新時代共享發(fā)展理念探微

朱先鋒 單連春

[摘 要] 新時代共享發(fā)展理念作為當代中國最新的核心發(fā)展理念之一，注重彰顯當前時代現(xiàn)實的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性。新時代共享發(fā)展理念與當代中國深厚的歷史淵源緊密相關，在很大程度上具有其堅實的理論基礎，隨著時代的發(fā)展逐漸被完善并賦予新的時代內涵。以培育和踐行社會主義核心價值觀凝聚共享發(fā)展的價值理念，以“以人民為中心”的社會發(fā)展理念，把握好共建、共享、共富之間的深層次發(fā)展關系，同時以完善的社會保障制度和分配制度加強社會保障體系建設，對于促進新時代共享發(fā)展理念的貫徹實施具有良好的導向作用與現(xiàn)實價值。

[關鍵詞] 新時代；共享發(fā)展；理論基礎；現(xiàn)實價值

[中圖分類號]A8[文獻標志碼]A

文章編號：1003-6121（2018）03-0048-06

在黨的十八屆三中全會召開后，加快推進全體人民實現(xiàn)共享發(fā)展逐步成為黨和政府發(fā)展規(guī)劃的重心，黨的十八屆三中、四中、五中和六中全會以及黨的十九大，嚴格遵循共享發(fā)展的根本原則和本質要求，以切實推進新時代共享發(fā)展的目標與布局。切實促進大眾實現(xiàn)其共享發(fā)展，對構建新時代中國特色社會主義的發(fā)展內涵具有特殊意義。

一、新時代共享發(fā)展理念的基本內涵

黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地概括“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中著重強調共享發(fā)展理念的科學內涵，即“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。[1]96共享發(fā)展理念作為首個科學指引百年奮斗目標的重大戰(zhàn)略決策，對于全面建成小康社會具備現(xiàn)實性的價值導向機制。新時代共享發(fā)展理念，是在馬克思主義基本理論指導下，系統(tǒng)總結當代中國基本國情和客觀實際的基礎上所提出的最終實現(xiàn)人民共同發(fā)展的新時期創(chuàng)新型理論成果。

新時代共享發(fā)展理念的提出，是與馬克思主義基本原理密不可分的。特別是辯證法和唯物史觀的方法論內核深刻揭示了資本主義兩大階級的形成和發(fā)展，闡明了資本主義生產方式的本質及其運行規(guī)律，構建出系統(tǒng)嚴密的邏輯體系，為新時代共享發(fā)展理念奠定了堅實的理論支撐。黨關于共享發(fā)展理念的認知和理解也在逐步深化之中，黨的十八屆三中全會強調要將發(fā)展的成果更多惠及人民群眾，黨的十八屆五中全會則提出將實現(xiàn)共享發(fā)展作為社會主義的奮斗目標，而如今黨的十九大特別強調“以人民為中心的新發(fā)展理念，不斷促進人的全面發(fā)展與全體人民共同富裕”。[2]19這都充分表明中國特色社會主義理論、制度的變革與創(chuàng)新都已進入到全新的發(fā)展階段。共享發(fā)展以人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，集中體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的時代發(fā)展需求，對于構建中國特色社會主義核心價值體系也影響深遠。

作為當代中國最新的指導思想之一，中國特色社會主義實現(xiàn)共享發(fā)展必須統(tǒng)籌與創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放發(fā)展之間的良好互動關系，充分挖掘共享發(fā)展理念與實踐中國特色社會主義目標之間的真正關聯(lián)性。黨的十九大明確指出：“必須在發(fā)展中保障和改善民生，保證全體人民在共建共享中有更多獲得感”。[2]23隨著改革開放進程的深入，當代中國社會整體呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的和諧氣象，但依舊存在著不少典型社會矛盾，如貧富收入差距過大、社會資源分配不平衡、不少群眾共享發(fā)展成果的獲得感較低等，直接影響到人民群眾生活的幸福感。就外在表象而論，這些社會矛盾問題嚴重妨礙了人民大眾對新時代共享發(fā)展理念的認同感，一定程度上削弱了大眾共同構建中國特色社會主義的自信心，降低了大眾建設新時代中國特色社會主義的積極性、主動性與創(chuàng)造性，不利于創(chuàng)設穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境以實現(xiàn)大眾的共享發(fā)展。就內在實質而言，這些矛盾歸根結底涉及到共享發(fā)展的內部分配，取決于當前社會現(xiàn)實問題的處理是否注重公平正義的原則。公平正義原則作為新時代共享發(fā)展理念的重要執(zhí)行保障，為最終實現(xiàn)全體人民的全面發(fā)展和共同富裕提供了良好的制度規(guī)范。從這個角度而言，共享發(fā)展具有現(xiàn)實的社會制度屬性。

二、新時代實現(xiàn)共享發(fā)展何以可能

新時代共享發(fā)展理念的提出，與當代中國深厚的歷史淵源密切相關，在很大程度上有其堅實的理論基礎。馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中提到：“工人生產的財富越多，他的生產的影響和規(guī)模越大，他就越貧窮。工人創(chuàng)造的商品越多，他就越變成廉價的商品?！盵3]156異化勞動在資本主義私有制的直接作用下產生種種社會不公平現(xiàn)象，與馬克思所提倡的全人類解放和人自由全面發(fā)展的根本宗旨不相符，因而必須采用革命和改革的方式以改變資本主義制度下的不自由和不平等現(xiàn)狀，從而最終成就共產主義社會條件下大眾共享自由全面發(fā)展成果的美好愿景：“通過消除舊的分工，通過產業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”。[3]23因此，馬克思設想的關于共產主義條件下構建的共建共享發(fā)展狀態(tài)，為新時代實現(xiàn)共享發(fā)展的目標提供了最基本的理論根基和歷史淵源。當前我國正處于社會主義初級階段，新時代共享發(fā)展理念在充分吸收馬克思主義共享發(fā)展思想的基礎上，結合當代社會各個發(fā)展階段的實際情況對共享發(fā)展給予深刻詮釋，進一步豐富和深化了中國特色社會主義共享發(fā)展的基本內涵。

中華人民共和國成立伊始，整個社會主義事業(yè)百廢待興，人民群眾貧富差距懸殊，階級矛盾比較尖銳，直接影響到全體人民建設社會主義事業(yè)的積極性和主動性。當時占全國人口80%的貧農仍然過著饑寒交迫的悲慘生活，毛澤東同志敏銳地意識到：“應當逐步實現(xiàn)合作化，消滅農村中的富農經濟制度和個體經濟制度，使全體農村人民共同富裕起來”。[4]437在之后的發(fā)展實踐中，毛澤東認為共享發(fā)展的主體應真正涵蓋全體大眾，他特別指出：“我們的目標是要使我國比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富、大為強，而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強”。[4]495由此可見，新中國成立初期的共享發(fā)展思想最終落腳點是使得全體人民共享社會主義發(fā)展所帶來的碩果，而所采取的共建途徑為完成社會主義三大改造，鼓勵全體人民共同參與社會主義建設。盡管在大躍進和人民公社化運動中遭到一些挫折，但卻不能抹殺新中國成立初期以毛澤東同志為代表的全體人民集中智慧所開創(chuàng)的共享發(fā)展思想，這一思想至今仍具有重要的參考和借鑒價值。

十一屆三中全會以來，鄧小平同志在解放思想、實事求是的基礎上，對“人民”進行重新界定，提高知識分子的待遇并將其納入共享發(fā)展的范圍。他還重點提出社會主義本質論思想，認為實現(xiàn)共同富裕才是社會主義的本質要求。同時，鄧小平同志將經濟放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強調要“以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力……貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮……通過先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富?！?。[5]373通過這一系列的共享發(fā)展措施，我國人民生活水平得到顯著提高，生產積極性也顯著增強。

在改革開放穩(wěn)步發(fā)展的時期，江澤民和胡錦濤同志通過一系列加強和鞏固共享發(fā)展的方針政策進一步豐富了共享發(fā)展理念的時代內涵?！叭齻€代表”重要思想是以江澤民同志為代表的共產黨人實踐經驗和政治智慧的集中體現(xiàn)，其中最重要的宗旨是要始終代表中國最廣大人民的根本利益。這些思想充分凸顯了這一屆中央領導集體對共享發(fā)展的重視。此外，他還把共享發(fā)展的內容由經濟領域擴展到政治和文化生活領域，通過進一步完善這三大領域共享發(fā)展理念的基本內容以促進新時期中國特色社會主義共享發(fā)展理念的快速發(fā)展。以胡錦濤同志為代表的黨中央也特別注重共享發(fā)展，創(chuàng)立科學發(fā)展觀以促進新時期共享發(fā)展理念的全面協(xié)調與價值認同。他特別提出“擴大人民民主，保證人民當家作主……讓人民共享文化發(fā)展成果”[6]10等一系列共建共享的科學理論，強調要切實發(fā)展基層民主，投入社會主義新農村建設，防止城鄉(xiāng)發(fā)展過度不平衡，最終構建社會主義和諧社會。

當代中國最新共享發(fā)展理念的提出，源自于黨的十九大上以習近平總書記為代表的黨和政府明確“以人民為中心”的新時代共享發(fā)展理論的漸趨深化。2017年10月18日，習近平在黨第十九次全國代表大會報告中明確指出：“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵2]23由此可見，新時代共享發(fā)展理念已經隨著時代的發(fā)展逐漸被完善，共享發(fā)展模式也有很大程度上的創(chuàng)新，分享型發(fā)展和成果分享問題實現(xiàn)了最大限度地統(tǒng)一，對我國的思想理論建設和社會科學實踐具有重大的現(xiàn)實意義。

三、新時代實踐共享發(fā)展何以可為

改革開放新時期以來，隨著中國特色社會主義理論體系不斷被賦予新的時代內涵，使得共建共治共享的社會治理格局逐步形成。習近平總書記在一次重要會議討論上明確提出：“落實共享發(fā)展是一門大學問，要做好從頂層設計到‘最后一公里落地的工作，在實踐中不斷取得新成效?！盵7]10由此看來，無論是從理論淵源還是實踐創(chuàng)新的角度去探討當代中國如何實現(xiàn)共享發(fā)展都有其現(xiàn)實必要性與理論可行性。加強對新時代共享發(fā)展理念的現(xiàn)實研究，對于當代真正發(fā)展馬克思主義中國化、全面建成小康社會具有重要的價值啟示。

（一）以培育和踐行社會主義核心價值觀凝聚共享發(fā)展的價值理念

對于新時代共享發(fā)展理念而言，想要真正達到全民共建共享的發(fā)展目標，必須做到以馬克思主義基本理論為指導，堅定中國特色社會主義道路，堅定共產主義理想信念，堅持發(fā)展社會主義核心價值體系，不斷凝聚合作共贏的共識。就本質而言，新時代實踐共享發(fā)展理念就是要培育和踐行社會主義核心價值觀。就基本內涵而言，新時代共享發(fā)展理念同社會主義核心價值觀這二者之間存在高度契合性，如富強、民主、文明、和諧即作為共享發(fā)展理念國家戰(zhàn)略層面的價值目標，自由、平等、公正、法治即作為共享發(fā)展理念社會秩序層面的價值內核，愛國、敬業(yè)、誠信、友善即作為共享發(fā)展理念大眾實踐層面的價值追求。習總書記特別強調：“共享發(fā)展要始終堅持共同富裕的方向……注重的是解決公平正義問題……實現(xiàn)共享發(fā)展需要全民的共同參與。”[8]1

新時代共享發(fā)展理念作為中國特色社會主義理論在當前時代的最新表達之一，其本身具有科學真理性與價值合理性的現(xiàn)實引領機制。在新時代共享發(fā)展理念和社會主義核心價值觀的共同引領下，創(chuàng)建共建共享的發(fā)展平臺，努力構建公平正義的社會新秩序，全面貫徹落實黨和國家制定的各種惠民利民方針政策，使得全體人民都能真正共享改革開放所帶來的各方面豐碩成果，對于促進社會和諧穩(wěn)定影響深遠。由此看來，努力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強全民共建共享的價值理念，是真正符合社會發(fā)展規(guī)律、符合改革開放偉大實踐、符合全民共同富裕價值目標的現(xiàn)代化價值觀念，充分表明了社會主義核心價值觀對于新時代共享發(fā)展理念的規(guī)范指導作用，進一步體現(xiàn)其與時俱進的時代內涵。

（二）以“以人民為中心”的發(fā)展思想把握共建、共享、共富的深層次關聯(lián)

新時代中國特色社會主義思想的提出，要求深入貫徹實施“以人民為中心”的新發(fā)展思想，在體現(xiàn)社會公平正義和最終實現(xiàn)人民共同富裕的決策中取得重大的理論與實踐成果，在發(fā)展目標、發(fā)展形式和規(guī)劃路徑等環(huán)節(jié)賦予更多其時代特色與民族特色。此外，還應建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，充分體現(xiàn)人民主體性，積極調動全體人民群眾參與新時代社會治理的積極性、主動性與創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)當前社會主義條件下的全面共享與全民共享，以循序漸進的共建發(fā)展形式最終實現(xiàn)新時代共享發(fā)展理念的貫徹實施。當前我國正處于經濟高速平穩(wěn)發(fā)展的新時期，如何真正做好以經濟建設為中心，進一步將改革開放的“蛋糕”做大做實，是關系到中國特色社會主義社會治理和中國特色社會主義共享發(fā)展的重大問題。對當前我國生產力發(fā)展階段進行重新定位，重新構建新的共建共享的生產關系發(fā)展格局，充分把握好當前社會化的最新生產規(guī)律，完善收入分配制度和構建共享發(fā)展的分配制度體系，這一系列措施為有效完善社會主義保障體系與最終貫徹落實新時代共享發(fā)展理念奠定了更為堅實的理論支撐。

新時代共享發(fā)展理念特別注重把握好共建、共享、共富之間的深層次關系，這有助于中國特色社會主義道路的實現(xiàn)和人民群眾社會治理積極性的顯著提高。共建是共享和共富的社會基礎，共享是共建與共富的分配表現(xiàn)，而共富則是共建和共享的最終奮斗目標。共建并不是實現(xiàn)共享和共富的必然條件，然而要實現(xiàn)共享發(fā)展和共同富裕卻離不開共建的過程。共享發(fā)展起到合理分配社會財富的功能，依靠科學的分配方法和途徑為共建和共富提供行動保障，通過不斷激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動性與創(chuàng)造性以最終實現(xiàn)共同富裕的價值目標。實現(xiàn)共同富裕作為共建和共享的奮斗目標，在一定程度上有助于規(guī)劃共建和共享發(fā)展的目的導向，真正提供指明共享發(fā)展實現(xiàn)的正確道路指南?！肮步?、共享、共富相互聯(lián)系、相互區(qū)別，相互貫通、相互促進，共同構成一個統(tǒng)一的有機整體”[9]93，這對于新時代共享發(fā)展理念的最終貫徹落實具有重要的推動作用。因此，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在共同建設中實現(xiàn)共享發(fā)展與共同富裕的奮斗目標，在共享發(fā)展中真正體現(xiàn)共建和共富的存在價值，在共同富裕中致力于加強共建和共享的必經過程，從而把握好三者之間的深層次關聯(lián)性。

（三）以“制度優(yōu)勢”加快構建保障全面共享的分配格局

隨著中國特色社會主義制度的不斷完善，我國經濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大做強，人民群眾共建共享的積極性和主動性顯著提高。然而不容忽視的社會現(xiàn)狀顯示，當前社會資源配置仍存在不少問題，資源配置不合理、不公平的現(xiàn)狀仍較為明顯，尤其是關于教育質量和層次的不公平、城鄉(xiāng)居民就業(yè)質量和人民收入差距的不公平以及社會保障體系不夠健全等現(xiàn)實矛盾對我國實現(xiàn)共享發(fā)展造成相當程度的阻礙。共享機會、共享能力和共享水平難以達到真正和諧的統(tǒng)一，這與人民群眾所期待的全面共享還存在較大的差距。因此，迫切需要以“制度優(yōu)勢”改善不和諧、不全面的社會分配制度與格局，使得新時代共享發(fā)展理念更加深入人心。

新時代共享發(fā)展理念作為當代中國最新的核心發(fā)展理念之一，對于實現(xiàn)中國特色社會主義道路具有深遠影響。要實現(xiàn)共享發(fā)展，關鍵在于依托高效的組織制度將經濟發(fā)展的“蛋糕”進行公平合理的分配，因而必須堅持和完善社會主義基本分配制度和社會保障制度，堅持和完善社會主義意識形態(tài)的健康發(fā)展。習近平總書記明確指出：“要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。[2]47此外，還須加強新時代社會政治體系建設，完善社會主義政治制度，保障人民依法享有公平參與共建共享的權利。公平有序的政治參與是確保人民實現(xiàn)共建共享的政治基礎，要通過公平公正的政治體制和法律制度最終消除人民群眾依法參與社會治理和民主監(jiān)督的各種障礙，建立健全保障全面共享發(fā)展的新時期社會分配制度以切實保障全體人民群眾廣泛參與到共建共治共享的社會治理格局之中，真正體現(xiàn)人民群眾共享發(fā)展的主體性，調動最廣大人民的建設熱情。同時，要積極推進行政執(zhí)法體制和司法體制改革，保障人民群眾生存發(fā)展最迫切最基本的公平正義訴求得到最大程度的理解和實現(xiàn)。

從共享發(fā)展的社會方式而言，分配公正是新時代貫徹實施共享發(fā)展理念的重要方法和科學路徑。從這個角度而言，貫徹落實新時代共享發(fā)展理念必須注重收入分配的公平，進一步堅持和完善社會主義分配制度和社會保障制度，適時調整收入分配格局以適應我國當前經濟發(fā)展水平和改善民生的訴求，使“改革開放以來所創(chuàng)造的發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民”。[10]62以培育和踐行社會主義核心價值觀凝聚共享發(fā)展的價值理念，以“以人民為中心”的發(fā)展理念充分把握好共建、共享、共富之間的深層次發(fā)展關系，并且以“制度優(yōu)勢”加快構建保障全面共享的分配格局，對于構建中國特色社會主義核心價值體系、最終實現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要的現(xiàn)實意義。

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[責任編輯]王立國