試論供給側(cè)改革對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響

摘 要：我國(guó)高度重視教育實(shí)施的力度，提高教育水平并改善教育環(huán)境成為了我國(guó)國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)。供給側(cè)改革對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)將供給側(cè)改革應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，將高校財(cái)務(wù)與社會(huì)生產(chǎn)建立聯(lián)系。筆者主要從各個(gè)層面上分析了將供給側(cè)改革應(yīng)用于高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)這一應(yīng)用提出了具體的管理措施，為提升高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的水平提供措施和方法。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；供給側(cè)改革；財(cái)務(wù)管理

引言：

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的改革重點(diǎn)放在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)上，用創(chuàng)新性改革的方式來(lái)推進(jìn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而能夠有效地提高供給量，降低無(wú)效或者較低水平的供給。將供給側(cè)改革應(yīng)用于高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，主要考慮從產(chǎn)品和資源的供給量出發(fā)，通過(guò)改革去解放高效的生產(chǎn)能力，從而能夠提供高效的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)，從而做到改善教育環(huán)境、提高教育水平的目標(biāo)。

1將供給側(cè)改革應(yīng)用于高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的影響

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革于2015年11月中旬首次提出，經(jīng)過(guò)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的一致認(rèn)可，在第十一次會(huì)議上被第一次成功出現(xiàn)并被提出。并隨著結(jié)構(gòu)性改革的不斷發(fā)展，其內(nèi)涵變的更加豐富，保障供給結(jié)構(gòu)對(duì)于需求量的各種變化具有相對(duì)的適應(yīng)性，并能夠增強(qiáng)其靈活性，同時(shí)提高整個(gè)要素的生產(chǎn)率。

通過(guò)整合一些相關(guān)生產(chǎn)專業(yè)的高校的招生規(guī)模和招生范圍，從而培養(yǎng)出一大批具有高素質(zhì)和創(chuàng)新型的人才，并且與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和未來(lái)發(fā)展方向相適應(yīng)，高效滿足市場(chǎng)就業(yè)需求和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及未來(lái)發(fā)展。除此之外，在全方面進(jìn)行供給側(cè)改革的大背景下，每一所高等學(xué)校的校園組織，在布置工作和教育系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，都需要進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作，必然會(huì)受到供給側(cè)改革的影響，這些良好的影響能夠促進(jìn)高校教育向更好的方向發(fā)展，符合改革發(fā)展的新要求和新目標(biāo)。

2在全方面進(jìn)行供給側(cè)改革的大背景下增強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要意義

2.1增強(qiáng)高等學(xué)校管理水平，推進(jìn)高校供給側(cè)改革的落實(shí)

在我國(guó)高等學(xué)校當(dāng)中，學(xué)校的最主要的科研部門是關(guān)于學(xué)科類的部門，而財(cái)務(wù)管理部門并不是最主要的教育科研部門。財(cái)務(wù)管理部門往往作為高等學(xué)校的一個(gè)服務(wù)窗口，這個(gè)服務(wù)窗口并沒(méi)有受到大多數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，成為了影響整個(gè)高校管理水平的軟肋。但由于在供給側(cè)改革背景下，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理受到改革的影響，成為高等學(xué)校在日常進(jìn)行行政管理當(dāng)中難以缺少的部門，發(fā)展成為負(fù)責(zé)高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的重要部分，在提高教學(xué)質(zhì)量和科研工作的同時(shí)，還能夠培養(yǎng)財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的工作能力。因此，只有大力的發(fā)展并提高財(cái)務(wù)部門關(guān)于財(cái)務(wù)的管理水平，才能夠更好的促進(jìn)高等學(xué)校各部門之間的溝通，保證高等學(xué)校教育系統(tǒng)的正常運(yùn)作，同時(shí)，還能夠?yàn)楦叩葘W(xué)校推廣供給側(cè)改革提供非常合適的環(huán)境和條件。

2.2增強(qiáng)高等學(xué)校管理人員的整體素質(zhì)，提高高等學(xué)校資金管理水平

供給側(cè)改革的主要角度從供給出發(fā)，注重的是高效運(yùn)用這一生產(chǎn)要素，而高等學(xué)校生產(chǎn)要素的重要組成部分主要包括資金和學(xué)生。應(yīng)用供給側(cè)改革模式，不僅僅能夠提高資金管理水平和人員管理的整體素質(zhì)，還可以完善生產(chǎn)要素的供給水平和質(zhì)量。

合理應(yīng)用和分配高等學(xué)校應(yīng)用資金，避免造成不必要的浪費(fèi)，并且能夠清楚的分辨出必要和不必要的費(fèi)用，盡量減少一些不必要的費(fèi)用，嚴(yán)格控制資金的輸出和應(yīng)用，整體的提高各個(gè)高校財(cái)務(wù)管理的水平。不僅僅如此，在供給側(cè)改革的大背景下，還能夠積極的調(diào)動(dòng)學(xué)校的工作人員提高工作效率、增強(qiáng)工作質(zhì)量，從而在整體上提高各個(gè)高等學(xué)校在管理工作和教育工作方面的質(zhì)量，更好的完善我國(guó)教育環(huán)境，提高教育宣傳力度，培養(yǎng)一批具有專業(yè)素養(yǎng)和高水平高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

3深入供給側(cè)改革對(duì)于高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理提出的新挑戰(zhàn)

將供給側(cè)改革模式應(yīng)用于高等院校當(dāng)中，非常切合我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。應(yīng)用供給側(cè)改革方案不僅能夠促進(jìn)高校完善各種教學(xué)資源德州和階段，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的合理化以及優(yōu)化配置，建立于高等學(xué)校招生規(guī)模相符合的招生模式，構(gòu)架一種新型的專業(yè)結(jié)構(gòu)和設(shè)置方案，培養(yǎng)一些具有高素質(zhì)、專業(yè)性能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才，與我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，同時(shí)提高大學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)水平，將優(yōu)質(zhì)的人才合適的分配到相應(yīng)的的就業(yè)崗位上，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的資源優(yōu)化。同時(shí)，也大大提升了高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的管理水平，增強(qiáng)了其管理素養(yǎng)，將高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)化為于現(xiàn)階段發(fā)展相適應(yīng)的方式，更加完善高等學(xué)校資源的優(yōu)化配置。

3.1需要高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的整體方向向精益管理發(fā)展

財(cái)務(wù)管理的精益管理發(fā)展方向，是財(cái)務(wù)管理對(duì)精細(xì)化管理水平的提升，精益化管理模式不僅是一種管理理念，更是高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理發(fā)展所要弘揚(yáng)的文化，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)代化企業(yè)的優(yōu)質(zhì)管理具有重要的作用，是完善社會(huì)分工需求和提高服務(wù)質(zhì)量的必然途徑。與傳統(tǒng)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理方式相對(duì)比，精益化管理方向的財(cái)務(wù)管理方式具有較為籠統(tǒng)且操作簡(jiǎn)單，應(yīng)用廣泛且規(guī)范性程度較高的優(yōu)勢(shì)。因此，為了促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理水平的提高，需要學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門制定向精益化管理的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，將精細(xì)化的管理模式和管理思想作為財(cái)務(wù)管理發(fā)展的基本指導(dǎo)，完善財(cái)務(wù)管理制度化、財(cái)務(wù)管理寬泛化、財(cái)務(wù)考核精細(xì)化、財(cái)務(wù)審核流程化以及財(cái)務(wù)制度系統(tǒng)化的“五化”改革，從而保障財(cái)務(wù)管理部門牢牢把握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從根本上保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性?？偠灾?，在進(jìn)行供給側(cè)改革的大背景下，高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理向精細(xì)化模式發(fā)展，是保障學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，提高高校財(cái)務(wù)管理資金利用效率，以及財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的根本方法。

3.2全面提高高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門的資金來(lái)源主要是以財(cái)政撥款為主。對(duì)于普通的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在財(cái)務(wù)管理方面，工作內(nèi)容是比較簡(jiǎn)單的，同時(shí)對(duì)于相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員和會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)能力的要求較低。而在供給側(cè)改革的大背景下，財(cái)務(wù)管理人員是這個(gè)財(cái)務(wù)管理工作完善的核心，供給側(cè)改革是一種新型化的改革模式，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的水平要求較高，不能忽略管理人員作為財(cái)務(wù)管理工作的核心地位。因而，為了同供給側(cè)改革大背景相切合，完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化和規(guī)范化，需要不斷地完善財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，管理人員自身也要重視自己對(duì)于管理工作的定位，以適應(yīng)多種變化的需求。管理部門可以定期的對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，完善管理人員各方面的專業(yè)性知識(shí)。從新的角度出發(fā)，不斷學(xué)習(xí)新型的思想和理論模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式向新型財(cái)務(wù)綜合管理模式的轉(zhuǎn)變，改變以往單純記賬的管理方式。

4高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理供給側(cè)改革的應(yīng)用實(shí)踐

4.1建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門內(nèi)部控制

現(xiàn)階段，高等學(xué)校所建立的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度較為寬泛，缺乏細(xì)節(jié)上的管理，在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中存在缺點(diǎn)，很容易遇到問(wèn)題。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大背景下，完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)化方向發(fā)展，是要建立一個(gè)較為寬泛的、詳細(xì)的、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、且可實(shí)行的規(guī)章制度。

4.2增強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算管理，提高資金利用率

財(cái)政管理部門的工作制之一是預(yù)算績(jī)效的管理工作。預(yù)算績(jī)效的管理工作主要由相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員分配并且完成，同時(shí)還需要高等學(xué)校其他部門的協(xié)調(diào)配合。完善預(yù)算管理，需要建立正確的預(yù)算管理價(jià)值觀念，并且在編輯預(yù)算是，要從全方面出發(fā)，實(shí)踐統(tǒng)籌安排規(guī)劃管理重點(diǎn)，在增強(qiáng)執(zhí)行力度的同時(shí)，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)章制度實(shí)行，建立一種高水平且有效的預(yù)算分析方式，完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于高等學(xué)校預(yù)算處理不科學(xué)的地方，要進(jìn)行合理的調(diào)整和反饋，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的高效利用，提高資金的利用率。

結(jié)束語(yǔ)：

現(xiàn)階段，發(fā)展供給側(cè)改革不僅能夠有效地調(diào)整我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，保障我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力同社會(huì)生產(chǎn)方式相適應(yīng)，與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)密切相關(guān)。在發(fā)展供給側(cè)改革的大背景下，需要高等院校加強(qiáng)自己的責(zé)任感，將人才供給的重?fù)?dān)挑于自身的肩膀上，調(diào)整自身院校的專業(yè)，可以增設(shè)一些與社會(huì)發(fā)展有著緊密聯(lián)系的專業(yè)，或者可以調(diào)整出一些可以增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專業(yè)。

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作者簡(jiǎn)介：袁媚（1978—）性別，女，民族，漢籍貫，研究方向。