霧鎖瓊州游客的歸途與海南的前路

王云帆

霧鎖瓊州。大霧起起散散，欲走還留，已連續(xù)七天在瓊州海峽“搞事情”。氣象部門稱，春節(jié)期間的這場霧，67年未遇。

它偏偏趕上了春運。今年春節(jié)黃金周前半段涌入海南的自駕游車輛比往年增加了20%以上。兩重因素疊加，從初四開始，造成了每天上萬輛車滯留?？凇Ｒ粫r間，舉世關(guān)注。視覺沖擊強烈的港區(qū)航拍圖不但在中國社交媒體上廣為傳播，還引來了國外媒體爭相報道。

連續(xù)大霧是60多年未遇，應對春運期間過海車輛滯留海口卻有了經(jīng)驗和教訓。前次類似事件，就發(fā)生在四年前的同一時期。

吃一塹，長一智。從2月19日起，?？趩痈劭跍蹜币患夘A案，設(shè)立了一級應急處置指揮中心，交通、氣象、公安、環(huán)衛(wèi)、市政、港航、海事、民政、旅游等職能部門紛紛組織人力放棄休假，與港區(qū)市民、熱心企業(yè)、志愿者、新聞媒體等投入到為返程旅客的服務與保障之中。

一座文明城市成功經(jīng)受了突發(fā)事件的文明大考。一度發(fā)生的滯留車輛集體鳴笛事件，在常態(tài)化的志愿服務和全覆蓋的過海信息推送下，逐漸消弭。

但再暖心的堵車，仍然是堵車。問題的根本還在如何安全且盡可能快速地消化滯留的車流和人流。

進出海南只有?？諆赏尽τ谧择{游客來說，瓊州海峽過海通道是他們回家的唯一選擇。而對于海事部門來說，遵循大霧停航標準也是確保安全的不二之選?？辗抛炫谝蟛活櫷ê綏l件強行出港，不但無助于消化滯留，反會激化矛盾，路堵之外更添心堵。

提升工作效率，挖掘運送潛力，騰出港區(qū)全部停車場地，讓過海車輛能盡可能入場，在霧來時有序引導車輛上船，在達到通航標準時及時出港。強化統(tǒng)籌聯(lián)動，跨省從廣東協(xié)調(diào)支援26艘船舶增加運力。能想到的這些，?？诙甲隽恕?/p>

還有什么招呢？對外地車上島說“不”，公共輿論場上也有這樣的聲音。在一個日益開放、以“全面深化改革”為指向的新時代，重提“封島”舊話，不過是島民心態(tài)的卷土重來。海南要封島建自貿(mào)區(qū)，沒有制造業(yè)腹地，拿什么貿(mào)易？沒有足夠的人流，跟誰交易？上海有長三角，廣東有珠三角，都是全球制造業(yè)聚集地和人口最密集聚居區(qū)。海南有什么呢？

理想中的海南自貿(mào)區(qū)，主體消費者仍要指向游客，而且是足夠多的游客。老想要高端游客，來到海南就有高消費，就能產(chǎn)生漂亮的旅游收入轉(zhuǎn)化，問題是，亞特蘭蒂斯等的確能吸引高端游客，它的伴隨物卻是“孤島效應”：一方面，游客無法近距離感知海南的風土人情與民俗文化；另一方面，酒店掙了高端游客的錢，對本地民眾增收無法形成直接關(guān)聯(lián)。從近年來春節(jié)黃金周的游客組成看，海南要建設(shè)國際旅游島，仍需優(yōu)先建好夯實“國內(nèi)旅游島”。這兩個目標并不沖突，至少在較長一段時間內(nèi)，海南作為“中國人民的四季花園”和“國內(nèi)唯一熱帶海島度假勝地”這一旅游定位不會變，國內(nèi)游客作為海南旅游消費者的主體地位不會變。

正因為如此，破解瓊州海峽交通瓶頸對于海南的未來才更顯重要。海運易受大霧和臺風影響，目前的粵海鐵跨海通道注定只是過渡性安排，它無法替代跨海隧道或跨海大橋。當然，總有人擔心瓊州海峽跨海隧道或跨海大橋一通，海南將變成自駕客的停車場。從問題導向出發(fā)，這一擔憂無可厚非，卻也毋須夸大。自駕車滯留有明顯的季節(jié)性特征，在春節(jié)等海南旅游高峰期對進島自駕車征收適當?shù)沫h(huán)境資源稅或?qū)嵭袊栏駭?shù)額限制，都是可考慮的方案。因噎廢食不應是美好新海南的選項。

購票是開放的，先到先得。未來有了跨海隧道或跨海大橋，進島也一樣：旅游高峰期，先到先上島，后到的請自動改道。在信息公開且確保公平的前提下，無視旅游警示堅持上島就得承擔相應的出行風險。要相信自駕客都是理性人，在透明的信息環(huán)境里會有理性的選擇。

跨海大橋有待時日，今日之堵還得今日治。解決自駕車滯留，粵海兩地協(xié)調(diào)、多部門聯(lián)動機制已經(jīng)有了，來年還得加上大數(shù)據(jù)思維，用大數(shù)據(jù)和市場機制來引導自駕車的進島和出島。政府職能部門和航運企業(yè)應放低姿態(tài)，主動握手知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)把瓊州海峽“智慧航運”先建立起來，這是“海南智慧島”的最基礎(chǔ)工程。自駕車實行掃碼購票，且進出島雙程一次性購票，每日在已考慮突發(fā)因素的前提下根據(jù)海峽最大運力實行限行。旅游等部門聯(lián)動發(fā)布出行信息提示，根據(jù)進島車輛數(shù)在廣東就實現(xiàn)對自駕車的疏導分流。針對自駕車滯留有明顯的季節(jié)性特征且受天氣條件影響較大，協(xié)調(diào)異地航運企業(yè)參與臨時運營，通過票價浮動等市場機制來實現(xiàn)再分流也應成為應急預案中的常規(guī)選項。

路堵心不堵，才是久經(jīng)春運大考的城市應該交上的答卷。

國務院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（國發(fā)〔2015〕50號）要求：交通旅游服務大數(shù)據(jù)。探索開展交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測繪等跨部門、跨地域數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。建立綜合交通服務大數(shù)據(jù)平臺，共同利用大數(shù)據(jù)提升協(xié)同管理和公共服務能力，積極吸引社會優(yōu)質(zhì)資源，利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務、交通誘導等增值服務。

《海南省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施方案》也提出，推進交通服務大數(shù)據(jù)挖掘應用，實時提供道路交通信息、換乘信息、氣象信息、停車場信息以及其他相關(guān)信息，提高交通運輸管理與信息服務智能化水平。

如今看來，用大數(shù)據(jù)這個“藥引”，為“擁堵病”配出良方，有關(guān)各方還需繼續(xù)發(fā)力。