徐海忠 王冬梅 張晨 趙亮 汪佳蓉 楊揚 李洪 呂春艷 張筱
摘要: 根據(jù)黑龍江省各口岸進口俄羅斯木材總體變化趨勢,梳理分析了全省2011~2017年進口俄羅斯木材疫情截獲總體情況,其結(jié)果表明:全省進口俄羅斯木材害蟲截獲數(shù)量和種類近年來趨于穩(wěn)定,且略有增長。對外來林木害蟲給黑龍江省林業(yè)造成的影響進行風(fēng)險分析、開展討論的同時提出黑龍江省外來林木害蟲疫情防控措施。
關(guān)鍵詞: 原木; 檢疫性有害生物; 疫情防控
中圖分類號: S 781. 52 文獻標識碼: C
近年來,隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,國內(nèi)市場對進口木材的需求也越來越大,自2008年起至今,超過100個國家的原木和鋸材進入中國市場,使中國成為目前全球第一大木材進口國。2017年中國進口木材總量首次突破1億m3,其中俄羅斯是我國進口木材的最主要國家,進口量為3 338.9萬m3,占進口總量的31%,穩(wěn)居進口第一位。木材極易攜帶活體有害生物,因此給進口國帶來物種入侵和疫情傳播的危害,近年來我國林業(yè)有害生物發(fā)生面積呈現(xiàn)上升趨勢,年發(fā)生面積1.4億畝,年均經(jīng)濟損失880億元,其中外來有害生物造成的損失占70%以上,形成嚴重危害和威脅的有害生物種類達數(shù)十種[ 1 ]。
黑龍江省以烏蘇里江、黑龍江為界河,與俄羅斯為鄰,進口木材全部來自于俄羅斯。隨著中俄貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,2010年以來,黑龍江省每年從俄羅斯進口的木材總量保持在450萬m3以上,貨值超過8億美元。受國內(nèi)需求穩(wěn)步增長、俄羅斯盧布大幅貶值、國家“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)開放等多重因素影響,黑龍江省對俄木材的進口量呈現(xiàn)同步增長態(tài)勢,2017年進口俄羅斯木材達到最高值813.9萬m3,同比增長了22.5%。伴隨木材大量進口的同時,外來林木有害生物入侵的風(fēng)險也相應(yīng)增加,因此加強進境木材檢疫,確保安全進口具有十分重要的意義。因此本文對2011~2017年進口俄羅斯木材中,有害生物截獲情況進行總結(jié)分析,以期為防止外來有害生物入侵和有效控制疫情提供有力保障。
1 黑龍江省進口俄羅斯木材現(xiàn)狀
1. 1 木材來源地和主要材種
黑龍江省進口木材地以俄羅斯遠東地區(qū)為主,包括濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、阿穆爾州。發(fā)運地沿中俄邊境和鐵路干線分布,部分來自俄羅斯伊爾庫斯克地區(qū)、克拉斯諾亞爾斯克地區(qū),發(fā)運地沿著俄境內(nèi)鐵路主干線而分布。木材主要為針葉材和闊葉材兩種,其中針葉材包括落葉松、白松、樟子松、紅松、云杉、冷杉、南美杉、輻射松等,主要以落葉松、白松、樟子松為主;闊葉材則涵蓋了水曲柳、樺木、柞木、椴木、榆木、楊木、橡木、槭木等多個品種,主要以水曲柳、柞木、樺木為主。每年進口帶皮原木品種主要以落葉松、樟子松、水曲柳、白松、云杉為主,板材以樺木、柞木、椴木、榆木為主。
1. 2 2011~2017年黑龍江省口岸進口木材情況
黑龍江省的綏芬河、黑河、東寧、同江、撫遠、饒河、蘿北、虎林和嘉蔭口岸持續(xù)開展俄羅斯木材進口業(yè)務(wù),2011~2017年進口木材穩(wěn)中有升,每年進口量維持在458萬立方米以上,其中進口原木在2011~2013年呈現(xiàn)逐步下降趨勢,而2014年后又開始增長,以2017年增幅較為明顯,同比增長26%;2011~2014年板材進口量較為穩(wěn)定,自2015年起呈現(xiàn)增長態(tài)勢,2016年相對增幅明顯,同比增長42%。各年份進口木材總量與貨值呈正比,隨木材總量的上升或下降,貨值也相應(yīng)增加或減少。2011年進口木材總量與2014年基本相同,均為525萬m3,但2014年貨值相比2011年則降低了10.4%,其主要原因是2014年俄羅斯盧布大幅貶值,一度貶值近41%,因此出現(xiàn)了2014年度較上一年進口木材總量的小幅增長。
黑龍江省進口的所有木材中,大約80%進行了落地加工,其余的則通過鐵路運送到我國其他內(nèi)地進行再加工。木材經(jīng)粗加工后大部分銷往國內(nèi),按發(fā)貨量大小依次為遼寧、北京、山東、上海、廣東、福建等地,加工后的產(chǎn)品在國內(nèi)流向與進口原木基本一致。
2 2011~2017年黑龍江省口岸進口俄羅斯木材有害生物疫情分析
2. 1 截獲有害生物概況
2011~2017年黑龍江省各口岸從進口俄羅斯原木中截獲的有害生物種類分別為10、13、15、25、23、12、7種,總計37種;種次分別為351、441、1 238、1 028、3 702、3 277、3 612種次,共計13 649種次。其中檢疫性有害生物7種,5 997種次,占全部截獲有害生物種類的18.9%,種次數(shù)的43.9%。在這7種被截獲的檢疫性有害生物中,有《中俄植檢植保雙邊協(xié)定》名錄中規(guī)定的檢疫有害生物5種,分別是云杉八齒小蠹、縱坑切梢小蠹、橫坑切梢小蠹、東北四眼小蠹、松褐天牛,在黑龍江省首次截獲時間均為2013年,其余2種是落葉松大小蠹、云杉大小蠹,分別在2014年和2015年首次截獲。
2011~2017年,全省口岸進境原木截獲有害數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢,數(shù)據(jù)表明,近3年來截獲總量趨于穩(wěn)定,每年截獲量在3 000種次以上。林木有害生物截獲量的上升,除與進口木材總量相關(guān)外,也與口岸檢驗檢疫一線工作人員技能和經(jīng)驗有關(guān)。由2011~2017年黑龍江省進境原木疫情截獲有害生物名錄(表1)可看出:黑龍江省口岸進境木材截獲有害生物種類主要為小蠹科和天牛科害蟲,優(yōu)勢種群穩(wěn)定,長期來看,還將會在一定程度上以小蠹科和天牛科為主,這主要是因為黑龍江省木材進口國單一為俄羅斯,且進口材質(zhì)主要集中為針葉材和闊葉材。
注:表中年份為2011年以來黑龍江省口岸首次截獲的新有害生物種類,加粗為檢疫性有害生物種類
2. 2 風(fēng)險評估
黑龍江省是中國的林業(yè)大省,林業(yè)經(jīng)營總面積3 175萬hm2,森林樹種達100余種,利用價值較高的有30余種,森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國前列,是國家最重要的國有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地,林業(yè)生態(tài)地位十分重要。因黑龍江省緯度較高,冬季漫長且過于寒冷,很多林業(yè)外來生物無法適應(yīng)這樣的高寒氣候,所以在我國林業(yè)32 種主要危害嚴重的外來危害生物中(其中有害昆蟲16 種,有害微生物9種,有害植物7 種),黑龍江省受侵染并有記載的只有4 種(全部為有害微生物)。雖然入侵種類較少,但這些入侵生物主要是侵染松樹類的微生物,而黑龍江地區(qū)的林場,無論是人工林還是天然林,它們均是以各種松樹及其混交林為主,小興安嶺以紅松、臭松、興安落葉松和樟子松為主;長白山地區(qū)以紅松、沙松和魚鱗松為主; 張廣才嶺以紅松和魚鱗松為主;完達山和老爺嶺都以紅松為主。因此截至2009年10月末,黑龍江省林業(yè)有害生物發(fā)生面積為20.52萬hm2,其中病害發(fā)生面積為1.23萬hm2,蟲害發(fā)生面積為1.87萬hm2。成災(zāi)面積達到193.3 hm2??傮w來看,輕度發(fā)生面積為9.64萬hm2, 中度發(fā)生面積為8.94萬hm2,重度發(fā)生面積為1.94萬hm2??梢娨鹆謽I(yè)有害生物發(fā)生的因素中,林業(yè)外來入侵生物造成了巨大損失,故監(jiān)督和控制這些為外來入侵生物顯得尤為重要[ 2 ]。
3 分析討論
3. 1 鑒于黑龍江省的地理位置,在今后較長時期內(nèi),俄羅斯仍會是黑龍江省口岸進口木材最主要的來源國,帶皮原木占進口木材的主導(dǎo)地位,且以針葉材為主,其次為闊葉材。由于木材主要來源地為俄羅斯遠東地區(qū)和西伯利亞地區(qū),與黑龍江臨近口岸基本處于同一緯度圈內(nèi),故大部分非檢疫性林木害蟲的構(gòu)成與黑龍江省近似,同時列入我國檢疫性名錄內(nèi)的種類較少,但黑龍江省為我國林業(yè)大省,外來林業(yè)害蟲特別是檢疫性害蟲一旦傳入、定殖將會產(chǎn)生較大的風(fēng)險和經(jīng)濟損失,對我國東北林業(yè)生態(tài)圈構(gòu)成嚴重威脅,所以必須加大口岸一線外來林木害蟲的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)攜帶林木害蟲的木材進行有效的檢疫除害處理。
3. 2 經(jīng)統(tǒng)計分析,2011~2017年黑龍江省各口岸進境木材截獲的外來林木害蟲種類主要為小蠹科和天??坪οx,優(yōu)勢種群穩(wěn)定,這與進口國單一,木材來源區(qū)域常年穩(wěn)定有直接關(guān)系,且除2017年外,每年黑龍江省均有首次截獲種類,因此一線疫情防控系數(shù)較高,存在一定的疫情風(fēng)險隱患。
3. 3 2011~2017年黑龍江省進口木材數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)定略有增長態(tài)勢,伴隨原木增長的同時,板材進口量也有一定幅度的上揚,幅度大體相同,但從截獲數(shù)據(jù)上看,在板材中截獲的外來林木害蟲遠低于原木截獲量,考慮除板材在加工過程中可能降低一部分林木害蟲攜帶因素外,口岸一線應(yīng)進一步加大對進口板材的檢疫查驗力度,關(guān)注板材可能攜帶的外來林木有害生物,一旦發(fā)現(xiàn)也要及時開展檢疫除害處理。
3. 4 黑龍江省開展口岸外來林木有害生物監(jiān)測已形成常態(tài)化,但僅在綏芬河、同江兩個進口木材量較大的口岸實施,疫情監(jiān)控區(qū)域相對全省范圍較小。由于每年截獲外來林木害蟲種類、數(shù)量的增多,故疫情監(jiān)測區(qū)域需進一步擴大。建議口岸檢疫部門與省內(nèi)林業(yè)主管部門加強協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,在明確國內(nèi)外林木害蟲疫情發(fā)生、防控的基礎(chǔ)上,采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施。
4 應(yīng)對策略
4. 1 建立進境原木境外預(yù)檢與疫情調(diào)查相結(jié)合的制度,盡可能掌握俄羅斯伐區(qū)林木病蟲害分布特點和疫情動態(tài),為制定和調(diào)整進口木材檢疫管理措施提供依據(jù)。
4. 2 加強口岸現(xiàn)場檢疫。在進境口岸對進境原木實施嚴格的檢疫查驗,發(fā)現(xiàn)林木害蟲應(yīng)及時做好檢疫查驗記錄,對截獲的害蟲開展標本制作和鑒定工作,在入境口岸一線筑牢疫情防控關(guān)。
4. 3 嚴格實施進口原木熏蒸除害處理監(jiān)管。按照《中國進境原木除害處理方法和技術(shù)要求》中規(guī)定的方法和要求,加強對除害處理單位熏蒸工作的監(jiān)管,重點關(guān)注熏蒸劑的使用和濃度監(jiān)測,杜絕管理隱患,確保熏蒸過程達到除害處理效果。
4. 4 建立有害生物監(jiān)測常態(tài)化機制。為了解和掌握進境俄羅斯原木攜帶有害生物種類的變化和動態(tài),在進境口岸的儲木場、進口木材除害處理區(qū)等地點通過設(shè)置誘捕器,現(xiàn)場蟲情調(diào)查等方式開展疫情監(jiān)測工作,重點加大對小蠹、天牛和吉丁蟲類有害生物的檢疫力度,逐步建立有效的疫情監(jiān)測監(jiān)控體系和風(fēng)險評估機制。
4. 5 做好落地木材加工檢疫監(jiān)管。在做好進口原木熏蒸除害處理和監(jiān)督管理工作的同時,加大對進境木材加工區(qū)的監(jiān)督管理和確保疫情不擴散的基礎(chǔ)上,優(yōu)化監(jiān)管方式。通過對進境原木加工廠進行防疫消毒、下角料除害處理,有效控制林木病蟲疫情傳播擴散的風(fēng)險。
4. 6 強化對外學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)溝通。打通與俄羅斯林業(yè)主管部門、農(nóng)監(jiān)部門的業(yè)務(wù)溝通交流渠道,及時掌握俄羅斯主要林業(yè)產(chǎn)區(qū)的疫情發(fā)生情況,全面了解俄羅斯林木有害生物的種類,為我國口岸一線有害生物疫情防控制定科學(xué)有效應(yīng)對措施。
4. 7 引導(dǎo)木材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。主動跟蹤全球木材貿(mào)易趨勢和格局的變化,合理規(guī)劃木材口岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,吸引培養(yǎng)有實力的木材加工企業(yè),降低帶皮原木的進口比例。改變目前所有口岸加工能力差的現(xiàn)狀,加大設(shè)施投入和人員配備,設(shè)立集中查驗場所,這樣既能提高檢驗檢疫把關(guān)能力,有效降低外來有害生物的傳入風(fēng)險,又有利于合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,便于除害處理和有害生物風(fēng)險控制。
4. 8 提升疫情防控科研化水平,提升林木有害生物檢疫鑒定能力。與黑龍江省東北農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院簽署合作備忘錄,聯(lián)合建立有害生物鑒定數(shù)據(jù)庫,對有害生物標本、木材材種、有害生物鑒定等資源實現(xiàn)共享,同時積極推廣遠程鑒定技術(shù),解決鑒定難、流程長等難題。
參考文獻
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[2] 謝龍, 馬玲. 黑龍江省林業(yè)外來有害生物入侵現(xiàn)狀和措施[A]. 第三屆中國森林保護學(xué)術(shù)大會論文摘要集, 2010: 165 - 169
第1作者簡介: 徐海忠(1967-), 男, 本科,主要從事進出境動植物及其產(chǎn)品的檢疫查驗監(jiān)管工作。
通訊作者: 張晨(1984-), 女, 本科, 主要從事進出境動植物及其產(chǎn)品的檢疫查驗監(jiān)管工作。
收稿日期: 2018 - 07 - 28
(責(zé)任編輯: 李 丹)