基地市政管理人員需求現(xiàn)狀分析與對(duì)策

馬新

【摘 要】中原油田物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的調(diào)整，基地市政管理中心垃圾中轉(zhuǎn)站增加，人崗不匹配問(wèn)題越來(lái)越突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站人員配置工作中，從技能人員構(gòu)成情況、操作崗位分布情況、員工取證情況和人員需求調(diào)查情況等方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與分析，找出對(duì)應(yīng)解決措施，達(dá)到優(yōu)化人力資源配置和滿足業(yè)務(wù)需求的目的。

【關(guān)鍵詞】人員需求；內(nèi)部調(diào)遣；盤(pán)活資源；優(yōu)化配置

一、人員配置現(xiàn)狀

（一）技能人員構(gòu)成情況

中心共有在崗技能操作人員137人（其中合同制員工39人，合資公司員工98人）。從年齡分布上看，平均年齡44歲（職工47歲，合資公司員工43歲），人員較集中在41-50歲，占技能人員總數(shù)的78.10%。從學(xué)歷分布上看，有專(zhuān)科及以上27人，中專(zhuān)（技校）23人，高中及以下文化程度87人所占比例較大，占技能操作人員的63.50%。從技能等級(jí)分布上看，有技師及以上3人，高級(jí)工43人，中級(jí)工14人，初級(jí)工（含未鑒定）77人，初級(jí)工和無(wú)證人員占技能人員總數(shù)的56.20%。

（二）崗位分布情況

通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出，技能操作人員主要分布在保潔崗、綠化花卉崗和保安崗上，分別占技能操作崗總量的41.61%、28.47%、12.41%；垃圾中轉(zhuǎn)站的重點(diǎn)崗位是垃圾起吊崗，目前，集中分布在公共事業(yè)管理一站，僅占技能操作崗總量的6.57%。保潔崗、綠化花卉崗、保安崗和垃圾起吊崗的技能用工總量之比約是6：4：2：1。

（三）人員取證情況

通過(guò)對(duì)員工取證數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析：目前中心員工中已取得安裝起重工技能鑒定職業(yè)資格證的共有14人。在垃圾起吊崗的安裝起重工有9人，有男工1人、女工8人；職工3人、合資公司員工6人；取得安裝起重工技能鑒定初級(jí)工4人、中級(jí)工2人、高級(jí)工3人，等級(jí)之比為2：1：1.5。非在職的安裝起重工有2人，均為女職工，休產(chǎn)假和離崗休息各一人，取得技能鑒定等級(jí)均為初級(jí)工。其他崗位的安裝起重工有3人，均為女合資公司員工，分別在班長(zhǎng)崗、綠化花卉崗和保潔崗上，取得安裝起重工技能鑒定初級(jí)工的2人、中級(jí)工的1人。

（四）人員需求情況

通過(guò)深入基層開(kāi)展人員需求調(diào)查，了解現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站的定崗定編、崗位人員配置、垃圾起吊工需求量和崗位意向調(diào)查等情況。目前，中心共有運(yùn)行的垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)，其中原有4個(gè)正在使用和運(yùn)行，有2個(gè)已停止運(yùn)行，有3個(gè)是隨物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的新增業(yè)務(wù)。原4個(gè)運(yùn)行站各配置2個(gè)垃圾起吊工，人員正好飽和；新增業(yè)務(wù)劃入人員共3人，其中有兩人休產(chǎn)假和離崗休息，目前僅剩一人在崗，因此新增的三個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站還需要配置垃圾起吊工5人。

二、人崗匹配方面存在的問(wèn)題

（一）技能操作人員結(jié)構(gòu)失衡。

從技能操作人員年齡分布上看，平均年齡44歲，41-50歲的員工就占技能人員總數(shù)的78.10%，老齡化較嚴(yán)重，勞動(dòng)強(qiáng)度會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)、體力不支而減弱，有降低工作效率的風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)歷分布上看，高中及以下文化程度就占技能操作人員的63.50%，整體學(xué)歷偏低，體現(xiàn)出學(xué)習(xí)不思進(jìn)取、動(dòng)力不足。從技能等級(jí)分布上看，初級(jí)工和無(wú)證人員占技能人員總數(shù)的56.20%，已達(dá)到一半以上，員工參加技能鑒定的積極性不高。

（二）垃圾起吊崗位人員缺乏。

就目前人數(shù)分析，垃圾起吊崗僅占技能操作崗總量的6.57%。劃轉(zhuǎn)前，原垃圾起吊崗人員飽和，但隨著物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的劃轉(zhuǎn)，增加了3個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，但人員僅增加了1人，因此按照現(xiàn)在的7個(gè)運(yùn)行站，每個(gè)站配置2人，則共需要在崗14人，而目前僅有在崗垃圾起吊工9人，空缺5人，需要優(yōu)化配置。

（三）垃圾起吊隊(duì)伍素質(zhì)偏低。

從垃圾起吊用工分布圖表中可以看出，現(xiàn)有垃圾起吊在崗的人員隊(duì)伍以女工為主，僅有一名男工；從年齡上看，41-50歲員工約占90%，普遍大齡，員工隊(duì)伍趨于老齡化，缺乏青年技能員工；從學(xué)歷上看，高中及以下學(xué)歷員工約占80%，學(xué)歷普遍低，學(xué)習(xí)能力還有待提高；從技能等級(jí)上看，垃圾起吊工取得初級(jí)工和中級(jí)工職業(yè)資格證的占一半多，員工取證的積極性還有待加強(qiáng)，技能操作水平還有提升空間。

（四）安裝起重工取證人員缺乏。

從安裝起重工技能鑒定取證情況分布圖表中可以看出，垃圾起吊崗要持有技能鑒定的安裝起重工職業(yè)資格證，中心僅有14人，占技能人員的10.22%，如果從其他崗位已取得安裝起重工職業(yè)資格證的人員中選僅有3人，分別在一站的班長(zhǎng)崗、綠化花卉崗和二站的保潔崗，需要統(tǒng)籌考慮基層單位和員工的實(shí)際情況，人員調(diào)配后是否影響單位工作運(yùn)行，征求員工是否愿意變動(dòng)崗位等因素，因此選擇范圍窄，而且也達(dá)不到調(diào)配需求量。如果從其他崗位未取得安裝起重工資格證的人員中選，選擇范圍較廣，但需要員工轉(zhuǎn)崗取證。

三、優(yōu)化人崗匹配的對(duì)應(yīng)措施

（一）外部招聘，補(bǔ)充青工。

結(jié)合技能操作人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)較嚴(yán)重，著手改善人員結(jié)構(gòu)可從單位外部招聘青年技能人才，補(bǔ)充新生力量。但按照當(dāng)前垃圾中轉(zhuǎn)站人員需求配置的當(dāng)務(wù)之急，四供一業(yè)移交的政策改革趨勢(shì)，降本增效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及招聘程序漫長(zhǎng)復(fù)雜，而且招入人員又增加人工成本，一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題體現(xiàn)出招工條件受限，外部招聘不能解燃眉之急，所以此項(xiàng)措施不建議采納。

（二）內(nèi)部調(diào)遣，優(yōu)化配置。

結(jié)合垃圾起吊崗的缺員現(xiàn)狀，要解燃眉之急就要從單位內(nèi)部調(diào)遣，合理統(tǒng)籌調(diào)配，選擇適應(yīng)能力強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)和責(zé)任心強(qiáng)的員工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗。優(yōu)化人員配置可從單位內(nèi)部或相關(guān)、相近業(yè)務(wù)的單位現(xiàn)有人員中挖潛，優(yōu)先錄用有經(jīng)驗(yàn)、有安裝起重工職業(yè)資格證的員工；也可在基層單位內(nèi)開(kāi)展員工意愿調(diào)查，采取雙向選擇，將自愿、勤學(xué)、勇于擔(dān)當(dāng)新職的優(yōu)秀技能員工調(diào)配到垃圾起吊崗，做好人員安置，以解決垃圾起吊崗的生產(chǎn)缺員現(xiàn)狀。經(jīng)調(diào)研，其他崗位已取有安裝起重工職業(yè)資格證的3名員工，雖具備優(yōu)先配置的條件，但結(jié)合單位工作和員工自身?xiàng)l件實(shí)際，已確認(rèn)不轉(zhuǎn)崗，本次只能從其他崗位無(wú)資格證人員中進(jìn)行雙選和調(diào)配。

（三）盤(pán)活資源，優(yōu)化整合。

為進(jìn)一步優(yōu)化整合人力資源管理，盤(pán)活內(nèi)部資源，使業(yè)務(wù)精細(xì)管理，人員靈活管理，開(kāi)啟人力資源共享模式，做到人才盡用。結(jié)合各技能操作崗的用工總量分布現(xiàn)狀，目前保潔崗和綠化花卉崗的員工相對(duì)富余一點(diǎn)，可從這兩種崗位員工中進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整人員崗位，而且結(jié)合綠化花卉工多屬于季節(jié)性的工作性質(zhì)，可利用空閑時(shí)段干其它業(yè)務(wù)，以緩解繁忙業(yè)務(wù)的缺員壓力。因此，建議此次垃圾中轉(zhuǎn)站人員調(diào)配從一站、二站的保潔崗和綠化花卉崗員工中競(jìng)選，選擇范圍較大，影響單位生產(chǎn)面積小，便于調(diào)配，可以緩解垃圾起吊崗人員急缺問(wèn)題。

（四）鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

結(jié)合參加技能鑒定有學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)的要求，鼓勵(lì)技能員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷，可以提前參加高級(jí)工技能等級(jí)鑒定，同時(shí)提升文化素質(zhì)水平。結(jié)合師帶徒、崗位練兵、“四個(gè)一”等活動(dòng)，加強(qiáng)技能員工促學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，激發(fā)工作熱情，提高整體素質(zhì)和工作效率。加大人才培訓(xùn)力度，采取專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、技能演練、微信課堂等方式，對(duì)現(xiàn)有和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行垃圾起吊崗的定向提升培養(yǎng)，以崗位專(zhuān)業(yè)技能和操作規(guī)程為培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高垃圾起吊工的實(shí)踐操作能力，提高勞動(dòng)效率。

（五）積極取證，提升技能。

開(kāi)展技能鑒定、技術(shù)比武等培訓(xùn)方式，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)力度，對(duì)此次轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行安裝起重工種的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)技能等級(jí)低的員工加強(qiáng)培養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗、薪酬激勵(lì)等措施，鼓勵(lì)員工積極進(jìn)取，讓現(xiàn)有初中級(jí)安裝起重工和轉(zhuǎn)崗員工積極參加技能鑒定考試，以技能鑒定考前培訓(xùn)為載體，以提高技能鑒定通過(guò)率為目的，對(duì)參加鑒定的人員進(jìn)行理論知識(shí)、實(shí)際操作技能的培訓(xùn)，提高垃圾起吊工整體操作水平，為安全生產(chǎn)提供保障。

（六）節(jié)約成本，創(chuàng)收效益。

運(yùn)用內(nèi)部調(diào)遣、盤(pán)活資源、優(yōu)化整合的人員配置方式，避免了從外部招聘增員的風(fēng)險(xiǎn)，間接也節(jié)約了人工成本，利用業(yè)務(wù)閑置時(shí)段，搞活人員流通，能夠降本增效，實(shí)現(xiàn)成本最小化，效益最大化。