新華社在拉美地區(qū)傳播“一帶一路”倡議的現(xiàn)狀與效果

毛偉

【內(nèi)容摘要】 “一帶一路”倡議正式提出已四年多，得到包括拉美地區(qū)眾多國家的認(rèn)同與積極響應(yīng)。新華社作為中國的中央級媒體，較早在拉美地區(qū)開展了新聞報道業(yè)務(wù)，是面向拉美地區(qū)傳播“一帶一路”倡議的重要平臺。本文通過量化分析和內(nèi)容分析，對新華社在拉美地區(qū)傳播“一帶一路”倡議的現(xiàn)狀與效果進(jìn)行了研究。研究發(fā)現(xiàn)，新華社針對拉美地區(qū)發(fā)布的“一帶一路”新聞報道數(shù)量較多，報道主題相對集中于政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但拉美當(dāng)?shù)孛襟w轉(zhuǎn)引量不足。未來，新華社需要在拉美地區(qū)加強(qiáng)“一帶一路”報道的精細(xì)化和精準(zhǔn)化傳播。

【關(guān) 鍵 詞】 “一帶一路”；新華社；拉美；對外傳播

一、引 言

“一帶一路”倡議正式提出已四年多，全球各界都予以高度關(guān)注?！耙粠б宦贰背h中的“一路”——“海上絲綢之路”的地理輻射范圍更廣，聯(lián)接了亞歐板塊、美洲板塊、非洲板塊、印度洋板塊。其中，拉美地區(qū)與“海上絲綢之路”有著非常悠久的歷史淵源。據(jù)文獻(xiàn)記載，早在16世紀(jì)下半葉，中國和墨西哥之間就開辟出了一條“太平洋絲綢之路”，從中國東南沿海港口出發(fā)的貨船滿載絲綢、香料等遠(yuǎn)赴拉美墨西哥地區(qū)， ① 這條“海上絲路”不僅連通了中國—拉美的商貿(mào)往來，更促進(jìn)了兩地的民間交往和文化交流。當(dāng)今，中國和拉美國家都是發(fā)展中國家，面臨相似的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，擁有共同的夢想和追求，在“一帶一路”倡議背景下應(yīng)當(dāng)共同爭取發(fā)展、一起攜手共進(jìn)。①

近年來，中拉關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展，雙方利益融合日益緊密，中拉多次舉行高級別會談。在 “一帶一路”倡議相關(guān)國際活動如“一帶一路”國際合作高峰論壇中，眾多拉美國家政府高級官員、企業(yè)和民間組織代表紛紛與會②，一方面反映出“一帶一路”倡議的廣泛國際影響力和感召力，另一方面也顯示出“一帶一路”倡議將成為中國同拉美國家深化合作的新動力。但同時必須正視的是，在西方主導(dǎo)的全球輿論場中，仍然存在不少唱衰“一帶一路”的負(fù)面聲音，一些刻板印象和“新概念”，如“中國威脅論”“銳實(shí)力（sharp power）”③等，也在影響著拉美地區(qū)各界，尤其是民間對于“一帶一路”倡議的認(rèn)知。

從已有的調(diào)研成果看，雖然“一帶一路”倡議提出后中國央媒陸續(xù)開展對外報道，向海外民眾宣介“一帶一路”倡議，而且一些重大海外項(xiàng)目也已經(jīng)落地實(shí)施，但海外民眾對于“一帶一路”的認(rèn)知依然存在誤區(qū)。新華社等國家級主流媒體在某種程度上代表著“一帶一路”的話語權(quán)威，對外發(fā)布的“一帶一路”相關(guān)報道和解讀，將深刻影響拉美廣大受眾的認(rèn)知，而拉美地區(qū)的輿論場動態(tài)也將在一定程度上影響著拉美國家政府對于“一帶一路”倡議的態(tài)度和政策，因此，就新華社等中國媒體在拉美地區(qū)的“一帶一路”報道展開研究和評估，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和研究價值。

本研究主要采用內(nèi)容分析法。拉美地區(qū)的通用語言為西班牙語和葡萄牙語，但在西方主導(dǎo)的全球傳播體系下，英語是國際通用語言且具有較強(qiáng)的輿論影響力，拉美當(dāng)?shù)孛襟w也往往轉(zhuǎn)引海外主流媒體的英文報道；同時，關(guān)注拉美地區(qū)的“一帶一路”相關(guān)輿論動向和對外報道基調(diào)，需要把倡議發(fā)起國——中國發(fā)布的相關(guān)中文報道考慮進(jìn)去，將內(nèi)外報道統(tǒng)一起來。為相對全面地展示新華社在拉美地區(qū)的“一帶一路”報道情況及其在全球輿論場中的相關(guān)報道情況，本研究以英文關(guān)鍵詞“the belt and road initiative”、西班牙文關(guān)鍵詞“l(fā)a franja y la ruta”、葡萄牙文關(guān)鍵詞“na sigla em ingles”及中文關(guān)鍵詞“一帶一路”在新華社多媒體數(shù)據(jù)庫中檢索相關(guān)新聞報道并進(jìn)行抽樣和內(nèi)容分析。同時，本研究還利用關(guān)鍵詞組合“l(fā)a franja y la ruta”+“xinhua”（西班牙文）、“na sigla em ingles”+“xinhua”（葡萄牙文）在Google News中檢索統(tǒng)計拉美當(dāng)?shù)孛襟w轉(zhuǎn)引新華社“一帶一路”報道的情況。上述報道采集的時間跨度為三年，設(shè)定為2015年1月1日～2017年12月31日，既能保持研究的時效性又能兼顧全面性。

二、新華社涉拉美地區(qū)“一帶一路”報道分析

（一）樣本概述

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在本研究時段內(nèi)，新華社共計發(fā)布“一帶一路”相關(guān)英文報道22430篇，西班牙文報道1561篇，葡萄牙文報道1027篇，中文報道41892篇。其中，二次檢索統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，直接與拉美相關(guān)的英文報道共計605篇，西班牙文報道共計223篇，葡萄牙文報道共計154篇，中文報道共計3798篇，各語種涉拉美報道量分別占該語種總報道量的2.7%、14.3%、15%和9.1%。整體上看，新華社在這三年間發(fā)布的英文和中文“一帶一路”新聞報道較多，但其中涉及拉美地區(qū)的報道量占比較低；而西班牙文和葡萄牙文的新聞報道量雖然不多，但以拉美為主題的報道量占比較高。通過量化統(tǒng)計，可以基本構(gòu)建出新華社針對拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道輿論生態(tài)景觀，如圖1和圖2所示。

（二）報道主題分析

本研究通過隨機(jī)抽樣，分別選取新華社發(fā)布的“一帶一路”報道中涉及拉美的英文新聞、西班牙文新聞、葡萄牙文新聞及中文新聞各50篇，共計200篇樣本進(jìn)行內(nèi)容分析。從報道主題和內(nèi)容來看，新華社發(fā)布的“一帶一路”報道關(guān)注點(diǎn)相對集中于政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要為一些消息類報道；也有一些涉及政治、經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系等的評論、調(diào)查報道等。通過對200篇新聞報道的內(nèi)容分析，其中，涉及金融、貿(mào)易、項(xiàng)目合作等話題的歸為經(jīng)濟(jì)類，涉及政策介紹、政要訪問、國際會議等話題的歸為政治類。可以看出，在所有搜集到的新聞報道樣本中，涉及拉美與“一帶一路”相關(guān)歷史文化背景等“軟”內(nèi)容的報道量較少，講述“一帶一路”倡議真正的內(nèi)涵和倡導(dǎo)的“五通三同”價值觀的報道量也相對缺乏。如圖4所示，經(jīng)濟(jì)類話題占比最高，共68篇，約占38%；其次為政治類話題，共57篇，約占32%，綜合類的有43篇，約占22%，文化類報道占比只有約5%。

圖4 新華社涉拉美“一帶一路”新聞報道樣本主題分布（2015～2017年）

在經(jīng)濟(jì)類話題中，相關(guān)報道重點(diǎn)關(guān)注中拉在“一帶一路”背景下展開的經(jīng)濟(jì)合作，如新華社2017年的西班牙文報道《美洲開發(fā)銀行主席說 “一帶一路”必將刺激經(jīng)濟(jì) 帶動拉美發(fā)展》 《“一帶一路”倡議將推動中國和拉美的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展》，2016年的葡萄牙文報道《中國國家開發(fā)銀行將為“一帶一路”提供三年貸款》等，都從“一帶一路”倡議帶動中拉兩方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的角度展開報道。此外，經(jīng)濟(jì)主題中還有一些針對特定國家和特定領(lǐng)域的報道，如西班牙文報道《中國在南美合作修建橫貫鐵路》重點(diǎn)介紹了“一帶一路”背景下中國在拉美援建的高鐵項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，《中拉將深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作》分析了“一帶一路”將促進(jìn)中拉雙方的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展等；另外一些報道聚焦拉美特定國家的情況，如西班牙文報道《古巴尋求加入“一帶一路”發(fā)展貿(mào)易》 《專家指出中國的“一帶一路”將為哥倫比亞帶來發(fā)展》等結(jié)合相關(guān)國家的情況，闡述“一帶一路”對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

在政治類話題中，報道基調(diào)積極宏大，內(nèi)容多與各國政要演講、相關(guān)國際訪問有關(guān)，重點(diǎn)闡述了“一帶一路”倡議對拉美地區(qū)的重要意義。如西班牙文報道《中國新時代：中國—拉美合作的新機(jī)遇》《“一帶一路”成為中拉合作的新焦點(diǎn)》《“一帶一路”倡議為全球發(fā)展帶來新機(jī)遇》和英文報道《中國高度重視與拉美國家的合作》等，都從正面闡述了“一帶一路”背景下中拉國家合作的重要意義。另外一些報道則向拉美人民傳達(dá)了中國政要的積極態(tài)度，如西班牙文報道《中國總理歡迎委內(nèi)瑞拉加入“一帶一路”倡議》等向拉美受眾傳達(dá)中國高層關(guān)于中拉合作的積極聲音。

此外，新華社發(fā)布的一些“一帶一路”報道中還宣介了“人類命運(yùn)共同體”的概念，如西班牙文報道《習(xí)近平：命運(yùn)共同體將造福人類》《阿根廷學(xué)術(shù)界強(qiáng)調(diào)中國提出的“命運(yùn)共同體”》以及英文報道《“一帶一路”將成為中拉建立“命運(yùn)共同體”的重要機(jī)遇》等，都從不同角度闡釋了習(xí)近平主席提出“人類命運(yùn)共同體”的重要意義，而“一帶一路”建設(shè)正是其中的重要方面。

（三）信源分析

本研究對新華社發(fā)布的涉及拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道中引用的信源進(jìn)行了考察。一般認(rèn)為，信源的選擇和引用不僅能夠反映出新聞報道的價值觀和隱藏議程，同時也影響著受眾的接受度。①本研究發(fā)現(xiàn)，新華社發(fā)布的涉及拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道中出現(xiàn)的直接引語來源大致分為“中國官方機(jī)構(gòu)”“中國官員” “中國學(xué)者” “拉美官方機(jī)構(gòu)”“拉美官員” “拉美學(xué)者”六類。如圖5所示，“中國官員”和“中國官方機(jī)構(gòu)”是新華社涉拉美“一帶一路”報道的主要引用信源，分別占51%和25%，帶有較為明顯的官方宣介色彩。與此同時，“中國學(xué)者”“拉美學(xué)者”等較少以采訪對象或者直接引語的形式出現(xiàn)在新華社發(fā)布的涉及拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道中，可見中國媒體與拉美地區(qū)學(xué)界的交流溝通還有待加強(qiáng)。

三、思考和建議

中國和拉美國家同為發(fā)展中國家，面臨著共同的發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)，雙方的合作基于共同利益和相互需求，秉持的是平等互利、開放包容、合作共贏的理念①。雖然拉美地區(qū)與“海上絲綢之路”有著悠久的歷史淵源和千絲萬縷的聯(lián)系，但在新形勢下，尤其在西方主導(dǎo)的全球傳播體系中，拉美地區(qū)廣大受眾對“一帶一路”的認(rèn)知存在“刻板印象”，尚未構(gòu)建出有利于在拉美地區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的輿論環(huán)境。新華社等中國主流媒體是突破這一傳播困境，促進(jìn)中拉在“一帶一路”背景下深化合作的重要紐帶。本研究通過內(nèi)容分析法，對新華社在拉美地區(qū)發(fā)布的“一帶一路”報道進(jìn)行了研究分析，有以下幾個方面的發(fā)現(xiàn)：

（一）新華社發(fā)布的涉及拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道量較多，但當(dāng)?shù)孛襟w轉(zhuǎn)引量較少

2015～2017年，新華社通過英文、西班牙文、葡萄牙文發(fā)布“一帶一路”新聞報道共計25018篇，其中涉拉美的報道共計982篇，報道量連年上升；同時，新華社在國內(nèi)輿論場也大量播發(fā)“一帶一路”語境下有關(guān)拉美的稿件，重視拉美在“一帶一路”倡議全球推廣中的重要作用。但同時，本研究通過Google News工具對相關(guān)報道進(jìn)行二次檢索發(fā)現(xiàn)，拉美本地媒體引用新華社相關(guān)外文報道的數(shù)量不足，巴西的Globo、阿根廷的Infobae曾部分援引新華社的相關(guān)報道。因此，在對拉美地區(qū)傳播“一帶一路”倡議時，中國主流媒體應(yīng)當(dāng)兼顧報道數(shù)量和質(zhì)量，結(jié)合當(dāng)?shù)厥鼙婈P(guān)切策劃選題，積極探索與當(dāng)?shù)孛襟w開展報道合作。

拉美地區(qū)自古就與中國進(jìn)行貿(mào)易往來和文化交往，在“一帶一路”倡議框架下開展新時代的合作與交流，本身具備較為有利的歷史基礎(chǔ)，而中拉合作也是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。中國和拉美國家都是發(fā)展中國家，面臨相似的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但新華社等中國主流媒體在拉美本地的影響力與當(dāng)前中國在拉美的實(shí)際影響力并不匹配；美國等西方主流媒體在拉美地區(qū)有著較強(qiáng)的話語權(quán)和地緣政治影響，這也從另一個角度解釋了，為何新華社針對拉美地區(qū)發(fā)布了較多數(shù)量的“一帶一路”新聞報道，卻并未在當(dāng)?shù)厝〉脻M意的傳播效果。但隨著拉美地區(qū)“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中拉合作或能幫助拉美國家擺脫對西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)依附，繼而打通中拉文化交流，構(gòu)建一個積極的輿論擬態(tài)環(huán)境。 ①

（二）新華社發(fā)布的涉拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道主題集中于政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

早在20世紀(jì)50年代，中拉之間的合作就在政府高層推動下陸續(xù)展開，主要集中于經(jīng)貿(mào)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。在“一帶一路”倡議的合作框架下，拉美地區(qū)已成為中國投資和推進(jìn)基建項(xiàng)目的主要目的地之一。因此通過對200篇樣本進(jìn)行內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn)，新華社發(fā)布的涉拉美的“一帶一路”報道關(guān)注點(diǎn)主要集中于經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，涉及拉美與“一帶一路”相關(guān)歷史文化背景等“軟”內(nèi)容的報道量較少，“硬新聞”普遍較多。

中國主流媒體的報道是拉美廣大人民群眾了解“一帶一路”的重要途徑，對構(gòu)建“一帶一路”的海外形象有著至關(guān)重要的作用，但當(dāng)前在報道涉拉美的“一帶一路”新聞中，議程議題較為單一，不利于海外民眾全面了解“一帶一路”倡議的真實(shí)內(nèi)涵，在新聞?wù)Z境中可能形成將“一帶一路”倡議視為中國的海外投資計劃這樣的刻板印象。此外，新華社與拉美本土智庫、學(xué)界聯(lián)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，可以多使用本土化的重要信源進(jìn)行深度報道，在“硬新聞”之外，挖掘更多的有利于“一帶一路”被當(dāng)?shù)仄毡榻邮艿淖h程、議題。

（三）在拉美地區(qū)加強(qiáng)“一帶一路”報道的精準(zhǔn)化傳播

隨著“一帶一路”建設(shè)在拉美地區(qū)的不斷深入，拉美各界對“一帶一路”的信息需求也在增加。但當(dāng)前新華社發(fā)布的涉拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道，更多將拉美地區(qū)作為一個概念性的整體進(jìn)行傳播，實(shí)際上拉美地區(qū)分布國家眾多，每個國家的國情都不一樣，在國家內(nèi)部不同地區(qū)、不同派別也有著較大差異。從調(diào)研情況看，新華社在拉美地區(qū)的“一帶一路”對外傳播戰(zhàn)略和新聞報道策略還需要更加細(xì)致深入的國別調(diào)研作為支撐，應(yīng)當(dāng)力爭科學(xué)謀劃，做到“一國一策”。

新華社等中國主流媒體在拉美地區(qū)的傳播實(shí)踐，普遍存在針對性不強(qiáng)、“好故事”不多等問題。一方面，拉美地區(qū)駐外記者量少活雜，難以在挖掘新聞故事、深入采訪調(diào)研等方面投入較多精力；另一方面，報道選題策劃缺乏受眾思維，沒有真正理解拉美地區(qū)受眾對中國、對“一帶一路”的新聞和信息訴求。隨著中拉合作及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，新華社需要盡快在拉美地區(qū)配備與時代要求匹配的新聞報道力量；把針對拉美地區(qū)的“一帶一路”新聞報道在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等各個領(lǐng)域廣泛展開，深入挖掘符合當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)切的話題進(jìn)行精細(xì)化和精準(zhǔn)化傳播，力爭實(shí)現(xiàn)中國與拉美各國的“民心相通”。

① 新華網(wǎng)：“‘一帶一路助力中國同拉美合作”，http：//www.xinhuanet.com/world/2017-05/09/c_129596470.htm。

① 恩里克·杜塞爾：“墨西哥專家：拉中合作實(shí)現(xiàn)‘雙贏和‘多贏”，《人民日報》2018年1月28日。

② 中國國新辦官網(wǎng)：“外交部舉行‘一帶一路國際合作高峰論壇相關(guān)活動吹風(fēng)會”，http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/35861/36653/xgfbh36658/Document/1551535/1551535.htm。

③ What to do about Chinas “sharp power”.Economist. https：//www.economist.com/news/leaders/21732524-china-manipulating-decision-makers-western-democracies-best-defence.

① 蘭杰、徐紅梅：“英美媒體涉疆新聞報道所透視出的價值觀”，《新疆大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)·人文社會科學(xué)版）》2014年第4期。

① 殷淼：“世界需要中國的合作共贏理念”，《人民日報》2015年10月6日。

① 李斌：“‘一帶一路背景下我國數(shù)字出版走向拉美國家的可行性展望”，《出版科學(xué)》2017年第4期。