淺談高校資助工作中存在的問題及創(chuàng)新改進

付寶全

摘 要：高校資助工作使更多貧困學(xué)子能夠接受高等教育，是實現(xiàn)教育公平的重要保障措施。高校資助工作的開展既應(yīng)注重從物質(zhì)層面減輕貧困學(xué)子經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，增加享受高等教育的入學(xué)機會，又應(yīng)注重從精神層面培養(yǎng)貧困學(xué)子自立自強與感恩回饋良好品質(zhì)的養(yǎng)成?？茖W(xué)地解決貧困生上學(xué)的問題，關(guān)系到社會的公平與穩(wěn)定，關(guān)系到貧困大學(xué)生能否通過教育途徑實現(xiàn)人生目標(biāo)，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定與長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；資助工作；貧困學(xué)生；問題

目前，我國高校資助工作已經(jīng)初具規(guī)模，不僅建立了一套系統(tǒng)的學(xué)生資助政策體系，也逐步成立了一系列學(xué)生資助機構(gòu)，為高校資助工作的開展提供了政策依據(jù)和運行載體。然而實踐證明，各高校學(xué)生資助機構(gòu)的運作中存在的一系列問題制約了其職能的發(fā)揮。比如管理觀念陳舊、資助方式單一、學(xué)生資助需求信息傳遞不暢、人性化關(guān)懷缺失等等。如何改進高校資助工作方式，適應(yīng)學(xué)生資助管理中出現(xiàn)的新需求、新情況、新問題，提高高校學(xué)生資助機構(gòu)職能，是目前要迫切考慮的。筆者從高校資助工作的現(xiàn)狀出發(fā)，通過梳理闡述高校資助工作中存在的問題，進而針對這些問題提出相應(yīng)的創(chuàng)新改進方式，致力于建立覆蓋面更廣、公益性更強、人文情懷更深的高校助學(xué)體系。

一、高校資助工作現(xiàn)狀分析

2007年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，在本?？平逃A段建立起“獎、貸、助、補、減” 等多元化資助體系。這一資助體系的推行，為學(xué)生提供了更多的高等教育入學(xué)機會，也相應(yīng)的提高了其可負(fù)擔(dān)性，更加有力的推進了教育起點的公平[1]。2010年，國家頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，這一綱要實施后，一系列高校資助政策和措施也接連出臺，學(xué)生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受教育的權(quán)利。

然而，隨著我國資助政策體系的不斷完善，各高校積極在開展資助工作時，一系列的問題隨之出現(xiàn)，并引起了社會上的廣泛關(guān)注。在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生受教育的需求得以保障以后，受助學(xué)生個人自我實現(xiàn)等發(fā)展性的需求逐漸呈現(xiàn)出來，如何發(fā)揮資助體系的育人作用，給予他們情感、心理和能力等方面的支持和幫助，由“上得起學(xué)”變成“上好學(xué)”，是需要當(dāng)前高校學(xué)生資助機構(gòu)亟待解決的重大問題。

二、高校資助工作中存在的問題

（1）資助工作單純發(fā)揮經(jīng)濟功能而忽略育人功能

一直以來，高校資助工作大多采用按照政策推動設(shè)置資助項目的工作模式，力求解決學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的問題，并取得了一定的成效。但是，把教育和資助緊密結(jié)合起來并實現(xiàn)互相推動效果的活動，無論在形式還是數(shù)量上，都十分缺乏。雖然目前我國大多數(shù)高校已經(jīng)意識到資助、育人相結(jié)合的重要性，但要在新階段實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，高校資助工作還需要進一步解放思想，以國家政策為指導(dǎo)，積極探索資助工作新形式和新內(nèi)容。

（2）資助工作未能充分調(diào)動受助學(xué)生的自強意識

在現(xiàn)階段資助體系中，資助依據(jù)以家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定結(jié)果為主，許多高校受助學(xué)生在資助過程中處于被動資助的狀態(tài)。長此以往，受助學(xué)生會養(yǎng)成依賴心理，認(rèn)為自己貧困就應(yīng)該獲得資助，從而減弱了自立自強意識和自食其力能力的培養(yǎng)。甚至有少量同學(xué)為了獲取助學(xué)金，主觀地夸大貧困程度，嚴(yán)重地影響高校資助工作的效果。

（3）資助工作中未能充分彰顯人文關(guān)懷

1943年，美國心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在《人類激勵理論》論文中提出的“需求層次理論”，指出人的需要從生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)五個方面，像階梯一樣從低到高分為五大層次。大學(xué)生普遍自尊心強，心里承受能力弱，容易因為“貧困生”的身份背上沉重的心理負(fù)擔(dān)。有調(diào)查顯示，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理健康水平普遍低于正常學(xué)生，對于他們來說，經(jīng)濟上的脫貧固然重要，心理上的脫貧更值得重視。目前各高校對貧困大學(xué)生的受助前、申請資助時、得到資助后的心理狀態(tài)均缺乏人性化關(guān)懷，受助學(xué)生隱私信息公開、資助工作宣傳過度等現(xiàn)象時有發(fā)生。這導(dǎo)致有些時候貧困學(xué)生雖然得到了資助，卻對他們帶來了巨大的心靈傷害和尊嚴(yán)打擊，對于他們成長成才來說是非常不利的。

綜上所述，各大高校應(yīng)該樹立新的學(xué)生資助工作理念，深切關(guān)懷困難學(xué)生，以學(xué)生為本，不斷擴大和挖掘傳統(tǒng)助學(xué)工作的內(nèi)涵和外延，構(gòu)建新型的學(xué)生資助體系。

三、高校資助工作中的創(chuàng)新改進

（1）資助方式創(chuàng)新——資助、育人緊密結(jié)合，相互促進

高校資助工作要從貧困生資助本身來尋求合適的教育方式，同時也可以把資助工作本身作為一種教育活動來開展。如采用“四個結(jié)合”的方式，即誠信教育與國家助學(xué)貸款相結(jié)合、感恩教育與社會資助相結(jié)合、勵志教育與獎助學(xué)評定相結(jié)合、能力培訓(xùn)與提供勤工助學(xué)崗位相結(jié)合[2]，借此提高受助學(xué)生的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素養(yǎng)。

一直以來，由于助學(xué)金發(fā)放名額與實際貧困學(xué)生數(shù)之間存在的差距，在現(xiàn)有的資助條件下，完全解決所有貧困生的經(jīng)濟困難問題是不可能的。另一方面，目前各高校普遍存在學(xué)院科研壓力大的情況，由于研究生數(shù)量有限，時間緊、任務(wù)重，導(dǎo)致人手不足，很多基礎(chǔ)性工作如數(shù)據(jù)采集整理少人問津。基于此種情況考慮，建議各高校學(xué)院積極為貧困學(xué)生提供參加學(xué)術(shù)科研活動的機會。貧困學(xué)生不僅可以獲得科研補貼減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也可以在專業(yè)老師的指導(dǎo)下，參與科研活動的過程中，不斷提高科研水平，增加創(chuàng)新思維和動手能力，繼而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，增強自信心。此舉強化了資助工作的育人效果，促使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從“被動”接受資助到“主動”尋求發(fā)展，有助于貧困學(xué)生的全面發(fā)展。

（2）資助形式創(chuàng)新——擴大大學(xué)生勤工助學(xué)規(guī)模

勤工助學(xué)活動作為一種資助貧困生的方式，具有助困和育人的雙重功能[3]。開展勤工助學(xué)活動有利于對學(xué)生進行思想品德教育，培養(yǎng)熱愛勞動、愛護公物、遵守紀(jì)律、艱苦奮斗的良好品德。貧困學(xué)生通過自身勞動獲得一定的經(jīng)濟收入，在緩解經(jīng)濟壓力的同時，可以體會到生活的艱辛，明白獨立自強的內(nèi)涵，培養(yǎng)勞動觀念和職業(yè)道德，提高綜合素質(zhì)，樹立自信心和責(zé)任感。

目前各大高校普遍實行的勤工助學(xué)活動多是以實驗室、校辦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動和后勤服務(wù)及各項公益型勞動為主要內(nèi)容，機會較少，規(guī)模較小。與此同時，許多高校投入到勤工助學(xué)活動的經(jīng)費非常有限，支付給學(xué)生的勞動報酬微薄，使得一部分不愿吃苦又嫌錢少的學(xué)生參與勤工助學(xué)的積極性大大降低，工作態(tài)度也愈發(fā)不端正。

對于這些矛盾，高校應(yīng)探索在自身條件能夠承受的條件下適當(dāng)增加勤工助學(xué)崗位設(shè)置和經(jīng)費投入，同時，除提供單純體力勞動崗位外，可適當(dāng)增加一些與學(xué)生專業(yè)緊密相關(guān)的技術(shù)型、智力型崗位。此外，高校資助機構(gòu)應(yīng)加強校企聯(lián)合，堅持“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，開辟更多校外勤工助學(xué)崗位，為學(xué)生提供更多機會[4]。

（3）資助內(nèi)容創(chuàng)新——精神幫扶彰顯人性化關(guān)懷

在學(xué)生資助工作中，輔導(dǎo)員的作用尤為重要，應(yīng)該明確自身的責(zé)任，認(rèn)真落實工作。輔導(dǎo)員可通過個別談話、與家長通話、家訪等方式了解學(xué)生的基本情況。部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生所面臨的困難，不僅僅是經(jīng)濟問題，還可能包含著諸如父母離異、親人早逝等其他難言之隱。生活中背負(fù)的重?fù)?dān)使他們?nèi)菀桩a(chǎn)生心理壓力過重、自卑、抑郁、焦慮等心理問題。輔導(dǎo)員應(yīng)該及時了解情況，將物質(zhì)資助工作與精神幫扶工作有機地結(jié)合起來。

貧困生評定過程中，應(yīng)該充分尊重受助學(xué)生的隱私，采用“春風(fēng)化雨，潤物無聲”的資助方式，才能讓貧困生沒有負(fù)擔(dān)地感受集體的關(guān)懷和溫暖。

總之，扶助貧困大學(xué)生一直是各高校的一項重要任務(wù)。要滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟需求和發(fā)展需求，高校資助工作就必須進一步以國家政策為指導(dǎo)，解放思想、實事求是，以創(chuàng)新思維不斷解決工作中存在的問題，努力完善資助體系，提升資助工作質(zhì)量，強調(diào)資助育人效果，讓貧困學(xué)生沐浴在愛的陽光下，讓人文關(guān)懷的光輝照耀著他們的心田。

參考文獻

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