發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

蘭亞賓 廖洪蘭

[摘? 要]發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，是具有緊迫性和現(xiàn)實性的重要任務(wù)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的總體要求，并指引黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的方向，有效解決黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的載體問題，同時推出共建共享黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的措施，以發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;政治文化;必要性

[中圖分類號]D261? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426（2018）05-0046-04

黨的十九大報告中明確要求“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。積極健康的黨內(nèi)政治文化，對于筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、保持文化自信提供了新的理論源泉，對于堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩注入了新的強大動力，是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有效方式。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，是具有緊迫性和現(xiàn)實性的重要任務(wù)。

一、頂層設(shè)計：黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的總體要求

黨的十九大強調(diào)了“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”的新要求。在實踐中，各地對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的任務(wù)、責(zé)任、方向、內(nèi)容、形式、基礎(chǔ)保障的認識和做法不盡一致，成效參差不齊。中國特色社會主義進入新時代，有必要進行頂層設(shè)計，以解決發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的總體部署問題。

（一）明確重要性

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是“我們黨正在深入推進的黨的建設(shè)新的偉大工程”中的重要節(jié)點，是我們黨區(qū)別于其他政黨和組織的重要標識，是我們黨長遠健康發(fā)展的內(nèi)在力量。積極健康的黨內(nèi)政治文化，關(guān)乎民心向背，關(guān)乎黨的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)乎黨員干部個人命運。關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化在黨內(nèi)一定程度上存在，工作中搞兩面派、做兩面人等消極現(xiàn)象在黨內(nèi)一定范圍存在，這些都有待于進一步消除。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的動員令已經(jīng)發(fā)出，需要全黨同志高度重視。

（二）明確相關(guān)責(zé)任

黨內(nèi)政治文化本質(zhì)上是一種組織文化，需要組織及其成員承載與踐行。各地各級黨組織是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的主體，要肩負起主體責(zé)任。黨組織的負責(zé)人是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的第一責(zé)任人，要把發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化當作必須擔(dān)當?shù)穆氊?zé)。黨員是黨內(nèi)政治文化的建設(shè)者、影響者和受益者，要把發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化當作分內(nèi)之事。各級各地黨組織負責(zé)人和黨員要切實擔(dān)起責(zé)任來，堅持不懈抓下去，確保黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展。

（三）明確框架內(nèi)容

黨的十八屆六中全會提出了黨的政治文化的概念：我們黨內(nèi)的政治文化是以馬克思主義為指導(dǎo)，以中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，以革命文化為源頭，以社會主義的先進文化為主體，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨黨性的文化。指明了發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的框架內(nèi)容。首先，馬克思主義理論是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)革命、建設(shè)、發(fā)展的指導(dǎo)理論，是黨內(nèi)政治文化的靈魂，沒有馬克思主義的理論指導(dǎo)，黨內(nèi)政治文化可能就會陷入消極、不健康甚至蛻化變質(zhì)的錯誤深淵，必須明確馬克思主義理論在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化中的理論指導(dǎo)地位。其次，準確把握中國傳統(tǒng)文化精髓，明確并非所有的都能夠成為黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容，只有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中符合黨性要求的內(nèi)容才能成為黨內(nèi)政治文化的有機組成。再次，革命文化、社會主義先進文化也需要梳理，最能體現(xiàn)黨性要求的內(nèi)容才是黨內(nèi)政治文化的必備內(nèi)容。最后，在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的具體實踐中，框架內(nèi)容還需要進一步細化。

？穴四？雪明確基本形式

中國特色社會主義新時代，黨內(nèi)政治文化的形式表達，首要的是必須體現(xiàn)時代性、民族性和大眾性，以中國化的形式來體現(xiàn)馬克思主義的基本立場、觀點和方法。其次，要提高黨內(nèi)政治文化的吸引力和影響力，要借助創(chuàng)新載體、有效形式等予以表達。在總結(jié)以往經(jīng)驗和各地發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的基礎(chǔ)上，明確一些新的有效載體和基本形式，將有助于各級各地黨組織切實開展好發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

（五）明確資源路徑

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的資源非常豐富，馬克思主義、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化都是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的源泉。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，需要明確資源如何整合、如何創(chuàng)作塑造、如何獲取、如何開發(fā)利用，讓廣大黨組織和黨員方便獲取和使用，促進黨內(nèi)政治文化資源得全國黨組織和黨員內(nèi)共建共享。

（六）明確能力要求

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是一項長久的事業(yè)，更是一項全新的事業(yè)，需要提煉、升華、創(chuàng)新文化的能力，需要宣傳表達的能力，需要組織活動的能力。需要明確發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化人才隊伍問題，通過多種渠道的培訓(xùn)指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)，不斷提升發(fā)展積極健康黨內(nèi)政治文化的綜合能力。

二、倡導(dǎo)弘揚：黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的方向

黨的十八屆六中全會提出：“要倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！秉h的十九大報告指出：“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人?！边@為發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化指明了方向。

（一）倡導(dǎo)為民服務(wù)的宗旨文化

“全心全意為人民服務(wù)”是黨的宗旨。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就是為國為民，沒有自己的私利。黨的十八大以來，黨中央始終堅持“不忘初心，牢記使命”，通過實施一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須大力倡導(dǎo)宗旨文化，強化黨員干部的宗旨意識。

（二）倡導(dǎo)忠誠老實的誠信文化

“信則立，不信則廢”，誠信是中國傳統(tǒng)文的精華和美德，是健康黨內(nèi)政治文化的源泉。對于黨內(nèi)而言，忠誠是共產(chǎn)黨人的基本品質(zhì)。忠誠是對黨忠誠，對事業(yè)忠誠，對人民忠誠。堅決反對當面一套，背后一套，臺上一套，臺下一套，堅決反對“搞兩面派、做兩面人?！睕Q不允許各種弄虛作假、欺騙組織的行為。

（三）倡導(dǎo)公道正派的組織文化

“大道之行，天下為公”是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用、利為民所謀，是對每個黨員干部的基本要求。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，要大力弘揚辦事公道、為官正派的文化，堅決反對個人主義、本位主義、分散主義、自由主義、宗派主義。

（四）倡導(dǎo)實事求是的知行合一文化

實事求是是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)長期實踐中總結(jié)的法寶之一。當前我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化的新征程中，我們解決一切問題的基本出發(fā)點是立足于初級階段這個基本國情，實事求是地認識、解決遇到的各種各樣的新情況新問題，決不能脫離實際。

（五）倡導(dǎo)清正廉潔的廉政文化

清正廉潔是共產(chǎn)黨員的本色。黨的十八大以來，黨中央重拳治理貪腐，“打虎拍蠅獵狐”成效顯著，反腐敗取得壓倒性勝利，黨內(nèi)政治文化朝著積極健康的方向發(fā)展。“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”，要“通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。這要求黨員干部嚴于律己、廉潔奉公，永葆共產(chǎn)黨人的本色。要大力弘揚廉政文化，樹立并宣傳先進典型，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決片懲治貪污腐敗。

三、形式有效：黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的載體

古人說“文以載道”，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化離不開一定的形式表達。當今社會可用于載道的形式很多，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化可以從多個層面打造多種形式，以確保發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的有效性和針對性。

（一）以多項制度建設(shè)為載體

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴務(wù)必依規(guī)。2014年8月29日，中共中央政治局審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》。深入推進黨的建設(shè)制度改革，是中央部署的五項重點改革之一。以黨的制度建設(shè)為載體，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度，逐步賦予黨內(nèi)政治文化以法治精神，是嚴格黨內(nèi)政治生活必須重點堅持的要點，是黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的根本保障。在黨內(nèi)各項制度制定和修訂中，必須注重貫穿發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容。同時，建議制定發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的專項制度，并注意與其他黨內(nèi)制度配套銜接。

（二）以多種黨內(nèi)活動形式為載體

第一是開展各類教育活動。黨的十八大以來的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等都起到了明顯的效果。黨的各類教育活動，需要以常態(tài)化制度化的形式予以堅持。第二是嚴格黨的組織生活。每個黨員都要參加黨的組織生活。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都必須按照黨章的規(guī)定參加黨內(nèi)組織生活，參加“三會一課”，開展批評和自我批評。第三是宣講報告會。請黨員干部先進個人現(xiàn)身說法，講真人真事，讓廣大干部群眾體會并接受黨內(nèi)政治文化的影響。第四是開展體驗式教育活動。各地黨組織可以組織黨員干部到革命老區(qū)、改革開放的前沿地區(qū)體驗教學(xué)，接受黨內(nèi)先進政治文化的熏陶。第五是創(chuàng)新開展讓干部參與的自我教育活動。在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的地方，探索開展的參與式自我教育活動收到了良好效果。如組織編排演出情景劇，在情景變化中體會黨性與人性，在劇情的發(fā)展中體會黨內(nèi)政治文化的力量的做法，很值得推廣。

（三）以物化的黨內(nèi)政治文化元素為載體

第一是打造黨內(nèi)政治文化的外在遠景形象。黨的組織所在地的建筑物要有醒目黨旗、黨組織掛牌、黨的標語等標識。第二是在黨務(wù)政務(wù)辦公的公共區(qū)域打造具有黨性色彩的文化。寬敞的草坪可放置偉人或者英模的塑像，辦公樓大廳應(yīng)有體現(xiàn)黨內(nèi)政治文化的油畫或者大型牌匾，過道應(yīng)布置含有黨內(nèi)政治文化內(nèi)容的書畫作品。第三是在黨的活動室和會議室打造黨性元素的文化。黨員活動室和會議室里黨旗圖案、入黨誓詞，黨員權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容應(yīng)上墻。第四是要求黨員在公務(wù)時間佩帶黨徽。物化的黨內(nèi)政治文化元素會增強儀式感、榮譽感和神圣感，使黨員干部在物化的黨內(nèi)政治文化元素的影響下強化黨員干部的身份意識，更好地履行黨員干部的職責(zé)。

四、共建共享：黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的措施

黨內(nèi)政治文化資源極其豐富，但受技術(shù)限制、傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，海量的黨內(nèi)政治文化資源極其分散，且使用效率很低，有的單位甚至還將黨內(nèi)政治文化資源作為謀利的工具。從本質(zhì)上講，黨內(nèi)政治文化資源是黨內(nèi)公共資源，應(yīng)加強合作，聯(lián)合創(chuàng)作更多的作品，促進黨內(nèi)政治文化資源得全國黨組織和黨員內(nèi)共建共享。

（一）建立黨內(nèi)政治文化資源的大數(shù)據(jù)庫

將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義建設(shè)時期先進文化等各種資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，匯聚在一起。大數(shù)據(jù)庫里的資源可分為文字類、音像類、書畫類等幾大類。大數(shù)據(jù)庫由專業(yè)人員建設(shè)、管理并為全國黨組織和廣大黨員提供免費服務(wù)。大數(shù)據(jù)庫為各級各地黨組織配發(fā)密鑰，里面的資源供各地黨組織下載。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)新媒體對黨內(nèi)政治文化資源進行整合、再創(chuàng)作

第一是運用新媒體主流文化傳播平臺和渠道（如微信公眾號、微博、網(wǎng)站等）傳播積極健康的文藝作品，定期發(fā)布發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的動態(tài)，并鏈接黨內(nèi)政治文化大數(shù)據(jù)庫。第二是建設(shè)專門的網(wǎng)站或者在全國的黨建網(wǎng)站上建設(shè)專門的發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化專欄。第三是充分利用微信公眾號、微博、直播平臺、“為村”等新平臺建設(shè)，創(chuàng)作小視頻、小文章等，宣傳黨內(nèi)政治文化。通過資源整合和再創(chuàng)作，幫助各級各地黨組織使用好文化資源，做好先進的發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

（三）利用傳統(tǒng)形式進行黨內(nèi)文化文藝作品傳播、創(chuàng)作

將反映先進黨內(nèi)政治文化的素材轉(zhuǎn)化書籍、電影、微電影、電視劇、話劇、歌舞劇、詩歌等藝術(shù)形式，創(chuàng)作中要注意政治性、藝術(shù)性的有機結(jié)合，要易于學(xué)習(xí)易于流傳，借助實景演出、電視廣播、報紙雜志、傳唱等以黨員干部喜聞樂見的形式進行傳播、宣傳，以使黨員干部接受先進黨內(nèi)政治文化的熏陶。

五、交流培訓(xùn)：黨內(nèi)政治文化積極健康發(fā)展的途徑

黨內(nèi)政治文化的積極健康發(fā)展是一項基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工程，需要持久開展下去。同時，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化又是一項全新的事業(yè)，需要加強交流培訓(xùn)，不斷增強積極健康的黨內(nèi)政治文化的發(fā)展、營造和傳播能力。

（一）開展培訓(xùn)

層層開展專項培訓(xùn)，向各級各地黨組織講清楚發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的要求、方向、內(nèi)容、形式等，并提供基礎(chǔ)的素材。將發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的內(nèi)容列入黨校和干部學(xué)院必修的培訓(xùn)課程。

（二）進行指導(dǎo)

上級黨組織加強對下級黨組織政治文化建設(shè)方面的指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化中遇到的困難和問題，制定具體的措施切實給予解決。

（三）組織開展交流

上級黨組織在積極健康的黨內(nèi)政治文化發(fā)展建設(shè)的實踐中發(fā)現(xiàn)典型，召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，及時進行宣傳推廣，供其他黨組織學(xué)習(xí)參考。

參考文獻：

[1]加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)[EB/OL]http？押//theory.gmw.cn/2017-01/12/content_23456736.htm.

[2]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報[M].北京：人民出版社，2016.

[3]習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL]http？押//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660-15.html.

責(zé)任編輯? 彭? 坤