芻議作為法律儀式的法律公布

摘 要：儀式是人類社會發(fā)展的一個符號性理論，法律公布儀式的微觀結(jié)構(gòu)涉及儀式的主持人、語言、行為、器物等方面，其象征功能在表征國家在場、法律的神圣性和增強(qiáng)法律的權(quán)威性方面具有重要作用。法律公布儀式可以增強(qiáng)法律的權(quán)威，促進(jìn)法律宣傳，強(qiáng)化公民對法律的信仰。

關(guān)鍵詞：法律儀式 法律公布 法律權(quán)威 法律信仰

引 言

現(xiàn)代社會，法律的社會治理方式已然成為保障個人自由的理想模式。中國現(xiàn)階段法律的制定已經(jīng)規(guī)模化，社會生活的方方面面都有相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。社會主義法律體系已經(jīng)于2011年建成[2]，關(guān)于法律體系需要的是進(jìn)行重構(gòu)或者完善。而對于法律的內(nèi)化問題，成為構(gòu)建法治社會所面臨的更為復(fù)雜和長期的存在。如何確立對法律的信仰，找到心靈的寄托應(yīng)該成為當(dāng)下進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)需要探討的重點(diǎn)。

西方的法律文化源于古希伯來文化，一開始便充斥著信仰文化，然而面對著現(xiàn)代化的沖擊[3]——“整體性危機(jī)”，全部的文化面臨著奔潰——缺乏對法律的信仰，不僅是民眾還是立法者和司法者；宗教信仰喪失殆盡，不管是出入教堂的一般民眾還是教士們。西方所面臨的“整體性危機(jī)”也是當(dāng)下中國所面臨的問題，中國的法治建設(shè)已歷經(jīng)多年，法律卻仍然沒有帶來歸屬感，一個重要原因就是“我們?nèi)嗣瘛睂Ψ扇狈π叛鯷4]，法律淪為“工具”。伯爾曼強(qiáng)調(diào)法律不能被看做是工具，而應(yīng)當(dāng)看作是現(xiàn)代人生活的目標(biāo)之一，否則法治在生活中便沒有了信仰。“法律如同宗教一般，都有其權(quán)威、儀式、傳統(tǒng)和普遍性。”[5]正是在這些共性中，伯爾曼希望重塑西方對法律的信仰，這些共性中傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性受到了法學(xué)家的重視，儀式則被忽視。

一、法律公布儀式

法律儀式是一種特殊的儀式。在現(xiàn)代社會，法律儀式具有特殊的權(quán)威性，通過法律活動和法律行為的規(guī)范形式，使法律和相關(guān)人員獲得一種神圣不可侵犯的地位和權(quán)威。法律儀式按照一般的分類可以劃分為立法領(lǐng)域的儀式、執(zhí)法領(lǐng)域的儀式、司法領(lǐng)域的儀式以及法律監(jiān)督領(lǐng)域的儀式。而作為立法領(lǐng)域的法律公布儀式是法律獲得其權(quán)威性的第一步。因?yàn)榉ò附?jīng)過表決通過會就成為法律，法律公布在規(guī)范層面上是對其效力的宣誓，公布也是其實(shí)施的前提。因此，對法律公布儀式的研究是法律從本本上到實(shí)踐中的過渡性研究。

（一）法律公布儀式的微觀結(jié)構(gòu)

儀式是一個整體符號。儀式的整體由許多不同的因素和要件構(gòu)成，大致包含以下六個方面：儀式空間、儀式對象、儀式時間、儀式聲音和語言、儀式確認(rèn)、儀式行動。[6]按照此劃分，筆者將有關(guān)法律公布儀式的主要構(gòu)成要件區(qū)分為，儀式的主持人、儀式行為、儀式語言、儀式器物四個主要的大項(xiàng)，接下來再分別解析各個要件于法律公布儀式中的特征及象征意義。

1、法律公布儀式中的主持人

儀式的主持者，不論是宗教的或是世俗的，都具有一定的特權(quán)。在大多數(shù)國家，組織法律公布儀式的主體是國家元首。然而在不同的政權(quán)組織形式之下，國家元首組織法律公布卻有著不同的意義。在責(zé)任內(nèi)閣制的國家，奉行議會主權(quán)、主權(quán)，國會通過的法律“自動”的“當(dāng)然應(yīng)該”的就有國家元首批準(zhǔn)或公布了，以日本和英國為代表。國會通過的法律，總統(tǒng)有權(quán)要求國會進(jìn)行重新審議，或者將其擱置不予批準(zhǔn)，正體現(xiàn)著分權(quán)制衡的思想，以美國和法國為代表。

世界范圍內(nèi)的立法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般以國家元首作為法律公布儀式的主持人。首先是對法律權(quán)威的宣示，按照經(jīng)典作家的定義：法律是由國家制定或認(rèn)可，并依靠國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的特殊的行為規(guī)范[7]。國家元首主持法律公布儀式，表征著“國家在場”。國家元首是一個國家的象征，國家元首主持法律公布的儀式，增強(qiáng)了法律的權(quán)威。就法律產(chǎn)生來說，“法自君出”，君自稱“天子”，一方面賦予了法律的神圣性；法律來源于天子，法律也具有權(quán)威性?，F(xiàn)代民主社會，法律產(chǎn)生于國會，代表多數(shù)人的利益。

2、法律公布儀式中的語言

“說話就是實(shí)施某一種行為”，這是言語行為理論的核心，在儀式理論中，“話語系統(tǒng)”又何嘗不是其重中之重。在傳統(tǒng)的儀式中，一個完整的儀式期間總是伴隨著語言的運(yùn)用。不難確定的是，儀式的主持人自己卻深諳其使用的語言的意思，而作為儀式的參加者“閾限人”、旁觀者大致不懂主持人言語的意思。儀式獨(dú)有的”話語系統(tǒng)”增強(qiáng)了儀式的權(quán)威性，儀式的主持人的聲望和權(quán)威，儀式本身的力量也得到了加強(qiáng)。

法律公布儀式中也需要一定的語言進(jìn)行表達(dá)。在我國，法律公布的形式以簽署主席令的方式。主席令有一套格式化的語言構(gòu)成，從形式上來看，基本句式是“某部法律”已由“立法機(jī)關(guān)”于“某時間”通過，現(xiàn)予公布，自“某時間”起施行。除此之外，如果期間有修訂的部分也會注明。用這一整套的語言來實(shí)現(xiàn)對法律的“宣告”這一語言行為。施行時間一般也就是法律的生效時間。與立法相關(guān)的主體及內(nèi)容都體現(xiàn)在主席令當(dāng)中，立法主體，法律修改的情況，法律實(shí)施的日期。

3、法律公布儀式中的行為

法律公布儀式中的行為具有階段性的特征，主持人簽署（法律的確定），法律公布（法律公開）。國家主席的簽署是通過主席令來表現(xiàn)的，在法律公布儀式中對語言的選擇中已經(jīng)涉及，并且得到完成。法律公開是大眾得以了解并且能夠依據(jù)法律安排自己的行為，評價(jià)他人的行為，對自己生活做出安排。通過對法律的國家確認(rèn)，國家主席的簽署，官報(bào)、新聞媒體及其他相關(guān)載體的傳遞，最終是法律被人們所知，正真發(fā)揮法律調(diào)整社會關(guān)系的功能。

4、法律公布儀式中的器物

完成一定儀式需要一定的器物，各種器物在宗教儀式中屢見不鮮，它可以是實(shí)在的，也可以是由虛彌物體承載的。實(shí)在的禮器包括各種圣杯、法杖等等[8]，而由虛擬物體承載的一般是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，一些文字類的經(jīng)典往往通過虛擬的硬盤等承載，得以在信眾之間傳播。

關(guān)于法律公布儀式中最重要的就是選取法律條文所承載的物體。一般最初頒布成文法都與國家的政權(quán)相關(guān)，自大禹鑄九鼎，至此“公天下”到“家天下”的轉(zhuǎn)變，鼎成為王權(quán)的象征，及至趙鞅鑄“刑鼎”，將法律直接鑄于象征國家政權(quán)的“鼎”之上；成文法的公布借用質(zhì)地堅(jiān)硬的材質(zhì)，《漢姆拉比法典》是以玄武巖巖柱作為它的載體；《十二表法》是刻在了羅馬廣場的銅柱上，作為基督教的戒律之一的《摩西十誡》是上帝于巖塊上雕鏤，傳給以色列人，這既是上帝的命令又是人間的律法，后來約書亞時期將其存于約柜之中，成為國家的基礎(chǔ)、法律的藍(lán)圖、個人生活的向?qū)9]。

（二）法律的公布

法律通過后一般要有相應(yīng)的刊物發(fā)行于全國，作為人們需要普遍遵守的行為規(guī)范。我國《立法法》第58條規(guī)定，法律簽署公布后，及時在全國人民大表大會常務(wù)委員會公報(bào)和中國人大網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載，并著重說明常務(wù)委員會公報(bào)上刊載的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。首先，法律的規(guī)定對公報(bào)的公布在實(shí)踐上存在很大的自由裁量的空間，法律僅僅要求公報(bào)及時刊載，法律生效的時間與民眾知曉法律的時間不一致。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，法律經(jīng)簽署公布后生效的情況有兩種情況，立即生效，或者需要經(jīng)過一段時間。而不具體設(shè)定一定的時間范圍，就可能出現(xiàn)法律已然生效而民眾卻不知曉法律。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的力量加快法律的宣傳?！盎ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)作為先進(jìn)的生產(chǎn)力，與社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素相結(jié)合，將有力地推動法律朝著民主性、國際性、高效性和光容性發(fā)展?！碑?dāng)然對互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用需要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全建設(shè)，“防火墻”等技術(shù)性的建設(shè)要跟得上網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展。

從公布法律的載體發(fā)展的過程來看，法律總是與國家的政權(quán)相關(guān)。不論是世俗的國家或者是宗教性質(zhì)的國家，法律都是其立國的“根本”，其地位都是其他不能取代的。承載法律的載體發(fā)展來看，硬質(zhì)材質(zhì)的金屬“鼎”、玄武巖柱，象征著法律的穩(wěn)定性，表征著國家以法治國的決心。隨著技術(shù)的發(fā)展，紙質(zhì)載體以及互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，賦予法律穩(wěn)定性新的內(nèi)容。法律的傳播從口耳相傳到通過一定的載體進(jìn)行公開的發(fā)展，不論是實(shí)物載體還是虛擬載體都加快了法律的傳播。代表著公共權(quán)力的刊物，在形式上增進(jìn)了法律的權(quán)威性。

二、法律公布儀式的象征意義及功能

法律公布儀式的象征意義是通過儀式中的各種符號表現(xiàn)出來的，而功能又是通過符號的組合呈獻(xiàn)給大眾的。我們在傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)中，通過法律公布儀式各個構(gòu)成要素在儀式中的展演，可以概括地總結(jié)出以下象征意義和功能。

（一）象征意義

1、象征國家在場

不論是古代的鑄“刑鼎”，還是當(dāng)今法律由國家主席簽署公布，都與政權(quán)有關(guān)。古代用鑄“刑鼎”的方式公布法律，其統(tǒng)治的意圖更加明顯。將法律與國家的象征的“鼎”相結(jié)合，突出法律公布的“國家在場”，公布法律公布自然是國家行為。

2、象征法律權(quán)威

“徒法不足以自行”，即使是制定得在完美的法律，也只能通過相關(guān)的主體訴諸行動，“本本上的法”才能變?yōu)椤靶袆又械姆ā?。《憲法》、《立法法》等相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，為法律公布提供了依據(jù)，設(shè)定了規(guī)則。將這些規(guī)定經(jīng)過看得見的方式，展現(xiàn)在人們眼前。除了法律儀式儀式的主持人，我們都是該儀式的相關(guān)人。我們每個人都身處儀式當(dāng)中，公民意識被喚醒，情感得到交流。法律的權(quán)威不僅僅來自于其自身，而且來自于它被嚴(yán)格執(zhí)行。通過法律實(shí)現(xiàn)正義，特別是經(jīng)過看得見的方式是正義得到彰顯，無疑使法律的權(quán)威得到增強(qiáng)。

（二）功能

1、加快法律宣傳

法律公布儀式分為兩個階段來完成，首先是“法律的確定”階段，其次是法律的公開階段，法律宣傳當(dāng)屬法律公布儀式第二階段主要發(fā)揮的功能。廣場是人們聚集的地方，因而成為法律公開最適當(dāng)?shù)倪x擇場所。而現(xiàn)代“廣場”與私人的界限已經(jīng)不是那么明確，特別是新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的發(fā)展。“權(quán)力”活動的場所得到進(jìn)一步擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)新媒體的出現(xiàn)給法律條文的承載增加了新意。對法律公布儀式中器物的選擇也有所擴(kuò)大，技術(shù)的革新給法律宣傳提供了新的場域。

2、強(qiáng)化人們對法律的信仰

當(dāng)代社會，法律儼然起著維護(hù)社會秩序，解決社會糾紛的功能。但這些并不能涵蓋法律，法律賦予現(xiàn)代人的意義，不僅僅是規(guī)則的體系、死板的教條。法律和宗教是社會這生活的兩方面，法律給予我們秩序，宗教賦予我們生活的意義。通過儀式使得法律與宗教在某種意義上聯(lián)系起來，人們內(nèi)心的情感得到轉(zhuǎn)換。儀式一方面銅鼓渲染氣氛，通過感染與震撼人們的心靈達(dá)到一定的目的。隆重的儀式于莊嚴(yán)的場景無疑會倍增該行為的神圣性，從而強(qiáng)化自覺履行。法律公布儀式中，雖然沒有獨(dú)特的場景設(shè)置，但是其主持者代表國家，言辭的運(yùn)用以命令式為主，法律條文的正是文本以法律規(guī)定的正是刊物為準(zhǔn)等等方面都在不同程度上增強(qiáng)人們內(nèi)心的畏懼。法律公布儀式在對于場景設(shè)置上存在缺憾，對氣氛的渲染也不足，但儀式本身還是能通過微觀結(jié)構(gòu)的其他因素給人們造成心理的壓力與緊張，自覺或者不自覺地履行儀式下發(fā)生的一切，進(jìn)而服從法律與信仰法律。

余 論

本文擯棄以往對法律公布是否為立法程序的爭論，直接訴諸于法律公布程序的微觀結(jié)構(gòu)。提出法律公布的兩階段——“法律的確定”及法律的公開。將法律公布看作是一場表演 ，法律公布儀式的主體、語言、行為、器物是在一種人類學(xué)的視野下進(jìn)行的考量，這些符號化的闡發(fā)堅(jiān)持了伯爾曼關(guān)于法律與宗教之間的共同點(diǎn)，即儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性。

法律不是冷冰冰的教條，而應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺藗兊男叛?。[10]

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙秋槿，華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究生

[2] 2011年人大常委會工作報(bào)告，參見中國網(wǎng)http：//www.china.com.cn/policy/txt/2011-03/10/content_22100318.htm，最后訪問時間2017年11月10日。

[3] 關(guān)于現(xiàn)代性的分析可以參考安東尼·吉登斯的著作《現(xiàn)代性的后果》。

[4] “We the people”的概念來源于美國憲法，此處指包含公民以及我國所謂人民的群體。

[5] 伯爾曼：《法律與宗教》，梁治平譯，中國政法大學(xué)出版社2003年版，第21頁

[6] 彭兆榮：《人類學(xué)儀式的理論與實(shí)踐》，民族出版社2007年版，第209頁。

[7] ：“……他們的個人統(tǒng)治必須同時是一個一般的統(tǒng)治……由他們的共同利益決定的，這種意志的表現(xiàn)就是法律?！毕嚓P(guān)內(nèi)容可以參見[德]：K·馬克思、F·恩格斯：《馬克思恩格斯全集》第三卷第378頁。

[8] 不同宗教一般體現(xiàn)為不同的器物表現(xiàn)形式，猶太教的約柜、此處所舉例的基督教圣杯、佛教的法器等等。

[9] 參見中華基督教三愛會版本《圣經(jīng)》的“出埃及記”部分，或可參見馮象譯注：《摩西五經(jīng)》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2013年版。

[10] 伯爾曼：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。原文出自《法律與革命》第一卷。