關(guān)于公共體育服務(wù)體系完善與發(fā)展策略研究

彭偉

【摘 要】公共體育服務(wù)作為現(xiàn)代公共設(shè)施的重要組成，對于構(gòu)建現(xiàn)代化文明社會有著重要的作用。然而就目前情況而言，我國公共體育服務(wù)體系建設(shè)過程中還存在一些不足之處，有待進(jìn)一步完善，所以如何健全和完善現(xiàn)代公共體育服務(wù)體系，這是政府和相關(guān)部門需要重要關(guān)注的問題。鑒于此，論文重點(diǎn)就公共體育服務(wù)體系完善與發(fā)展策略進(jìn)行研究分析，以供參考。

【Abstract】Public sports service is an important component of modern public facilities， and has a great impact on the construction of modern civilized society. However， as far as the present situation is concerned， there are still some deficiencies in the construction of public sports service system in China， which need to be further improved. Therefore， how to improve and perfect the modern public sports service system is an important issue that the government and related departments should pay attention to. In view of this， the paper mainly discusses and analyzes the perfection and development strategy of public sports service system， for reference.

【關(guān)鍵詞】公共體育；服務(wù)體系；發(fā)展策略；研究

【Keywords】public sports； service system； development strategy； research

【中圖分類號】G812 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）06-0073-02

1 引言

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，使得人們的生活水平有了顯著的提高。而公共體育服務(wù)作為公共基礎(chǔ)建設(shè)之一，對于提高人們的精神文化生活有著重要作用，所以相關(guān)政府部門要給予高度重視。在完善相應(yīng)政策的前提下，采取有效的手段促進(jìn)我國公共體育服務(wù)體系的發(fā)展，同時也有效保障了公民的權(quán)利和義務(wù)，從而達(dá)到構(gòu)建精神文明社會的最終目的。

2 我國公共體育服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 管理方面的不完善

現(xiàn)階段，我國公共體育服務(wù)體系構(gòu)建中存在管理工作不完善的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，專業(yè)管理人員缺失。目前盡管政府和相關(guān)部門足夠重視公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建，并且通過行政手段進(jìn)行縱向結(jié)構(gòu)管理，具體將公共體育服務(wù)項(xiàng)目細(xì)化到各個城區(qū)或社區(qū)，但是由于在實(shí)施過程中沒有專業(yè)的管理人員進(jìn)行內(nèi)容的針對性管理，導(dǎo)致管理工作達(dá)不到預(yù)期效果，同時一些地區(qū)還存在著管理人員身兼多職的情況，這就很大程度上影響了公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建。第二，對體育管理的不重視。在公共體育服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建中，涉及的內(nèi)容較多，例如文化管理、教育管理以及體育和衛(wèi)生管理，而大部分管理人員僅僅重視文化和衛(wèi)生等方面的管理工作，而忽略了體育管理，這導(dǎo)致公共體育服務(wù)體系出現(xiàn)了不完善的情況，最終無法達(dá)到構(gòu)建精神文明社會的目的。第三，缺乏法律依據(jù)。在公共體育服務(wù)體系中，對于行政管理的主體是相關(guān)地區(qū)的街道辦事處，而由于實(shí)際的管理工作中，很多管理人員沒有將公共體育服務(wù)內(nèi)容納入工作范圍，這就導(dǎo)致公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建缺乏法律依據(jù)，最終制約了其良性發(fā)展[1]。

2.2 服務(wù)項(xiàng)目相對單一

在公共體育服務(wù)體系構(gòu)建中，社區(qū)是重要的發(fā)展場所，但是就目前情況而言，很多社區(qū)的公共體育服務(wù)項(xiàng)目過于單一，無法達(dá)到預(yù)期的效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，社區(qū)在開展體育服務(wù)項(xiàng)目時，大都是舉辦一些簡單的活動，例如籃球活動、乒乓球活動等，這些活動內(nèi)容相對簡單，無法達(dá)到公共體育服務(wù)的具體要求；第二，在社區(qū)公共體育活動開展中，大部分都是以家庭為單位進(jìn)行活動，缺乏大型的體育比賽項(xiàng)目，所以無法調(diào)動更多公民的積極性；第三，對于社區(qū)而言，其公共體育場所規(guī)模相對較小，所以開展大型的體育活動項(xiàng)目十分困難，進(jìn)而制約了公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建；第四，受到社區(qū)環(huán)境的影響，加之基礎(chǔ)條件較差，所以無法吸引一些高素質(zhì)的體育型人才，特別是對于高校體育畢業(yè)生而言，他們不愿意到社區(qū)參加工作，由于專業(yè)體育型人才的匱乏，導(dǎo)致社區(qū)開展公共體育活動時缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，最終導(dǎo)致公共體育服務(wù)體系構(gòu)建受到影響[2]。

2.3 發(fā)展不均衡

現(xiàn)階段，對于我國公共體育服務(wù)體系而言，存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的情況，由于農(nóng)村的基礎(chǔ)條件遠(yuǎn)不如城市地區(qū)，所以在開展公共體育服務(wù)項(xiàng)目時十分薄弱，加之缺乏政策的支持，最終達(dá)不到預(yù)期的效果，詳細(xì)如下：

第一，資源分布不均衡。對于城市地區(qū)而言，在開展公共體育活動時，其基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人才數(shù)量以及活動類型等都遠(yuǎn)高于農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，所以無法吸引到高素質(zhì)的專業(yè)型體育人才。

第二，中西部地區(qū)發(fā)展不均衡。就我國目前形勢而言，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件要高于西部地區(qū)，所以在開展公共體育活動時，西部地區(qū)的資源相對較少，加之我國在公共體育服務(wù)方面的法律還不完善，所以導(dǎo)致體系構(gòu)建中出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡問題[3]。

3 公共體育服務(wù)體系完善與發(fā)展策略研究

3.1 政府需要建立完善的服務(wù)型理念

要想更好的完善我國公共體育服務(wù)體系，政府部門必須要建立完善的服務(wù)型理念，重點(diǎn)做到以下幾個方面：

第一，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)自身職能的轉(zhuǎn)變，認(rèn)清公共服務(wù)的重要含義，從傳統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)國家利益的角度向公民利益角度轉(zhuǎn)變，同時還需要創(chuàng)新公共體育服務(wù)理念，例如在選購體育基礎(chǔ)設(shè)施時，要考慮廣大群眾的意見，因?yàn)樗麄兪侵黧w，只有他們需求得到了滿足，才能更好的促進(jìn)公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建，因此在完善該體系時，一定要從群眾的根本利益出發(fā)，以此促進(jìn)公共體育服務(wù)體系的完善和發(fā)展。

第二，政府要出臺相應(yīng)的政策和法規(guī)，以確保公共體育服務(wù)可以得到法律支持，特別是對于社區(qū)而言，有了政策的支持，公共體育服務(wù)活動才能更好地開展，同時政府還需要確保和維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)，以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行政策完善，從而促進(jìn)我國公共體育服務(wù)體系的發(fā)展。

3.2 加大公共體育服務(wù)型人才建設(shè)

就目前而言，我國的公共體育服務(wù)體系建設(shè)中，人才結(jié)構(gòu)十分匱乏，特別是對于社區(qū)而言，嚴(yán)重缺乏專業(yè)型和服務(wù)型人才，導(dǎo)致公共體育活動項(xiàng)目無法正常有序的開展，最終流于形式。因此，加大公共體育服務(wù)型人才建設(shè)十分關(guān)鍵，需要政府給予高度重視，做到以下幾點(diǎn)：

第一，加大對公共體育服務(wù)人才的培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能、服務(wù)意識以及思想道德等，以此確保公共體育活動的正常有序開展；

第二，在引進(jìn)人才時，要對他們的素質(zhì)進(jìn)行有效衡量，確保后續(xù)公共體育活動可以有效開展，同時要提高他們的薪資待遇，以調(diào)動他們的工作積極性，從而全身心投入到公共體育服務(wù)體系建設(shè)工作中。

3.3 促進(jìn)體育產(chǎn)品供給多樣化

在目前的市場條件下，應(yīng)該積極的促進(jìn)公共體育服務(wù)產(chǎn)品的多元化，也就是說，政府可以多支持鼓勵或者是具體管理其他的組織對于公共體育產(chǎn)品的供給，可以制定一些具體的機(jī)制，主要以政府為主導(dǎo)，促進(jìn)其他供給單位共同參與，不斷地鼓勵其他的組織向社會提供一些公共體育服務(wù)的產(chǎn)品，例如通過合同承包、特許經(jīng)營等方式，不斷的激發(fā)投資者的積極性。

另外，政府還可以具體地采取一些制度進(jìn)行管理，促進(jìn)相關(guān)的非政府可以有效地對體育公共產(chǎn)品進(jìn)行扶持以及供給，只有當(dāng)政府以及各個企業(yè)、相關(guān)的組織共同發(fā)揮其作用，對公共體育服務(wù)做出良好的供給，才能夠促進(jìn)市場的競爭體制不斷地發(fā)揮其作用，當(dāng)然也能夠有效的促進(jìn)社會公共體育的發(fā)展，對其數(shù)量以及質(zhì)量都有良好的促進(jìn)。

4 結(jié)語

綜上所述，公共體育服務(wù)體系建設(shè)一方面可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，另一方面還可以滿足公民的精神文化需求，可見其重要性不言而喻。然而目前我國公共體育服務(wù)體系建設(shè)中還存在一些不足之處，對其進(jìn)行完善就顯得十分關(guān)鍵，只有通過政府部門建立完善的服務(wù)理念、加大服務(wù)型人才建設(shè)以及促進(jìn)體育產(chǎn)品供給多樣化等方式，才能確保公共體育服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】童建紅，李建國，張偉.青少年公共體育服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀、問題與完善對策[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2015，35（03）：1-5.

【2】王學(xué)彬.上海市公共體育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論與實(shí)證研究[D].上海： 上海體育學(xué)院，2016.

【3】黎宇.關(guān)于公共體育服務(wù)體系完善與發(fā)展策略研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報，2017，25（12）：106-107+110.