熱潮。本來申遺能夠加強(qiáng)對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，能夠促進(jìn)其發(fā)展，但是，凡事都有兩面性，部分地區(qū)之間申遺內(nèi)容重疊，出現(xiàn)了“扎堆”問題，甚至出現(xiàn)了搶注的情況[4]。其中梁祝之鄉(xiāng)就是一個典型，全國有多個城市都存在梁祝遺跡，所以有駐馬店、濟(jì)寧、杭州、寧波等多個城市都為了這個稱謂，一直在競爭。出現(xiàn)這樣的局面并非文化發(fā)展的預(yù)期效果，很多城市都將非物遺產(chǎn)看作是當(dāng)?shù)刎斦杖朐黾拥闹匾?，而對于如何?shí)現(xiàn)非物遺產(chǎn)更好的發(fā)展卻并沒有給予太大的關(guān)心。

3.江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)立法保護(hù)，完善法律體系

江蘇省應(yīng)該針對省內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)際情況，按照相關(guān)保護(hù)條例，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制度化、法規(guī)化管理，同時也要注重地方相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，要形成一個系統(tǒng)的、多層次的保護(hù)格局，積極營造一個全方位的非物遺產(chǎn)保護(hù)環(huán)境。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金，江蘇省政府還應(yīng)該對于這類資金的流動建立嚴(yán)格審批和監(jiān)管制度，以防止出現(xiàn)資金流動混亂的局面。

3.2 注重非遺專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

政府追加財政投入，以江蘇省各高校作為人才培養(yǎng)的基地，在各個高校開設(shè)相關(guān)課程，并聘請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人作為授課講師，可以幫助大學(xué)校園的學(xué)生更加充分、深刻對其進(jìn)行認(rèn)識和了解，并大大提高學(xué)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)揚(yáng)的信心[6]。非遺發(fā)展機(jī)構(gòu)招攬人才時，要選擇具有專業(yè)知識背景并熱愛中國傳統(tǒng)文化的人，并定期組織培訓(xùn)，逐步建立起科學(xué)完善的人才培訓(xùn)與招攬機(jī)制。對于已經(jīng)從事非遺相關(guān)工作的人員，要加強(qiáng)對他們的專業(yè)性訓(xùn)練與考核，讓其在從事相關(guān)工作時更加專業(yè)化。

3.3 正確運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大對非遺的宣傳力度

在如今的網(wǎng)絡(luò)化時代，一定要借助新媒體這種新興工具來為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做宣傳?？梢詫⒔K省內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行匯總分類，并建立一個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)站，分門別類地詳細(xì)介紹各個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀及意義[6]。還要專門開設(shè)“江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的微博大V，并以此作為名稱設(shè)立微信公眾號，直接地向整個社會傳遞有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)訊息，讓人們真真切切感受到非遺其實(shí)距離生活并不遠(yuǎn)，這樣才可以于無形中加大對非遺的宣傳力度。

經(jīng)過系統(tǒng)的研究了江蘇省非物遺產(chǎn)狀況之后，對該省地區(qū)非物遺產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了詳細(xì)的SWOT分析，從所作的SWOT分析當(dāng)中我們能夠發(fā)現(xiàn)，四個要素是相互聯(lián)系、相互制約的，所以一定要正確的把握時機(jī)，在“全域旅游”戰(zhàn)略全面實(shí)施的大背景下，積極采取正確的對策，來促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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