項(xiàng)目建設(shè)中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

周振華

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)的建筑行業(yè)也加快了發(fā)展步伐，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)不斷增多。施工企業(yè)要想在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存，就要在施工的過(guò)程中嚴(yán)格控制工程造價(jià)，將工程造價(jià)貫徹工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中。文章就項(xiàng)目建設(shè)中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響展開(kāi)分析與論述，并提出幾點(diǎn)建議[1]。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目建設(shè)；合同管理；工程造價(jià)；影響

【中圖分類號(hào)】TU723 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）05-0208-02

施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理對(duì)工程造價(jià)的控制與工程的管理有著至關(guān)重要的作用。從項(xiàng)目建設(shè)合同的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是工程施工的一種承攬合同，是發(fā)包方所在的建設(shè)單位與承包方所在的施工單位雙方為了完成商定好的項(xiàng)目工程，在明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的情況下所達(dá)成的協(xié)議。并且，承包方根據(jù)發(fā)包方提供的施工方案對(duì)施工任務(wù)進(jìn)行分配，由發(fā)包方支付項(xiàng)目建設(shè)工程的工程造價(jià)款。承包方在項(xiàng)目的實(shí)施中必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，在工程建成后，發(fā)包方嚴(yán)格按照合同中列出的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

1 項(xiàng)目建設(shè)中合同管理對(duì)工程造價(jià)的重要意義

項(xiàng)目建設(shè)中的合同是發(fā)包方與承包方共同達(dá)成的具有法律性意義的文件，雙方在項(xiàng)目建設(shè)中必須嚴(yán)格遵守合同中的要求和標(biāo)準(zhǔn)。因此，合同的管理可以使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目得到法律的保障，具有合理性與合法性。

在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，合同能夠明確協(xié)議雙方的責(zé)任、義務(wù)及利益關(guān)系，是發(fā)包方進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程造價(jià)款額支付及保證工程質(zhì)量的重要文件。做好合同的管理工作能降低工程造價(jià)，減少違約與后期問(wèn)題的出現(xiàn)。當(dāng)雙方按照法律形式簽訂了合同之后，便正式生效，具有法律效力，因此雙方必須嚴(yán)格履行合同條款直至項(xiàng)目建設(shè)完成。

2 項(xiàng)目建設(shè)中合同的預(yù)訂階段對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 嚴(yán)格依照法律形式簽訂合同

項(xiàng)目建設(shè)雙方可以將合同細(xì)分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同。對(duì)以往的項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析我們不難發(fā)現(xiàn)，選擇任何一種合同方式都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有至關(guān)重要的影響。

（1）總價(jià)合同，即發(fā)包方對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)施工工程進(jìn)行發(fā)包，根據(jù)具體工程的相關(guān)施工內(nèi)容與施工條件，以一個(gè)總的工程造價(jià)款發(fā)包于承包方。總價(jià)合同具有有利于控制整體投資、工程造價(jià)易于結(jié)算、發(fā)包方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)低、承包方索賠概率低等特點(diǎn)而被眾多項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包方所采用。發(fā)包方在簽訂合同時(shí)需要提供施工圖紙、施工要求和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然事物都具有對(duì)立面，總價(jià)合同常常會(huì)在工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題，如材料的價(jià)格變動(dòng)與工程量預(yù)算過(guò)高等。并且，由于必須嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行施工而無(wú)法核減工程造價(jià)，因此在總價(jià)合同制訂前，必須嚴(yán)格注意合同內(nèi)工程變更的管理，重點(diǎn)檢測(cè)簽證變更與投標(biāo)報(bào)價(jià)是否發(fā)生重復(fù)的情況。

（2）單價(jià)合同，即發(fā)包方對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行劃分，將項(xiàng)目在投標(biāo)文件中進(jìn)行嚴(yán)格的分部分項(xiàng)，并確定每分部的工程造價(jià)款的合同。合同的主要特點(diǎn)是發(fā)包方與承包方雙方共同承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，通常招標(biāo)的準(zhǔn)備時(shí)間較短，也在一定程度上節(jié)省了時(shí)間上的損失。然而，這類合同容易受到各種外界因素的影響，只有在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)建成后，才能知道整個(gè)項(xiàng)目的總造價(jià)，無(wú)法在前期做到準(zhǔn)確預(yù)算。

（3）成本加酬金合同，字面上的意思解釋為施工工期緊迫，合同雙方由于長(zhǎng)期合作信任度高，所以采用加大酬金的方式加快項(xiàng)目建設(shè)速度、提高工程的施工效率。但由于目前的項(xiàng)目建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，而且建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)公司的上下層多次協(xié)商和決策，所以在當(dāng)前的我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)中較少出現(xiàn)這樣的合同，通常都選擇總價(jià)合同和單價(jià)合同[2]。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)中合同條款的制定對(duì)工程造價(jià)的影響

由于合同在簽訂后具有法律效力，所以合同中條款的制定是非常重要的。每一條細(xì)則對(duì)以后的項(xiàng)目建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生重要的影響，而且從工程造價(jià)的角度來(lái)看，雙方若是在施工過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議，那么合同中的每一項(xiàng)條款都會(huì)成為雙方爭(zhēng)相探討的焦點(diǎn)。所以在項(xiàng)目建設(shè)中，合同條款的制定必須仔細(xì)斟酌，對(duì)雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與施工過(guò)程中應(yīng)該遵循的義務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，還要細(xì)分雙方的利益關(guān)系，并且要嚴(yán)格依照法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。合同中條款的制定要合法、合理，合同中使用的條款言語(yǔ)必須規(guī)范和縝密，必須采用常規(guī)的書(shū)面語(yǔ)，對(duì)一些具體問(wèn)題必須用具體語(yǔ)言進(jìn)行說(shuō)明，不能出現(xiàn)有爭(zhēng)議性、模棱兩可的詞匯或者語(yǔ)句。這是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)合同中的每一項(xiàng)條款都有可能對(duì)項(xiàng)目施工雙方造成直接或者間接的經(jīng)濟(jì)損失。

合同中必須明確項(xiàng)目建設(shè)中各種設(shè)備的費(fèi)用，如各種設(shè)施的臨時(shí)租用、設(shè)備的保修、設(shè)備的搬運(yùn)及各種外界環(huán)境影響設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用等都需要嚴(yán)格明確。在做到項(xiàng)目建設(shè)正常平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，做好問(wèn)題的預(yù)測(cè)和意外情況導(dǎo)致的預(yù)算。給定一個(gè)預(yù)算的浮動(dòng)區(qū)間，在項(xiàng)目合同中盡可能地確定好每一種設(shè)備及措施的費(fèi)用，這樣可以在工程結(jié)期的時(shí)候避免出現(xiàn)雙方因設(shè)備費(fèi)用而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

對(duì)合同中雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)要做到細(xì)致劃分。由于項(xiàng)目建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，而且項(xiàng)目施工中每一分每一秒都有可能存在風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的存在需要有人承擔(dān)，所以在簽訂合同之前，協(xié)議雙方在明確自己責(zé)任與義務(wù)的同時(shí)要清楚自己應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。將每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都分?jǐn)偟诫p方具體人員的身上，在合同的條款中需要嚴(yán)格標(biāo)明承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)人的姓名、職位與職權(quán)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致的劃分，減少出現(xiàn)意外情況時(shí)雙方產(chǎn)生的爭(zhēng)議，這也在一定程度有利于控制工程造價(jià)。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)中合同招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響

一個(gè)好的項(xiàng)目建設(shè)需要有一個(gè)完備的合同。合同招標(biāo)階段的合同管理對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用，并且整個(gè)合同招標(biāo)設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)也有至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件中的內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)預(yù)算投資總額、工程施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模等，因此對(duì)工程造價(jià)的影響是非常大的，直接影響后期的施工。最常見(jiàn)的問(wèn)題如造成工程最后的結(jié)算額超出預(yù)算范疇。所以，必須采用招標(biāo)的方式科學(xué)、合理地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。如果前期的合同設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題，就容易讓承包方抓住把柄，造成工程造價(jià)的預(yù)算失誤，給項(xiàng)目發(fā)包方造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 項(xiàng)目建設(shè)中合同在施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響

在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，合同的管理在施工階段也具有非常重要的作用，對(duì)工程造價(jià)也有重要的影響。施工過(guò)程中主要會(huì)出現(xiàn)工程變更、工程計(jì)量、工程款支付及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的索賠等問(wèn)題。在每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中都會(huì)出現(xiàn)工程變更，而出現(xiàn)工程變更往往會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)直接的影響，使合同雙方無(wú)法對(duì)工程造價(jià)做到有效的控制。在施工過(guò)程中，應(yīng)盡量減少工程變更，要對(duì)初步的合同管理與后期工程變更劃定明確的界線，通過(guò)確定變更范圍來(lái)控制整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)。

工程款的支付問(wèn)題也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響，在現(xiàn)實(shí)生活中，往往存在很多項(xiàng)目建成后，后期的工程款結(jié)算出現(xiàn)拖欠的現(xiàn)象。在這些現(xiàn)象的背后往往是工程前期的預(yù)算出現(xiàn)較大偏差，實(shí)際的工程造價(jià)高于預(yù)期的工程造價(jià)。要想避免這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，最重要的就是要提高工程師對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算水平，做到應(yīng)用工程造價(jià)專業(yè)人才嚴(yán)格把關(guān)簽證、控制工程變更，盡量避免出現(xiàn)失誤。

2.5 項(xiàng)目建設(shè)合同對(duì)竣工階段工程造價(jià)的影響

工程的竣工階段的合同管理對(duì)整個(gè)工程造價(jià)也是非常重要的，它可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今后類似建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)確定具有重要的借鑒意義[3]。

3 總結(jié)

從目前我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)中的合同管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)具有重大的影響。所以，合同的管理必須貫穿工程的整個(gè)過(guò)程和每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。只有做好項(xiàng)目建設(shè)的合同管理，才能實(shí)現(xiàn)合同雙方雙贏的目標(biāo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]周之悅.芻議項(xiàng)目建設(shè)中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響[J].信息化建設(shè)，2016（1）.

[2]郭英芬.建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策[J].江西建材，2015（7）.

[3]杜磊.合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響[J].安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（1）.

[責(zé)任編輯：高海明]