我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)路徑探索研究

馬方超

【摘 要】教師是人類最古老的職業(yè)之一?！敖處煛币辉~最早出現(xiàn)在《學(xué)記》中：“教師者所以學(xué)為君也?！惫糯Q教師為“師”，與軍隊(duì)有關(guān)。從古至今，教師一直是莘莘學(xué)子的引領(lǐng)者，能不能將這些學(xué)生培育成為國(guó)家的棟梁之才很大程度上由教師所決定著，古往今來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)者都將教育事業(yè)放在國(guó)家建設(shè)的重要地位。只有將教師隊(duì)伍建設(shè)水平不斷的完善提高，國(guó)家的教育事業(yè)才能夠長(zhǎng)盛不衰，教師才能夠更好的行使自己的職責(zé)為國(guó)家建設(shè)教出更多的棟梁之才。

【關(guān)鍵詞】教師；教育事業(yè)；隊(duì)伍建設(shè)

一、我國(guó)教師隊(duì)伍發(fā)展與演變

在原始社會(huì)，教育是在日常生活和勞動(dòng)實(shí)踐中進(jìn)行的。這個(gè)時(shí)候，父母長(zhǎng)輩就是教師。因此有“子不教，父之過(guò)”、“父母是子女的第一任教師”之說(shuō)。他們教育后代制造和使用工具進(jìn)行生產(chǎn)，傳授勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)生活的傳統(tǒng)行為習(xí)慣。

而教師成為真正意義上的一種專門職業(yè)是在專門的教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生以后。我國(guó)的教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生于原始社會(huì)末期或奴隸社會(huì)初期。這時(shí)的機(jī)構(gòu)兼做養(yǎng)老、藏米之所。將富有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活常識(shí)的老人集中起來(lái)，由集體敬養(yǎng)，這些老人自然擔(dān)負(fù)起了教育下一代的責(zé)任。到了西周，這時(shí)已是奴隸社會(huì)鼎盛時(shí)期。西周統(tǒng)治者對(duì)教育極端重視和高度壟斷，形成“學(xué)在官府”和“官守學(xué)業(yè)”的局面，培養(yǎng)統(tǒng)治階級(jí)的治國(guó)人才。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，奴隸制度瓦解，封建制度開始建立。由于社會(huì)變動(dòng)打破了奴隸主貴族壟斷教育的局面，破落奴隸主貴族流落到社會(huì)下層，成為私學(xué)的教師。所以私人講學(xué)之風(fēng)日漸盛行，諸子蜂起，私學(xué)遍及各地。逐漸形成了我國(guó)學(xué)術(shù)思想文化發(fā)展史上百家爭(zhēng)鳴的繁榮局面。

秦朝建立之初，為了鞏固當(dāng)時(shí)尚未穩(wěn)定的大一統(tǒng)局面，秦始皇開始推行“以法為教”的措施。后面到了漢朝時(shí)期，由董仲舒提出“推明孔氏，抑黜百家”，并在漢武帝時(shí)得到推行。并在京師長(zhǎng)安城中設(shè)太學(xué)、置明師、傳儒業(yè)、授孔術(shù)。從此，儒家思想開始在我國(guó)封建社會(huì)的思想領(lǐng)域占據(jù)統(tǒng)治地位。到了隋煬帝統(tǒng)治時(shí)期，創(chuàng)立科舉考試這一新型重要選拔制度。到了唐朝時(shí)，在儒、釋、道三家并存的情況下，全國(guó)上下尊孔業(yè)，興儒學(xué)，促進(jìn)了儒學(xué)教育的發(fā)展。由于唐代末期，官學(xué)逐漸衰落，于是到了宋朝時(shí)期，各地書院盛行，其他私學(xué)機(jī)構(gòu)也開始增多，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)的發(fā)展。

到了明清時(shí)期，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)思想文化的專制力度開始加強(qiáng)，八股取士使得思想僵化。尤其到了清朝，思想腐敗，教育開始沒(méi)落。熟讀八股文的教書先生們思想僵化，基本喪失了靈活度。清朝末期，列強(qiáng)在對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治侵略的同時(shí)，也沒(méi)有放慢對(duì)我國(guó)思想文化侵略的腳步。不僅是許多外國(guó)傳教士來(lái)到我國(guó)，設(shè)置教堂，以教師身份自居傳播西方思想文化；甚至在后期洋務(wù)派開辦的一些新式學(xué)堂，如京師同文館，也多聘用西籍教員。但京師同文館采用了教師聘任制，可謂在歷史上首開先河。

教師的職業(yè)歷史悠久，在社會(huì)分工日益細(xì)化的今天，更是專業(yè)化發(fā)展的象征之一。教師職業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：首先是獨(dú)立化但非專業(yè)化階段化階段；其次是專門化但非專業(yè)化階段；最后是近現(xiàn)代社會(huì)的專業(yè)化階段?？梢钥闯?，教師職業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是較為緩慢的，是與社會(huì)制度變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度息息相關(guān)的。無(wú)論東方還是西方，無(wú)論古代還是現(xiàn)在，教師在人類歷史的發(fā)展過(guò)程中都占有十分重要的地位。對(duì)于當(dāng)代教師而言，不僅要培育專業(yè)技術(shù)，更要肩負(fù)起傳承人類文明、振興民族希望的重任。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

鄧小平同志曾提到過(guò)要想為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)更多更有用的人才，最重要的還是得先培養(yǎng)出一批合格的教師。因此，教師隊(duì)伍的發(fā)展程度就成為了決定教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度。教師是培養(yǎng)人才的主力軍，我們應(yīng)該加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，這對(duì)于培養(yǎng)優(yōu)秀的人才資源和社會(huì)主義接班人提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）有利于提升辦學(xué)水平

要想提高學(xué)校的辦學(xué)水平必須得從提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。所以，我們應(yīng)該大力提高教師隊(duì)伍建設(shè)的水平層次，讓教師隊(duì)伍的力量充分發(fā)揮在校園人才培養(yǎng)中。這不僅是提高學(xué)校影響力的重要手段，更是學(xué)校響應(yīng)科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，歸根到底還是為培養(yǎng)人才所做的不懈努力。

（三）利于教育事業(yè)的改革

在世界高速發(fā)展的今天下，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度和人才培養(yǎng)的力度成都已經(jīng)成為衡量國(guó)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。而處在人才培養(yǎng)的道路上的校園培養(yǎng)時(shí)刻都離不開教師的教育。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)自身的教師隊(duì)伍建設(shè)，這樣才能提升教師隊(duì)伍建設(shè)的水平，這不僅有利于進(jìn)一步推進(jìn)教育改革進(jìn)程，而且能夠使我國(guó)由人口數(shù)量大國(guó)逐步邁向人才資源強(qiáng)國(guó)。

三、我國(guó)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

我們的黨和國(guó)家一直重視教育的重要戰(zhàn)略地位，并且非常注重我國(guó)的教師隊(duì)伍的建設(shè)，經(jīng)過(guò)我們的努力，教師的整體素質(zhì)得到了一定提升，并取得了顯著成就。但是我國(guó)當(dāng)前的教師隊(duì)伍的建設(shè)水平還不是很高，而且也存在著分布不全面的問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要及時(shí)的解決。

（一）師德建設(shè)有待加強(qiáng)

師德是教師素質(zhì)的根本體現(xiàn)，它是教師基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的直接反映，師德的優(yōu)劣能夠很大程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。然而，在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下，一些教師將其職業(yè)定位為牟利的手段，，為了謀取更大的利益不擇手段，而最終產(chǎn)生職業(yè)倦怠。還有部分教師為了在學(xué)校取得一官半職來(lái)滿足自己的虛榮心，做出了違反基本教師道德規(guī)范，學(xué)術(shù)造假、和投機(jī)取巧的不良事件，這在社會(huì)上造成了相當(dāng)惡劣的影響。

（二）專業(yè)素質(zhì)有待提高

教師的專業(yè)素質(zhì)，主要體現(xiàn)在教學(xué)水平和教學(xué)態(tài)度上。在教學(xué)水平方面，青年教師時(shí)代化的教學(xué)思維和教學(xué)手段，但是他們卻存在著教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的不足；而中年教師雖然具有相當(dāng)豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是由于沒(méi)有緊跟時(shí)代，導(dǎo)致了其時(shí)代觀念的落后性。論及教學(xué)態(tài)度方面，一部分教師認(rèn)為只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能改變?nèi)松?，這導(dǎo)致了他們對(duì)學(xué)生施以過(guò)于沉重的學(xué)習(xí)壓力；而還有一部分教師對(duì)于教學(xué)散漫無(wú)度，不能夠?qū)W(xué)生做出正常的管理和要求，這使得一批學(xué)生也變得散漫且不服管教。

（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理一直是當(dāng)今教育界的一項(xiàng)重大問(wèn)題。首先是學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理。教師隊(duì)伍雖然在努力招收高學(xué)歷教師和提高在校教師的學(xué)歷，但是仍然有一大批教師存在著低學(xué)歷的問(wèn)題。其次便是年齡結(jié)構(gòu)的不合理。由于各方面原因，中老年教師仍然是教師隊(duì)伍的重要組成，而教師隊(duì)伍的年輕化始終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。只有主科的教學(xué)力度加大才能夠改善學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，因此忽略了對(duì)其他科目的重視，這就造成了很多學(xué)生根本無(wú)法認(rèn)識(shí)到知識(shí)全面性的重要，成為了主科學(xué)習(xí)的“奴隸”。

四、教師隊(duì)伍建設(shè)路徑研究

（一）以體制創(chuàng)新推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定城鎮(zhèn)化進(jìn)程中教師發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃

由于一些歷史原因，我國(guó)目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，相應(yīng)的資源配置也不均衡，這使得鄉(xiāng)村教師流失量較大，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)師資力量不足、教育發(fā)展滯后。在政策制定過(guò)程中，要結(jié)合各地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，設(shè)立明確的且有可行性的目標(biāo)，包括人力資源、社會(huì)保障、配套設(shè)施等等都需要各部門之間的通力合作，尤其注意要在體系運(yùn)行過(guò)程中，提高農(nóng)村教師的工資待遇，從而提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力。

2、調(diào)整管理的體制，建立統(tǒng)一規(guī)范的教師待遇保障制度

努力改善教師的工資水平，大力提高教師的地位和待遇，通過(guò)提高待遇來(lái)吸引教師在鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)期從事教師活動(dòng)。將各地區(qū)鄉(xiāng)村教師工薪統(tǒng)一歸入地市一級(jí)的財(cái)政管理中。除此之外，省財(cái)政也需要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)資金來(lái)重點(diǎn)扶持一些落后地區(qū)的教育事業(yè)。

根據(jù)各地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，明確各地區(qū)教師工薪水平和相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)教師的人予以一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，確保教師各項(xiàng)權(quán)益，如五險(xiǎn)一金要足額投入，還需要著力解決偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的住房安置問(wèn)題、子女受教育問(wèn)題等等。其次，完善教師績(jī)效工資考核辦法，規(guī)范獎(jiǎng)金制度，節(jié)假日或者超出工作時(shí)間的工作應(yīng)予以雙工待遇。對(duì)落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶持還要有一定的財(cái)政傾斜，比如提高一般性補(bǔ)貼和福利，提高交通和通訊津貼，提高補(bǔ)課費(fèi)等。

3、制定科學(xué)及靈活的教師編制機(jī)制

一個(gè)相當(dāng)科學(xué)的教師編制機(jī)制能夠讓教師和學(xué)校雙方受益，而想要制定出這種機(jī)制第一要依據(jù)學(xué)校目前的實(shí)際情況來(lái)制定教師的工作量和后勤的各項(xiàng)工作具體事項(xiàng)，并且對(duì)于各項(xiàng)事務(wù)支出要設(shè)置專人管理，保證資金到位和資金的安全。第二，在當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，我們要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)縣級(jí)以下學(xué)校的教師編制進(jìn)行改革，讓其隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)而逐步減少。第三，以“事業(yè)單位人事制度改革”和“教師資格證書考試制度改革”為契機(jī)切實(shí)建立教師退出機(jī)制。第四，采用靈活多變的編制方式，讓不同地區(qū)和不同時(shí)期的教師能夠適應(yīng)不同的編制，以此來(lái)促進(jìn)教師的工作積極性；并且我們對(duì)于教師的培訓(xùn)要保證充足的時(shí)間，不能夠因?yàn)楦鞣N緣由來(lái)減少教師對(duì)于新鮮知識(shí)的“充電”。第五，對(duì)于離退休教師我們要充分保障其生活和身體的適宜，讓他們的教育價(jià)值得到保證，為其晚年生活提供可靠的保障。

（二）全面加強(qiáng)落后偏遠(yuǎn)教師隊(duì)伍建設(shè)水平

落后偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題是教師隊(duì)伍建設(shè)總體進(jìn)程中的一個(gè)重要分支，它同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)水平提高的難題。而這些地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題主要體現(xiàn)了教師數(shù)量的不足、水平不高、結(jié)構(gòu)雜亂、培訓(xùn)力度不足以及專業(yè)設(shè)備的欠缺以外，還顯示出了落后偏遠(yuǎn)地區(qū)在其他方面的一些問(wèn)題和不足。所以我們可以通過(guò)下面的方式改善這些地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。

1、提升教師專業(yè)素質(zhì)和對(duì)教育的歸屬感

首先要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)力度，只有學(xué)校重視并加強(qiáng)培養(yǎng)教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，教師隊(duì)伍才能夠更好的發(fā)展；而良好的教師隊(duì)伍發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)需要一個(gè)專業(yè)化的引導(dǎo)，所以同時(shí)要對(duì)教師專業(yè)化的引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和體系加以完善；當(dāng)今是媒體高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，讓教師能夠更好地通過(guò)各種交往媒介吸收百家之長(zhǎng)也是一種培育教師的不錯(cuò)方式。其次要不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想政治教育工作，也就是讓教師具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而不斷努力。所以學(xué)校在對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的過(guò)程中也不能忘記了思想政治理想的培訓(xùn)，讓他們能夠成為具有正確價(jià)值觀導(dǎo)向的合格的教師。在加強(qiáng)了對(duì)于教師的全面培訓(xùn)以后，我們還應(yīng)注意到教師的個(gè)人生活保障也是一個(gè)重要的方面，只有做好后勤保障才能夠讓更多的教師全心全意投入到教育的最前線。

2、國(guó)家要完善相關(guān)地區(qū)教育法規(guī)制度

落后偏遠(yuǎn)地區(qū)的地方政府應(yīng)該進(jìn)一步完善并落實(shí)相應(yīng)的政策機(jī)制，改進(jìn)并拓寬教師的招收和培育渠道，并且能夠?qū)ΜF(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行有力保障；其次應(yīng)該增強(qiáng)到偏遠(yuǎn)地區(qū)從教對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力，政府同時(shí)也要保障好教師的經(jīng)濟(jì)和社保待遇，以及做好對(duì)教師的培訓(xùn)工作，建構(gòu)與落實(shí)好偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的配置機(jī)制與有效及時(shí)補(bǔ)充機(jī)制；對(duì)于國(guó)家的教育政策也應(yīng)該及時(shí)并堅(jiān)定的執(zhí)行，例如崗計(jì)劃、教師公務(wù)員制度、對(duì)口支教、免費(fèi)師范教育培養(yǎng)師范人才等政策。

只有通過(guò)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)路徑不斷的探索與實(shí)踐，其現(xiàn)狀才能夠得到改善與進(jìn)步一創(chuàng)新。而在這個(gè)實(shí)踐過(guò)程中，教師自身教育行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的反思也是必不可少的，它們?yōu)榻處熽?duì)伍建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)注入了不竭的創(chuàng)新動(dòng)力。而我們作為當(dāng)代青年人，也應(yīng)該樹立教育報(bào)國(guó)的高尚理想，將自己置身于教育事業(yè)第一線，為教育行業(yè)送去新鮮的血液，讓祖國(guó)的教育事業(yè)能夠蓬勃發(fā)展、讓中華民族的偉大復(fù)興早日實(shí)現(xiàn)。

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