校政企合作，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制①

張立言 齊宏宇

摘 要：依托校企政合作，建立由政府主導(dǎo)、高校組織、企業(yè)協(xié)同的社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制，有效地提升了社會(huì)實(shí)踐的育人效果、企業(yè)參與積極性、實(shí)踐項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值，并取得了良好的效果，具有較好的示范意義。

關(guān)鍵詞：政府主導(dǎo) 校企合作 社會(huì)實(shí)踐 人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）03（c）-186-02

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，國家發(fā)改委、教育部、國務(wù)院辦公廳相繼發(fā)文明確提出高校要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，直接為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)，提高應(yīng)用型技術(shù)技能人才培養(yǎng)比例，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和高校應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力[1]；要依托地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)教融合、校政企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新[2]。辦好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐對(duì)于高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

1 大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)狀

自1996年團(tuán)中央在全國高校推廣大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐以來，受到了廣大師生的熱烈歡迎，社會(huì)反響強(qiáng)烈。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容包羅萬象，形式更是豐富多彩，對(duì)于提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生高尚情操起到了重要的作用，也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。經(jīng)過二十多年的探索，我們?cè)诖髮W(xué)生社會(huì)實(shí)踐的組織開展上取得了卓有成效的進(jìn)展，也暴露出了諸多問題。

1.1 參與實(shí)踐的動(dòng)機(jī)有待提純

學(xué)校為了提升社會(huì)影響力而將實(shí)踐的工作重心放在尋求媒體報(bào)道、輿論關(guān)注上，而非實(shí)踐項(xiàng)目本身，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)也是緊貼媒體熱點(diǎn)，而對(duì)于學(xué)生能力培養(yǎng)，技能提升益處無多。學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的認(rèn)知也需要端正，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，30%的學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐僅僅是為了實(shí)踐學(xué)分，15%的學(xué)生是將參加社會(huì)實(shí)踐當(dāng)作是評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、發(fā)展入黨的砝碼[3]。功利化的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐傾向抬頭，導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性喪失，與開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的初心相悖，急需加以矯正和規(guī)范。

1.2 投入實(shí)踐的資源有待增加

筆者查閱的所有文獻(xiàn)都不約而同地指出，各種資源的缺乏，是當(dāng)前開展社會(huì)實(shí)踐的突出問題。就我校2017年開展社會(huì)實(shí)踐的情況來看，既要控制總經(jīng)費(fèi)支出，又要拓展實(shí)踐覆蓋學(xué)生范圍，因而各支實(shí)踐隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，實(shí)踐時(shí)間不能保障。在師資資源方面，目前我校的暑期社會(huì)實(shí)踐由校團(tuán)委來負(fù)責(zé)。指導(dǎo)教師絕大部分是輔導(dǎo)員。作為主要從事學(xué)生的管理工作者，在指導(dǎo)學(xué)生開展專業(yè)實(shí)踐、調(diào)查研究、社會(huì)服務(wù)的時(shí)候顯得力不從心。根據(jù)其他院校的調(diào)查結(jié)果約有10%的指導(dǎo)教師僅是掛名，三成多的指導(dǎo)教師未參與實(shí)踐過程，僅有不到六成的實(shí)踐指導(dǎo)教師能夠全程參與[4]，由此可見師資力量尤其是專業(yè)教師的投入明顯不足。相較于前兩個(gè)因素，社會(huì)資源的缺乏更為突出。社會(huì)實(shí)踐主要依賴的還是社會(huì)資源，而高校獲取社會(huì)資源渠道的單一，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源與高校難以對(duì)接。高校獲取社會(huì)資源的渠道主要是依靠教師個(gè)人關(guān)系自行尋找和企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系[5]，很難滿足當(dāng)前的需要。而政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于社會(huì)實(shí)踐的資助、各方資源的統(tǒng)籌、校企對(duì)接平臺(tái)的搭建等方面的貢獻(xiàn)微弱。

1.3 服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量有待提升

從企業(yè)的角度來看，接收大學(xué)生入廠實(shí)習(xí)的效益十分有限。學(xué)生入廠之后短期內(nèi)難以為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，又難以形成就業(yè)。而培養(yǎng)這些學(xué)生需要企業(yè)進(jìn)行投入，因而造成企業(yè)參與大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐的需求不足。這也側(cè)面反映了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐服務(wù)社會(huì)的能力欠缺，究其原因在于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐由高校主導(dǎo)，而高校在設(shè)計(jì)和實(shí)施社會(huì)實(shí)踐時(shí)缺乏有效的指引，不能準(zhǔn)確地把握企業(yè)需求，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)社會(huì)能力的喪失。

2 校政企合作，建立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制

審視當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀我們發(fā)現(xiàn)，宏觀有序的管理、各方資源的統(tǒng)籌、合作雙贏的引導(dǎo)已經(jīng)成為提升當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐質(zhì)量的關(guān)鍵，而不論是高校還是企業(yè)均難以發(fā)揮這樣的作用。在這種情況下，我們邀請(qǐng)政府部門參與進(jìn)來，建立由政府主導(dǎo)、高校組織、企業(yè)協(xié)同的社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制。不僅可以解決學(xué)校的困難也提高了企業(yè)參與的積極性，使大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐質(zhì)量得以提升。

2.1 新機(jī)制為高校帶來的裨益

在新機(jī)制下開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐有效解決了動(dòng)機(jī)問題，由于政府主導(dǎo)，實(shí)踐成果也要政府驗(yàn)收，組織方（高校）需要在實(shí)踐內(nèi)容上投入大部分的工作量，參與實(shí)踐的學(xué)生必須要扎扎實(shí)實(shí)地完成實(shí)踐任務(wù)，抱有“渾水摸魚”“觀光旅游”心態(tài)的學(xué)生將被迫退出。政府有能力為參加高校社會(huì)實(shí)踐學(xué)生提供生活保障，緩解經(jīng)費(fèi)不足帶來的壓力，而師資的缺乏也可以由企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)人員予以補(bǔ)充，從而為保質(zhì)保量地開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供了條件。更為重要的是政府為校企對(duì)接搭建平臺(tái)，能夠有效地拓展高校獲取社會(huì)資源的渠道。

2.2 新機(jī)制為企業(yè)帶來效益

政府主導(dǎo)的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，是在充分把握地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)之上擬定選題方向。這些選題方向又充分反映了所轄企業(yè)的共同利益和實(shí)際需求，因此大學(xué)生實(shí)踐的社會(huì)價(jià)值得以彰顯，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來效益。而在社會(huì)實(shí)踐的前期詢案階段，由政府主導(dǎo)、校企對(duì)接的方式，更能夠準(zhǔn)確把握企業(yè)需求，提升社會(huì)實(shí)踐的實(shí)效性，貼地性，從而為企業(yè)帶來實(shí)際效益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來價(jià)值。

2.3 新機(jī)制為政府工作提供助力

招商引資是地方政府的工作重點(diǎn)之一，主導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐有利于綜合統(tǒng)籌，在為所轄企業(yè)提供技術(shù)、人力、科研支持的同時(shí)也為地方高校提供就業(yè)、實(shí)習(xí)崗位，高效地盤活了資源，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。另外，主導(dǎo)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐也有助于構(gòu)建和諧社會(huì)。大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能夠服務(wù)地方居民、關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體、傳播先進(jìn)文化，在構(gòu)筑和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用[6]。

3 本校對(duì)于新機(jī)制的實(shí)踐

2017年7月由河北省肥鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商引資局（以下簡(jiǎn)稱招商局）主導(dǎo)，燕京理工學(xué)院組織，開發(fā)區(qū)多家企業(yè)協(xié)同。共同開展了“匠心筑夢(mèng)”主題社會(huì)實(shí)踐。此次活動(dòng)鍛煉了學(xué)生專業(yè)能力，培養(yǎng)了學(xué)生工匠精神，拓展了校企合作對(duì)接渠道，同時(shí)也為肥鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

3.1 引入政府參與前期詢案，深挖實(shí)踐價(jià)值

2017年4月我校與招商局工作人員以及開發(fā)區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行接觸，就社會(huì)實(shí)踐選題進(jìn)行前期詢案，經(jīng)過多方討論最終由招商局主導(dǎo)，以優(yōu)化開發(fā)區(qū)投資環(huán)境為主題，我校組織機(jī)械、汽車專業(yè)學(xué)生對(duì)開發(fā)區(qū)機(jī)械加工、車輛生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的形式開展社會(huì)實(shí)踐。從根源上確保實(shí)踐的貼地性，實(shí)效性。

3.2 重視項(xiàng)目宣傳，激發(fā)學(xué)生積極性

在確定主題之后，我校機(jī)電學(xué)院借助微信平臺(tái)和學(xué)生QQ群向?qū)W生廣泛宣傳此項(xiàng)目，除此之外相關(guān)專業(yè)輔導(dǎo)員老師也召開了專題宣講會(huì)。招募優(yōu)秀學(xué)生報(bào)名參與此項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐。最終經(jīng)過簡(jiǎn)歷初選，面試考察確定參與實(shí)踐項(xiàng)目的最終名單。

3.3 狠抓實(shí)踐質(zhì)量，力保實(shí)際成效

2017年7月我校機(jī)電學(xué)院輔導(dǎo)員帶領(lǐng)7名同學(xué)深入肥鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)達(dá)車輛、四達(dá)電機(jī)，叢臺(tái)酒廠等企業(yè)開展學(xué)習(xí)調(diào)研，歷時(shí)10天，在老師、招商局工作人員、企業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下認(rèn)真完成每一個(gè)環(huán)節(jié)。返校后我們對(duì)前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理、分析，形成綜合調(diào)研報(bào)告。

4 新機(jī)制的初步成效

校、政、企三方合作構(gòu)筑的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐新機(jī)制，能夠起到端正參與社會(huì)實(shí)踐動(dòng)機(jī)，提高企業(yè)參與積極性，同時(shí)政府能夠綜合統(tǒng)籌各方資源為實(shí)踐項(xiàng)目提供有力的支撐，有助于高校拓寬校企合作渠道，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，也有助于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

4.1 實(shí)踐教育的效果有所提升

由政府主導(dǎo)的社會(huì)實(shí)踐有較高的實(shí)際價(jià)值，社會(huì)實(shí)踐前期對(duì)學(xué)生進(jìn)行了充分地宣傳引導(dǎo)，實(shí)踐內(nèi)容與專業(yè)匹配度高等因素充分地激發(fā)了學(xué)生熱情，起到了端正參與動(dòng)機(jī)的作用，從而確保了此次社會(huì)實(shí)踐的教育實(shí)效。本校“匠心筑夢(mèng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)累計(jì)完成5家企業(yè)的調(diào)研，形成調(diào)研日志50余篇，發(fā)表博文70余篇，更新微博上百條，搜集圖片600余張，錄制視頻超過60分鐘。學(xué)生們對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真整理、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題20余條，撰寫了超過2萬字的調(diào)研報(bào)告。從總體上看達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，落實(shí)了教育效果。

4.2 社會(huì)實(shí)踐所需各項(xiàng)資源保障充分

學(xué)校、政府、企業(yè)形成合作聯(lián)盟，共同進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的策劃、實(shí)施。而政府的主導(dǎo)作用調(diào)動(dòng)了多方資源投入到我們的社會(huì)實(shí)踐之中，為社會(huì)實(shí)踐的順利開展提供保障。招商局為“匠心筑夢(mèng)”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)提供了住宿飲食保障，開發(fā)區(qū)企業(yè)也投入了技術(shù)人員指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐補(bǔ)充了師資力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)技術(shù)人員參與社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)5天，招商局為5名同學(xué)提供住食宿8晚，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支近5000元。

4.3 社會(huì)效益初現(xiàn)

由招商局主導(dǎo)、燕京理工學(xué)院機(jī)電學(xué)院組織的“匠心筑夢(mèng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開展提升地方投資環(huán)境的調(diào)查，贏得了社會(huì)的認(rèn)可。多條建議開始試行，社會(huì)效益初現(xiàn)。而校、政、企三方合作開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的機(jī)制也值得深入探討。

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).教育改革的實(shí)施意見[Z].國辦發(fā)[2015]36號(hào)，2015.

[2] 教育部，國家發(fā)展改革委，財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[Z].教發(fā)[2015]7號(hào)，2015.

[3] 裴斐，唐楚俊.試論大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐存在的問題與對(duì)策[J].濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，17（4）.

[4] 張蒙，劉富龍，侯婷.大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[J].山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2017，29（12）.

[5] 潘海生，王世斌，龍德毅.中國高職教育校企合作現(xiàn)狀及影響因素分析[J].高等工程教育研究，2013（3）.

[6] 周曉音.淺析大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與和諧社會(huì)建設(shè)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2008（1）.

①基金項(xiàng)目：本文系燕京理工學(xué)院校級(jí)科研課題“汽車服務(wù)工程實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新研究”（2017YITSRF203）。