港口建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段、施工階段的造價(jià)控制

王鈺蘭

摘 要：煙臺(tái)港西港區(qū)的投資建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了我港新一輪的項(xiàng)目建設(shè)高峰，而如何更好的控制好每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，減少資金流失，是我港目前面臨的一項(xiàng)重大工作。項(xiàng)目的成本控制必須從各個(gè)階段加以深刻認(rèn)識(shí)和嚴(yán)格把控，制定合理的成本控制制度，實(shí)施嚴(yán)格的成本控制措施，降低建設(shè)成本，提高投資效益。

關(guān)鍵詞：港口 項(xiàng)目成本 控制 節(jié)約 工程造價(jià) 設(shè)計(jì)階段 施工階段

一、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與節(jié)約

1、工程造價(jià)的控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)造價(jià)控制的龍頭。初步設(shè)計(jì)階段與投資的影響約為20%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段與投資的影響約為40%，施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響約為25%。雖然項(xiàng)目前期所發(fā)生的費(fèi)用在整個(gè)費(fèi)用中所占的比例不大，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)80%左右。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，隨意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。2、設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目成本控制的方法與措施。（1）采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案。對(duì)符合招標(biāo)文件的方案，不僅應(yīng)著重在技術(shù)方案的優(yōu)劣，還應(yīng)考慮投資估算的經(jīng)濟(jì)型和合理性。避免因部分人員經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，怕出事，只要結(jié)構(gòu)可靠，不出技術(shù)和安全問(wèn)題，就不管造價(jià)，結(jié)果出現(xiàn)了不少粗梁、胖柱、深基礎(chǔ)，密鋼筋的等不合理現(xiàn)象。又往往因?yàn)樵O(shè)計(jì)的專業(yè)性，委托方并不能全面的進(jìn)行審查，很多設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，出現(xiàn)延誤施工進(jìn)度，打亂整個(gè)施工組織計(jì)劃，設(shè)計(jì)變更頻繁，預(yù)算超支的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。（2）應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)階段，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是控制造價(jià)的有效方法。其目的在于論證方案在技術(shù)上是否可行，功能上是否滿足需要，經(jīng)濟(jì)上是否合理，使用上是否安全可靠。利用價(jià)值工程原理，通過(guò)價(jià)值與功能分析，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在保證功能不變的前提下降低項(xiàng)目投資。（3）加強(qiáng)概算、預(yù)算的管理和審查，切忌流于形式。在我港的部分建設(shè)項(xiàng)目中，有時(shí)流于形式。由于專業(yè)人員的缺乏和領(lǐng)導(dǎo)的局限性，往往對(duì)項(xiàng)目概算，施工圖預(yù)算的審查沒(méi)有深入開(kāi)展。例如在某個(gè)工程中，申報(bào)單位將預(yù)算值報(bào)的較高，而在審批中也一樣通過(guò)。而申報(bào)單位的理由是，報(bào)的高點(diǎn)，我們好開(kāi)展項(xiàng)目，到結(jié)算時(shí)或者還有剩余，這樣領(lǐng)導(dǎo)會(huì)很高興的說(shuō)，成本控制的很好，還結(jié)余了。這種意識(shí)在建設(shè)項(xiàng)目成本控制中很可怕，成本控制被層層忽視。

二、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制與節(jié)約

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招投標(biāo)階段后便進(jìn)入施工階段，此階段是把設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響因素多，資金消耗量最大。因此，施工階段的成本控制亦是項(xiàng)目全過(guò)程控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員及現(xiàn)場(chǎng)操作人員的成本控制意識(shí)目前，我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是概預(yù)算人員，或者分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，與己無(wú)關(guān)。在工程施工過(guò)程當(dāng)中，只注重對(duì)進(jìn)度和質(zhì)量等的控制，而忽略了對(duì)項(xiàng)目的成本控制。2、材料控制：材料控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料用量的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。材料價(jià)格的控制包括：①對(duì)材料的采購(gòu)嚴(yán)格按照招標(biāo)詢價(jià)方式采購(gòu)②對(duì)材料采購(gòu)時(shí)的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行控制。3、加強(qiáng)勞務(wù)分包管理和人工費(fèi)控制。在大部分項(xiàng)目中，勞務(wù)分包直接屬于項(xiàng)目部管理，招標(biāo)程序不規(guī)范不嚴(yán)格，項(xiàng)目經(jīng)理往往間接指定關(guān)系戶承攬勞務(wù)分包。分包方管理散亂蠻橫，此種分包商的操作工人技能水平低下，組織不力，經(jīng)常出現(xiàn)窩工，或工期延誤，施工質(zhì)量頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，而勞務(wù)分包結(jié)算時(shí)又以各種理由超出合同額，導(dǎo)致人工費(fèi)大大超支。4、合理配置機(jī)械，控制機(jī)械費(fèi)支出。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，經(jīng)常運(yùn)用到很多的機(jī)械。如何使各項(xiàng)機(jī)械發(fā)揮最佳效益，科學(xué)合理的配置機(jī)械，減少機(jī)械臺(tái)班的閑置和浪費(fèi)，是節(jié)省成本的有效措施。比如土石方的開(kāi)挖和運(yùn)輸，一臺(tái)多大的挖掘機(jī)械配置幾臺(tái)多大的運(yùn)輸汽車，運(yùn)輸多遠(yuǎn)的距離，工作面劃分和銜接等都是機(jī)械費(fèi)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5、建立健全相應(yīng)的效益激勵(lì)機(jī)制。任何一項(xiàng)管理制度，都強(qiáng)大不過(guò)一個(gè)人的內(nèi)心。施工企業(yè)在制定了嚴(yán)格的成本控制制度的情況下，更要重視員工的情緒管理。一個(gè)施工項(xiàng)目的收益不能絕大部分由項(xiàng)目經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)分享成果，更應(yīng)該注重對(duì)技術(shù)人員的效益激勵(lì)，這樣才能真正激發(fā)他們?cè)谑┕ぶ兄魅宋痰木?。其?shí)一個(gè)大型的施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)隨地都是成本控制的要點(diǎn)，大量的鋼材，木材、各種價(jià)格不菲的零配件，小型設(shè)備等等。如果技術(shù)人員心理不平衡，就會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的浪費(fèi)熟視無(wú)睹，甚至還會(huì)出現(xiàn)變賣施工材料、操作中故意造成很多的邊角料等可怕現(xiàn)象；分包計(jì)量人員工程量把關(guān)不嚴(yán)，預(yù)算人員審核不認(rèn)真等等不良現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)。實(shí)施獎(jiǎng)罰分明，合理透明的項(xiàng)目激勵(lì)制度，效益分配均衡，是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的動(dòng)力，也是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。6、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。（1）制定施工方案以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。制定出最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案。（2）落實(shí)技術(shù)組織措施。落實(shí)技術(shù)組織措施、走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路、以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開(kāi)工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一。最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。

三、綜述

工程造價(jià)和建設(shè)成本的控制，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)全過(guò)程。從可研階段，初步設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)，到招投標(biāo)，施工過(guò)程，竣工結(jié)算等階段，如何控制好每一個(gè)階段的成本，減少資金流失，是處于建設(shè)高峰期的我港面臨的一項(xiàng)重大工作。項(xiàng)目的成本控制形勢(shì)是嚴(yán)峻而緊迫的，上到領(lǐng)導(dǎo)層，下到技術(shù)員操作工人，成本意識(shí)必須深刻加強(qiáng)和提高，適時(shí)進(jìn)行成本培訓(xùn)和教育，制定合理的成本控制制度，實(shí)施嚴(yán)格的成本控制措施，降低建設(shè)成本，提高投資效益，以推動(dòng)我港建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

2017年工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[尹貽林].中國(guó)計(jì)劃出版社.2017（4）.