關(guān)于大學(xué)生法律信仰教育問題的思考

范光杰

摘要：法律信仰問題既是法治國家建設(shè)的精神條件，也是大學(xué)生法治教育的核心。澄清法律信仰是否可能、法律信仰何以可能，是法律信仰教育的前提和基礎(chǔ)。大學(xué)生法律信仰教育要實現(xiàn)從重外在制度到重內(nèi)在制度的轉(zhuǎn)化，路徑上要從培養(yǎng)大學(xué)生法律情感入手;要實現(xiàn)從重義務(wù)到重權(quán)利的轉(zhuǎn)化，路徑上要從培養(yǎng)大學(xué)生法律生活方式入手;要以法律意識為切入口，培育大學(xué)生的法律信仰。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法律信仰;法律信仰教育;良法

中圖分類號：G641

文獻標志碼：A

文章編號：1002-7408（2016）02-0094-04

法律信仰是人們信仰體系中非常重要的組成部分。當前我國正處在全面深化改革、全面建成小康社會和全面依法治國的關(guān)鍵時期，大學(xué)生作為時代青年的先進代表，他們的法律信仰狀況如何，直接關(guān)系依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的成敗。

一、規(guī)則與信仰：法律能否被信仰？

談法律信仰教育問題，首先要厘清法律能否被信仰這一前提。法律信仰問題在我國法學(xué)理論上存在很大爭議。1971年，美國法制史學(xué)家和比較法學(xué)家哈羅德·伯爾曼在《法律與宗教》中提出：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)?！盵1]40多年來，伯爾曼關(guān)于法律信仰的這句箴言式的表述成為了研究者必須的引文，甚至是研究的起點，在法學(xué)理論界引起了熱議。爭議的焦點涉及法律信仰這一命題的真?zhèn)危捶赡芊褡鳛樾叛龅膶ο?，法律是否具有被信仰的要素。這是我們研究大學(xué)生法律信仰問題的前提，這樣才可能進而研討大學(xué)生法律信仰教育問題。對此我們是持肯定態(tài)度的。

在西方法律發(fā)展的歷史進程中一直存在二元化思維方式，即存在一個自然法和實在法的對立統(tǒng)一問題。自然法是永恒的、不變的，實在法是具體的、流變的，甚至西語里用不同的詞匯來表達它們之間的差別。比如拉丁語的Jus和Lex，前者不僅表示法，更為重要的是它具有正義、公平、權(quán)利等抽象的含義，后者指稱國王、元老院等機構(gòu)頒布的具體的規(guī)則。自然法高于實在法，實在法應(yīng)該體現(xiàn)和表達自然法也是西方重要的法觀念。在這種文化基因中就包含了對實際存在的、世俗的東西的警惕、貶抑、批判，哪怕是世俗的最高權(quán)力及其出自于最高權(quán)力的規(guī)則。對超實體、超自然的東西特別信服、崇拜，對于法，他們信仰規(guī)則后面的理念、價值，正如羅馬法學(xué)家烏爾比安對法的定義：“人和神的事務(wù)的概念，正義與非正義之學(xué)?！盵2]西方社會經(jīng)歷過宗教絕對統(tǒng)治的中世紀，對上帝的信仰和對上帝之法的信仰是一致的。上帝法、自然法、實在法依然存在二元化，統(tǒng)一于最高的上帝之法。法律與宗教在西方中世紀有一個否定之否定的回復(fù)，規(guī)則融合于信仰之中，借信仰的力量規(guī)則獲得了普遍性、神圣性。世人通過對上帝的信仰，得到神的啟示和顯現(xiàn)，認識到部分自然法或永恒法，制定出在俗人世界適用的世俗法，不通過信仰或者沒有上帝投射下來的“影像”，人類甚至連永恒法的“殘片”都無法認識，更不能制定出自己的法律。而且世俗的法律只有符合自然法、永恒法才是有生命力的，實在法在下，永恒法、上帝之法在上，世俗法律是由俗人制定出來的，它可以追求公正但永遠不能達到永恒法的公正，它只能隨著時間的變化而加以適當修正。凡是能接近永恒法律的世俗法律一定能長久存在，否則就會自取滅亡。[3]

西方近代化過程中，人性戰(zhàn)勝了神性，啟蒙運動使得理性精神極度張揚，他們用正義、平等、自由、人權(quán)等法的現(xiàn)代價值對宗教信仰進行“去魅”，自然法的理論得到了極大的傳播和支持，但是，自然法的基礎(chǔ)理論同樣具有超驗的品格，是先驗的，是不用質(zhì)疑的公理或不言自明的真理。因此，在上帝隱退以后，對法的理性的挖掘，使西方價值體系中的信仰要素得以轉(zhuǎn)換和延續(xù)， “人們對宗教經(jīng)典《圣經(jīng)》的信仰也轉(zhuǎn)化為人們對世俗法律的信仰。”在自然法大師們的經(jīng)典著作里，我們可能很難得到法律的具體規(guī)則、具體知識，但是我們能夠真切地感受到他們對正義、自由、平等、人權(quán)等超驗價值近乎宗教般的狂熱追求。人類的理性戰(zhàn)勝了宗教，但是并沒有完全背叛信仰、摒棄信仰。

我們可以清晰地看出問題的關(guān)鍵所在，法律等同于規(guī)則，規(guī)則中不包含信仰的因素，不能夠成為信仰的對象。這使得在中國語境下規(guī)則與信仰的建構(gòu)相當困難，法律信仰教育的前提就是規(guī)則體系與信仰體系的內(nèi)在轉(zhuǎn)化和高度融合。在規(guī)則中完全清除了價值的因素，法律就是法律，規(guī)則就是規(guī)則，法律被空心化，它的生命力就枯竭了。在中國式語境下，當我們用法律去修飾、限定信仰的時候，去討論法律信仰問題的時候，由于缺乏西方語境下的那種法律與法的二元化的歷史文化和思維方式，舍棄了法律的價值、法律的精神，法律就剩下規(guī)則的殼。沒有規(guī)則，就沒有秩序。沒有秩序，人就沒有類生活。沒有對公平、正義的追求，規(guī)則就只剩下強力，單純強力甚至暴力的規(guī)則難以長久維持秩序。法律信仰問題不單是對規(guī)則的信服、崇拜，法律信仰更為深層次的意味在于對規(guī)則所應(yīng)體現(xiàn)和反映的崇高價值，諸如正義、平等、自由、權(quán)利等的強烈渴望和追求，以揚棄人性中的粗陋、自利和殘暴。在這一層面上，規(guī)則和信仰應(yīng)該是統(tǒng)一的，法律信仰是可能的。這一前提存在，法律信仰教育的問題也才是可能的。

二、良法與良民：法律信仰的兩個條件

法律信仰教育問題，還要弄清楚法律何以被信仰的問題。法律信仰問題包含兩個非常重要的方面，一個是信仰的主體，一個是信仰的對象，或者簡言之，即良民與良法的問題。這個問題要回答的是什么樣的法律才能作為法律信仰的對象，什么樣的主體才能構(gòu)建法律信仰。古希臘思想家亞里士多德提出了法治的兩層含義，也是法治的兩個條件或標準，“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！盵4]從這兩個標準來看，法治不能只講服從規(guī)則治理，這只是法治的形式方面，它主要強調(diào)法律的權(quán)威性，簡言之就是法律至上;法治的內(nèi)涵還包括其實質(zhì)方面，即人們應(yīng)該服從善法之治、良法之治。法律信仰的問題應(yīng)該是信仰主體與信仰對象的高度統(tǒng)一。

從法律信仰的對象方面來說，人們何以對法律表現(xiàn)出極度的尊崇、敬仰，乃是法律本身反映了主體的利益、意志和愿望，法律體現(xiàn)了尊重生命、尊重權(quán)利，符合人性、符合正義，崇尚自由、崇尚公平等社會主體追求的良好價值，簡言之即“良法”。西方社會在近代化的過程中，一方面能夠成功地對宗教信仰進行“去魅”和解構(gòu)，另一方面啟蒙思想家，特別是自然法學(xué)派的思想家們用正義、平等、自由和人權(quán)等建構(gòu)起了一個新的神圣的法律帝國，否則，當上帝被解構(gòu)，神性被“去魅”，信仰體系就會發(fā)生斷裂、崩塌，人們就會迷失方向，其行為就會無所適從，心靈就會空虛。西方社會能夠成功從宗教信仰轉(zhuǎn)換到對法律的信仰，離不開思想家們對法律精神和價值的建構(gòu)，在他們的著述中我們難以發(fā)現(xiàn)非常精細準確的法律規(guī)則，但是他們極力倡導(dǎo)法治精神，傳承自然法傳統(tǒng)，把正義、平等、自由和人權(quán)等推崇到極高的地位，超然于具體規(guī)則之上，而具體的法律規(guī)則要體現(xiàn)出、服從于這些精神價值。這些原則和精神構(gòu)成我們制定良法的精神向?qū)АＨ缃?，在改革開放和建設(shè)有中國特色社會主義法治國家的宏觀背景下，我國法制建設(shè)雖然取得了很多成績和進步，但是還很不完善，尤其當下各種矛盾處在多發(fā)期，問題比較多、比較復(fù)雜，利益調(diào)整的格局比較難以駕馭，我們的法律規(guī)則還不能完全適應(yīng)。但我們要清楚一點，作為規(guī)則的法律雖是不斷發(fā)展的，變動不居的，難以把握的，但作為信仰層面上的法律精神在一定歷史條件下卻是穩(wěn)定的，所以只有體現(xiàn)公平正義，符合廣大人民群眾根本利益，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的法律，才是良法。

從法律信仰的主體方面來說，即便有了良法，法律信仰也不可能自發(fā)形成。只有法律信仰的主體自身的素養(yǎng)得到很大的提高，才能與良法之治相匹配，既有良法，又有良民，這樣社會才會崇尚法治，社會才會信仰法律?！爸挥辛挤ǘ鴽]有良民，不可能有法律信仰;同樣，只有良民而無良法，也不會有法律信仰?！盵5]如果說良法是法律信仰的“硬件系統(tǒng)”，那么，良民就是法律信仰的“軟件系統(tǒng)”，是心理和行為的內(nèi)在統(tǒng)一。法律，就一般意義而言，是外在于人們的行為的，這是法律與道德、宗教相區(qū)別的顯著特征。人的行為是社會的產(chǎn)物，是受社會環(huán)境的影響和社會關(guān)系的制約的，與動物的活動有著根本的區(qū)別，是通過社會化的方式習(xí)得的，而不是本能和自然的稟賦。馬克思指出：“人的活動和享受，無論就其內(nèi)容或就其存在方式來說，都是社會的，是社會的活動和享受?！盵6]而且人的行為也是在一定思想、意識、意志支配之下的有目的的活動，表明人們的行為必定存在一定的主觀方面、內(nèi)在方面，人的行為本身是主客觀方面的統(tǒng)一。作為規(guī)則層面的法律可能更加關(guān)注行為的客觀方面、外在方面，作為信仰層面的法律則觸及行為的主觀方面，信仰是主體對信仰對象極度的信服、敬仰、崇拜，在主觀、心理層面處于積極肯定的狀態(tài)，在客觀、行為方面表現(xiàn)出對法律的尊重、服從和捍衛(wèi)。

法律信仰教育問題當然的職責就是塑造良民。作為法律信仰的主體，良民是法治建設(shè)的社會基礎(chǔ)，既是法治社會建設(shè)力量，也是法治建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。法治社會不僅要有公平合理的良法，還要培育具有良好素養(yǎng)的公民。法治社會良民不可能自然而然地形成，要啟蒙、培育公民對法律的認同感、信服感，體認法律所包含的精神價值，在行為上才能表現(xiàn)為強烈的自覺。作為規(guī)則層面的良法，可以通過制定、修改、補充、廢止等方式不斷改進完善，但是作為法律信仰主體層面的良民，則要通過系統(tǒng)教育加以培養(yǎng)，法律信仰教育的目標就是培養(yǎng)良民。

綜上，良法可以被信仰，法律信仰可通過系統(tǒng)地教育培養(yǎng)良民得以實現(xiàn)，即大學(xué)生法律信仰問題可通過教育加以解決。

三、理念與路徑：法律信仰教育的觀念與方法轉(zhuǎn)變

當前，大學(xué)生思想政治教育的針對性、實效性難以令人滿意，許多研究者對大學(xué)生法律信仰問題表現(xiàn)出極度的憂慮，對大學(xué)生的法律信仰重構(gòu)缺乏信心，研究大學(xué)生法律信仰問題的成因和對策的文章很多，讀來仍然使人茫然，我們認為，問題的關(guān)鍵在于教育的理念和實踐的路徑。在教育實踐層面上，要注重回答法律信仰如何成為現(xiàn)實的問題。

首先，法律信仰教育理念要實現(xiàn)從重外在制度到重內(nèi)在制度的轉(zhuǎn)化，路徑上要從培養(yǎng)大學(xué)生法律情感入手。盧梭曾言：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?！盵7]在人類行為的規(guī)則體系中，總是存在正式的規(guī)則和非正式的規(guī)則、外在規(guī)則和內(nèi)在規(guī)則，人類的行為不可能完全由正式的規(guī)則或者從外面強加的規(guī)則來控制和調(diào)整，“內(nèi)在制度在社會主義核心價值體系內(nèi)化為國民信仰的過程中，承擔著外在制度不可替代的獨特作用。內(nèi)在制度的作用，類似于道德規(guī)范的作用。人們的社會實踐，不僅僅要遵守強制性的外在制度規(guī)范，更應(yīng)該具有道德自律。這種自律，是內(nèi)在制度的范疇。內(nèi)在制度中的社會習(xí)慣、習(xí)俗、內(nèi)在規(guī)則，以看不見的約束促使人們遵守這些行為規(guī)范，以求得社會群體的廣泛認同?！盵8]中國傳統(tǒng)文化非常重視道德的作用，但在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中，這些反而被相當多的學(xué)者和教育工作者視為法治建設(shè)和法治教育的不利因素和阻滯因素，對西方法治模式卻從理念到規(guī)則頂禮膜拜。實際上，對我們本土資源缺乏自信，缺乏挖掘，缺乏研究，就更談不上在大學(xué)生的法律信仰教育中對之加以應(yīng)用。我們一些思想政治理論老師不懂得培養(yǎng)大學(xué)生法律情感的重要性，不懂得法律與人們?nèi)粘Ｉ钚纬傻膬?nèi)在規(guī)則的聯(lián)系，在有限的課堂時間里總想教授給學(xué)生更完整更系統(tǒng)的法律規(guī)則，并期望這些規(guī)則能夠得到遵守，卻不知外在規(guī)則越是強硬，內(nèi)心的抵觸也越強烈。規(guī)則無非是一些什么可以做、什么不能做、什么應(yīng)該做的一套行為模式，它的本性是從外在約束人們的行為，是與自我相對的，如果單憑強制力規(guī)范人們的行為，人們對它就沒有好感，就更談不上對它的內(nèi)在信仰了。要培養(yǎng)大學(xué)生法律信仰，就要從培養(yǎng)他們對法律的好感開始。要結(jié)合實際地增進他們對法律的情感，就要對他們已經(jīng)具有的習(xí)俗、習(xí)慣、道德和其他規(guī)則進行分析，哪些與我們的法律是一致的，哪些是與法律相沖突的，讓他們自己同外在的法律規(guī)則進行比較、斗爭、選擇。不要期望給大學(xué)生簡單植入一套規(guī)則，也不要期望這些規(guī)則對他們有什么影響和作用。從內(nèi)到外要比從外到內(nèi)的教育路徑更容易被大學(xué)生所接受。我們過去的思想政治教育的進路就是典型的從外到內(nèi)，從外面灌輸，忽略大學(xué)生的實際感受，導(dǎo)致思想政治理論教育實效性普遍缺乏，你講你的，他做他的，內(nèi)心抵觸，好的不好的都拒絕，到最后大學(xué)生的行為表現(xiàn)出非常明顯的機會主義傾向。因此，法律信仰的教育要轉(zhuǎn)變觀念，堅持從內(nèi)到外，內(nèi)外結(jié)合，注重培養(yǎng)大學(xué)生對法律的情感認同。

其次，法律信仰教育理念要實現(xiàn)從重義務(wù)到重權(quán)利的轉(zhuǎn)化，路徑上要從培養(yǎng)大學(xué)生法律生活方式入手。法律，作為人們信仰的對象，應(yīng)當包含值得追求的積極的正面的價值，法理學(xué)中涉及到諸如正義、自由、平等、秩序、效率等都是這些價值的表現(xiàn)，但是更為根本更為廣泛的概念是權(quán)利。古代的法制以秩序和效率為價值目標，以義務(wù)為本位，現(xiàn)代法治精神以權(quán)利為核心，洛克曾說，“法律按其真正含義而言與其說是限制還不如說是指導(dǎo)一個自由而又智慧的人去追求他的正當權(quán)益?！盵9]我國傳統(tǒng)文化缺乏民主法治精神，封建專制統(tǒng)治壓抑人性，貶抑權(quán)利，法律被當作“馭民”之器，只要老百姓遵守義務(wù)，做順民，不以下犯上，就能最大限度維護統(tǒng)治階級的利益，而一旦違反義務(wù)抗拒義務(wù)，就是違法，就會招致非?？羺柕奶幜P。這是我國傳統(tǒng)文化中老百姓厭訟、怕官心理的重要根源。法律從根本上是與自己的權(quán)利、利益無關(guān)的一種異己的力量，法律與自己有著強烈的疏離感、距離感。這種法律工具主義思想影響非常深遠，在我國革命和社會主義建設(shè)的相當長時期里，我們對法律的理解就是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是階級統(tǒng)治的工具，是鎮(zhèn)反專政的工具。對法律泛政治化的理論和實踐，使法律與權(quán)利發(fā)生分裂，使權(quán)利和義務(wù)發(fā)生分裂。法律只是作為一種工具對人們的行為發(fā)生作用，對普通公民來說，法律只是一種責任或者義務(wù)，與自己的權(quán)利和利益關(guān)聯(lián)不大，不是一種生活方式、社會態(tài)度。加上改革開放以后，一些基本的社會領(lǐng)域產(chǎn)生了大量不遵守規(guī)則的現(xiàn)象，甚至可以說底線屢屢遭到突破，人與人之間產(chǎn)生了嚴重的信任危機，人們更加不愿相信法律，而因循社會漸漸形成的潛規(guī)則，遇事“找路子”“托關(guān)系”，倚仗權(quán)力解決問題，甚至期望獲得不當或不法利益。權(quán)錢交易、衍生腐敗，有權(quán)有勢的人不相信法律，不愿相信法律，甚至把法律玩弄于股掌之間，作為自己撈取好處的工具;弱勢的人群沒有遇到事情的時候疏遠法律，害怕法律，盡量避開法律，更談不上信仰法律。遇到事情的時候效仿別人找關(guān)系、找門路，盡管有時候成本很高，也只有咬碎牙往肚子里咽。法律工具主義思想的泛濫衍生出兩方面的惡果，一方面是有權(quán)有勢的人弄權(quán)弄法，崇尚權(quán)力、輕侮法律;另一方面普通老百姓規(guī)避法律，逃離法律。法律教育的重要責任就是要培養(yǎng)守法的良民，法律信仰教育就是要培養(yǎng)良民信守法律的素養(yǎng)，如果施教者把法律理解為一種工具，一種單純的義務(wù)，在教育過程中只是注重教授一些冷冰冰的規(guī)則，應(yīng)該做什么不應(yīng)該做什么，不能做什么禁止做什么，大學(xué)生們就不能從法律教育中體會到生活世界的意義和價值，他們的生活世界就沒有法律，甚至?xí)纬煞蔁o用論，轉(zhuǎn)而把目光投射到更為現(xiàn)實的東西，如金錢、權(quán)力、地位等等。因此，法律信仰教育理念要從義務(wù)層面轉(zhuǎn)變到權(quán)利層面，權(quán)利意識是建立法律信仰的基礎(chǔ)和動因。權(quán)利的意識與法律的精神是一致的，與良法是一致的，與守法精神是一致的，與現(xiàn)代性生活方式是一致的。要使大學(xué)生充分體味和踐行尊嚴、權(quán)利的生活意義，一方面要意識到自己的尊嚴和權(quán)利，感悟到法律對于權(quán)利的保護和救濟，具有沖破一切阻礙的巨大力量;另一方面，由于權(quán)利的平等性，要實現(xiàn)自己的權(quán)利，就要承認別人的權(quán)利，要得到別人的尊重，就要尊重別人。從權(quán)利的層面引申出義務(wù)、責任，使之成為他們生活的重要組成部分。要過有權(quán)利、有自由、有尊嚴的生活，就不能侵犯和阻擋別人過這樣生活的權(quán)利和自由。如此，大學(xué)生對法律的親近感就會增強，接受度就會提高。

第三，要以培養(yǎng)大學(xué)生法律意識為切入口，培育其法律信仰。切忌觀念保守、方法老套，隔靴搔癢，枯燥乏味，應(yīng)該觸及學(xué)生的精神世界，打動學(xué)生，觸及學(xué)生的信仰層面，激勵學(xué)生的奮斗激情和欲望。大學(xué)生體會法律的精神，法律意識在大學(xué)生的心里才能不斷地疊加、增強，才能漸次使其做到學(xué)法、守法、尚法、信法，才能不被一些社會亂象所迷惑和影響。沒有信仰，就會隨波逐流，甚至不相信真情、不相信真相、不相信真理，關(guān)于法律的一些支離破碎的知識不足以幫助他們在行為中作出正確的選擇。馬加爵事件、藥家鑫事件等發(fā)生在大學(xué)生中的嚴重犯罪行為，不能簡單地歸結(jié)為法律知識的缺乏，難道他們不知道殺人是犯罪嗎？不能建立起法律信仰，人的良心、理性和正義感就不能被喚醒，對好的事物就缺乏渴望和追求的激情，對壞的事物就缺乏抵御和抗拒的能力，甚至為了自己的私欲鋌而走險、以身試法。反之，有了法律信仰，就不會因為法律的缺陷和漏洞而投機取巧謀求不當利益，甚至為了法律的尊嚴和實現(xiàn)社會正義，甘愿犧牲自己的利益，甚至生命，這種守法、護法的精神是法律信仰的外在展現(xiàn)。

結(jié)語

法律信仰是法治國家的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，也是推進依法治國進程的重要力量，科學(xué)地引導(dǎo)和培養(yǎng)當代大學(xué)生的法律信仰，具有十分重要的意義。我們認為，思想政治理論教育依然是培養(yǎng)大學(xué)生法律信仰的主渠道，是思想政治理論課的重要職責。但是教育的理念和方法一定要與時俱進，要有創(chuàng)新，方能適應(yīng)新時期大學(xué)生法律信仰教育的需要，才能提高思想政治理論課的實效性，依法治國的“中國夢”才能實現(xiàn)。

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【責任編輯：張亞茹】