黃琳博
【摘 要】文章通過分析CAFTA落地后廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀,提出廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展所面臨的國際新形勢、新競爭,以及國內(nèi)的新形勢、新問題;通過對影響廣西與東盟內(nèi)外的因素進(jìn)行分析,為今后廣西與東盟貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展提供建議。
【關(guān)鍵詞】廣西;東盟;貿(mào)易發(fā)展;內(nèi)外因素
【中圖分類號】F752.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688(2018)02-0017-02
中國自古以來就與東盟國家山水相連,有著長期密切的經(jīng)濟(jì)、政治與文化往來。2002年,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后,雙邊的貿(mào)易發(fā)展步入了“黃金十年”。廣西毗鄰東盟各國,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,因此廣西與東盟的貿(mào)易發(fā)展在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中具有舉足輕重的影響。
1 CAFTA升級版后廣西與東盟貿(mào)易現(xiàn)狀簡析
隨著CAFTA升級版的落地,中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不斷加速,升級版后,將在海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及跨境電子商務(wù)等方面進(jìn)行更深入的開放與合作,廣西與東盟各國的貿(mào)易快速增長,步入了“鉆石十年”。2006年,廣西與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易額僅有18.3億美元,占同期廣西貿(mào)易進(jìn)出口總額的27.3%,到2016年達(dá)到了290.1億美元,占同期廣西貿(mào)易進(jìn)出口總額的57.9%,繼續(xù)保持廣西外貿(mào)第一大合作伙伴的地位。
2 影響廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的外部因素
2.1 國際政治形勢
只有國家和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟(jì)才能健康平穩(wěn)發(fā)展,但目前的國際政治形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,新舊秩序更新?lián)Q代,呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜之勢。大西洋西岸的歐洲,反移民、反全球化的民粹主義泛濫,大西洋東岸的美利堅(jiān)合眾國,新總統(tǒng)川普的“通俄門”事件讓美俄關(guān)系陰云不定;石油地區(qū)中東亂局3.0時(shí)代會如何演變,多次違反聯(lián)合國安理會決議試射導(dǎo)彈的朝鮮會給世界安全與和平帶來怎么的威脅,加上全球變暖、極端氣候和恐怖主義等危機(jī)交織在一起,構(gòu)成了一幅世界政治局勢的亂象圖,為世界經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)向前邁進(jìn)增加許多變數(shù)。
廣西與東盟國家的貿(mào)易能否健康穩(wěn)定發(fā)展,亞太地區(qū)的穩(wěn)定是關(guān)鍵。中國和東盟國家是亞太地區(qū)穩(wěn)定的基石,中國和東盟國家地區(qū)安全與穩(wěn)定了,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步向前。目前,影響亞太地區(qū)穩(wěn)定的因素集中在朝鮮半島局勢、中日關(guān)系走勢、美國及其盟友間隙等方面。
2.2 國際經(jīng)濟(jì)形勢
自2008年金融危機(jī)后,沉寂多年的全球經(jīng)濟(jì)在2017年迎來了“換擋提速”,在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中,IMF組織將全球經(jīng)濟(jì)增速從2017年的2.7%調(diào)升至2.9%。中國依然是全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“主引擎”,在2017年提供了1/3的增長貢獻(xiàn)。在這種全球經(jīng)濟(jì)向好的大環(huán)境下,2017年廣西與東盟國家的貿(mào)易總額達(dá)到了1 893.9億元,創(chuàng)歷史新高。只是美國自川普執(zhí)政,奉行“美國優(yōu)先”的立場,自由化和全球化進(jìn)程遭遇強(qiáng)勁逆風(fēng),也為貿(mào)易發(fā)展增加了變數(shù)。新興經(jīng)濟(jì)體如東盟國家同時(shí)也面臨兩大挑戰(zhàn),一是反全球化浪潮、貿(mào)易保護(hù)主義讓這些新興市場國家的投資環(huán)境更加嚴(yán)峻;二是新興市場國家自身也可能面臨民粹主義和極端主義蔓延的風(fēng)險(xiǎn),一旦新興經(jīng)濟(jì)因此而受到打擊,會給廣西與東盟國家的貿(mào)易發(fā)展帶來負(fù)面影響。
2.3 TPP組織的競爭
所謂TPP,全稱Trans-Pacific Partnership Agreement,即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,由新西蘭、智利、新加坡和文萊四國發(fā)起,截至2016年,一共有12個(gè)成員,主要分布在北美和東南亞地區(qū),經(jīng)濟(jì)比重約占全球經(jīng)濟(jì)的40%。
與CAFTA升級版所帶來的貿(mào)易規(guī)則全面升級相比,TPP協(xié)定仍然在三大方面占據(jù)優(yōu)勢:一是全覆蓋,該協(xié)定涵蓋了關(guān)稅(相互取消涉萬種商品關(guān)稅)、投資、競爭政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購及綠色增長和勞工保護(hù)等領(lǐng)域;二是寬領(lǐng)域,該協(xié)議條款超過了以往的任何一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,除了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則FTA條款以外,還包括了知識產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境、臨時(shí)入境、國有企業(yè)、政府采購、金融甚至反腐敗等CAFTA所沒有涉及的條款;三是高標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)保、勞工、原產(chǎn)地、政府采購等方面制定了很多高標(biāo)準(zhǔn)的條款,這些標(biāo)準(zhǔn)都顯著超過了CAFTA升級版的水平。
TPP組織的成員國里,有東盟國家中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的新加坡,還有與廣西貿(mào)易聯(lián)系最緊密,同時(shí)也是處在經(jīng)濟(jì)高速增長期的越南。在全球經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”不斷做大的時(shí)候,中國—東盟自貿(mào)區(qū)與跨太平洋伙伴關(guān)系組織的競爭也許不明顯,當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯的時(shí)候,區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的競爭就會加劇,這對廣西與東盟的貿(mào)易是一個(gè)潛在的競爭威脅。
2.4 東盟國家的競爭
根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2016年,中國已連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟連續(xù)6年成為中國第三大貿(mào)易伙伴,雙邊的貿(mào)易額,從1991年的近80億美元增加至2016年的4 522億美元,增長56倍,并有望在2020年突破1萬億美元。但是,從雙邊的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)和貿(mào)易競爭指數(shù)結(jié)合進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)分析判斷,中國與東盟各國在出口商品結(jié)構(gòu)和外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在較強(qiáng)的競爭性,在全國而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局相對落后的廣西,更是在一些傳統(tǒng)的資源型行業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)存在較大的競爭,借助廉價(jià)的勞動力和土地優(yōu)勢,越南經(jīng)濟(jì)近幾年來異軍突起,諸如“富士康”這樣的密集型產(chǎn)業(yè)大佬也都紛紛在越南設(shè)廠,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同還有出口競爭,也成為影響廣西發(fā)展與東盟深化貿(mào)易發(fā)展的一大因素。
3 影響廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)部因素
3.1 國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策影響
2017年國內(nèi)GDP實(shí)現(xiàn)了82.71萬億元,增長率為6.9%,且目前已經(jīng)從高速增長的階段進(jìn)入高質(zhì)量增長的階段,2017年新動能對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了30%以上。在這種以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)改革大環(huán)境中,廣西也在努力地推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換及質(zhì)量提升,2017年實(shí)現(xiàn)GDP同比增長了7.3%,其中第三產(chǎn)業(yè)也成為增長的第一動力。國家的“一帶一路”建設(shè)中,大中型企業(yè)也紛紛布局廣西,希望以廣西為通道,布局東盟市場,這些企業(yè)不僅為廣西帶來了充足的資本,同時(shí)也帶來了高端的人才、先進(jìn)的經(jīng)營管理模式及技術(shù)。因此,廣西迎來了與東盟國家發(fā)展貿(mào)易最好的時(shí)期,如果能充分利用好時(shí)機(jī),找準(zhǔn)政策的方向和著力點(diǎn),在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的窗口期內(nèi)完成動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,將會在今后對東盟國家的貿(mào)易中取得較大的競爭優(yōu)勢。
因此,國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策將對廣西對外貿(mào)易的跨越式發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
3.2 地緣優(yōu)勢
廣西地處中國大陸的東、中、西3個(gè)地帶的交匯點(diǎn),是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,沿海、沿江、沿邊,背靠國內(nèi)廣闊腹地,又面向東南亞市場,是我國唯一與東盟既有陸地接壤,又有海上通道的省區(qū),同時(shí)也是溝通我國與東盟各國最便捷的國際大通道。
隨著國家推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè),廣西與東盟陸海相連的優(yōu)勢愈加凸顯,已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)中與東盟銜接的重要門戶。如今的廣西,在政策溝通方面充分利用了中國—東盟博覽會和泛北部灣論壇等平臺積極參與大湄公河區(qū)域合作,在道路聯(lián)通方面則依托與東盟海陸相連的便利條件建設(shè)中國—東盟海上通道、中國—中南半島陸路通道等國際大通道,在貨物貿(mào)易方面則加快推進(jìn)東興、憑祥國家重點(diǎn)開放試驗(yàn)區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)園區(qū)。
廣西作為與東盟國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流的橋頭堡,獲得了國家大量的政策和資金支持,這得益于得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢。
3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
2016年,廣西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為15.3∶45.1∶39.6,與2015年相比,第一產(chǎn)業(yè)持平,第二產(chǎn)業(yè)下降了0.7個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。近年來,歐美等發(fā)達(dá)國家在新科技浪潮的推動下,不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和重組,昔日的夕陽產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)移到了相比中國更具勞動力價(jià)格優(yōu)勢的東盟國家,外部資本的大量涌入和出口貿(mào)易的不斷增加,讓印尼、馬來西亞、泰國成為拉動?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)體步入良性軌道的最大動力,目前上述3國的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)占到了東盟國家的65%,東盟也在2017年成立50周年之際一躍成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體,東盟國家的產(chǎn)業(yè)也在加速升級和重組。
面對東盟的步步緊逼,廣西也是以針對東盟為突破口,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,積極參與東盟的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和海洋經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)、跨境園區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,將原來的低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷增大高效率產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重,力爭在新的國際分工中再造優(yōu)勢。
能否牢牢抓住廣西與東盟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的契合點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整,將是影響廣西能否長期保持對東盟貿(mào)易的相對優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。
4 結(jié)論和建議
4.1 結(jié)論
廣西發(fā)展與東盟貿(mào)易,會受到國內(nèi)外各種因素的影響。國際上,受到國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的影響,進(jìn)而會影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的開展;在國內(nèi),則受到國家和地區(qū)政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及地緣優(yōu)勢的影響,比如國家的“一帶一路”建設(shè)為廣西帶來巨額資本、先進(jìn)技術(shù)等。互聯(lián)網(wǎng)上曾經(jīng)流行一句話“站在風(fēng)口上,豬都能飛”,綜合把握各種可能對貿(mào)易產(chǎn)生影響的內(nèi)外因素,揚(yáng)長避短,借勢借力,廣西就很有可能成為風(fēng)口上的“豬”,在對外貿(mào)易中獲得跨越式的發(fā)展和提升。
4.2 建議
CAFTA升級版落地后,中國—東盟自貿(mào)區(qū)進(jìn)入了“鉆石十年”,各項(xiàng)更加便利的貿(mào)易措施規(guī)則,將成為推動廣西與東盟貿(mào)易發(fā)展的一大助力。但是,要想在貿(mào)易發(fā)展上獲得更大的動能,外部因素僅僅能起到影響作用,“打鐵還需自身硬”,內(nèi)部因素才會起到關(guān)鍵作用。
廣西宜在以下幾個(gè)方面做好工作:?譹?訛利用好自身的優(yōu)勢,利用好國家將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢,利用好廣西作為國家與東盟“雙向通道”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,利用好廣西在礦產(chǎn)資源和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等資源豐富的優(yōu)勢;?譺?訛加快產(chǎn)業(yè)的重組和升級,工業(yè)方面主打現(xiàn)代裝備制造業(yè),大力發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,培育臨港產(chǎn)業(yè)集群等,服務(wù)業(yè)方面則提質(zhì)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放合作、重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、推動集聚區(qū)融合互動發(fā)展;?譻?訛加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分利用亞投行和中國—東盟投資合作基金等融資渠道,除將資金和項(xiàng)目重點(diǎn)投放到航空、鐵路、水運(yùn)、公路等傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,同時(shí)投放到能源、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代領(lǐng)域,推動海陸空綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。
參 考 文 獻(xiàn)
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