最近20年中國與俄羅斯間跨國移民數(shù)據(jù)分析

韓全會(huì)

（華中師范大學(xué)外國語學(xué)院，武漢430079）

自20世紀(jì)末以來，在俄羅斯聯(lián)邦（下稱“俄羅斯”）國內(nèi)，一直有一些極端的民族主義者，產(chǎn)生了對中國移民的莫名焦慮，并發(fā)展到后來的“中國移民威脅論”?！爸袊泼裢{論”包括中國移民對俄羅斯的人口威脅論、經(jīng)濟(jì)威脅論、社會(huì)文化威脅論、政治軍事威脅論等方面。這些人故意夸大俄羅斯境內(nèi)的中國移民數(shù)量，貶低中國移民對俄羅斯的貢獻(xiàn)，指責(zé)中國移民正常的生產(chǎn)和生活，抹黑俄羅斯的中國移民，更有甚者，企圖影響和干預(yù)政府及職能部門比如移民局和警察局等，加強(qiáng)對中國移民的限制和管控。2013年11月4日俄羅斯“民族團(tuán)結(jié)日”①在俄羅斯，每年的11月4日為“День народного единства”，即民族團(tuán)結(jié)日。當(dāng)天，一些民族主義者在俄羅斯各地舉行游行集會(huì)，高喊“俄羅斯是俄羅斯人的俄羅斯”等口號，這在一定程度上顯示出部分俄羅斯人對外來移民具有強(qiáng)烈的排斥心理[1]。雖然這些雜音不足以影響當(dāng)前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的大趨勢，但如不對中俄間的跨國移民態(tài)勢做出正確的研判和回應(yīng)，勢必會(huì)混淆視聽，影響中俄兩國關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展。

目前，國內(nèi)外學(xué)者對中俄間跨國移民現(xiàn)象先后進(jìn)行的研究已有一些，如：俄羅斯學(xué)者謝爾蓋·梁贊采夫?qū)χ袊鴦趧?wù)移民進(jìn)行專項(xiàng)研究，認(rèn)為俄羅斯應(yīng)該從法律制度層面在各個(gè)領(lǐng)域保護(hù)移民的合法權(quán)益，用好國際移民資源，促進(jìn)俄羅斯人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。宋延旭、崔亞平研究了俄羅斯遠(yuǎn)東社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和俄羅斯的移民政策，認(rèn)為在各個(gè)歷史時(shí)期，外國勞動(dòng)力均對俄羅斯遠(yuǎn)東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，并對中俄勞務(wù)合作提出了若干思考[3]。王祎以入境俄羅斯的中國人口為對象的研究，總結(jié)得出入俄中國人口的演變是由個(gè)體到集體、從草根到高端的過程，入境俄羅斯的中國人口具有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：絕大多數(shù)入俄中國人口選擇跨國流動(dòng)，并非為了取得長期居留權(quán)或俄羅斯國籍；入俄中國人口的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化趨勢；移入人口的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)向高層次轉(zhuǎn)化的新趨勢[4]。高際香就俄羅斯對外采取側(cè)重吸納來自獨(dú)聯(lián)體國家以及其他地區(qū)高素質(zhì)移民的政策進(jìn)行了解讀，發(fā)現(xiàn)俄羅斯吸納外來移民的理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，排外心理、反移民思想、民族歧視思想對移民政策影響巨大，導(dǎo)致俄羅斯勞動(dòng)力需求與外來移民政策之間的矛盾趨緊[5]，俄羅斯吸納外來移民的政策陷入困境。

以上文獻(xiàn)，要么只從移民政策，要么僅從勞務(wù)移民，要么局限于區(qū)域性和小群體進(jìn)行研究，均未從中俄跨國移民的雙向進(jìn)行綜合的大數(shù)據(jù)研究。本文以俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局（Федеральная служба государственной статистики）網(wǎng)站公布的中國與俄 羅 斯 間 的 跨 國 移 民（Международная миграция）官方統(tǒng)計(jì)（Официальная статистика）數(shù)據(jù)為依據(jù)[6]，采集1997到2016年共20年中俄間跨國移民的數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)對比的方法，并結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素，觀察中俄間跨國移民態(tài)勢，分析成因，駁斥俄羅斯國內(nèi)“中國移民威脅論”之謬誤。這種以數(shù)據(jù)為事實(shí)依據(jù)的分析，可以消除人們思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識，鞏固發(fā)展兩國間的傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大加深兩國間的全面合作，積極推動(dòng)習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議的深入實(shí)施。

一、入俄移民總量與中國入俄移民數(shù)量對比

人口流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象之一。人口流動(dòng)包括一個(gè)國家內(nèi)區(qū)域間的人口流動(dòng)與跨國人口流動(dòng)等多種類型?？鐕泼窕顒?dòng)與全球化、發(fā)展、貧困和人權(quán)等因素緊密相關(guān)。

20世紀(jì)90年代初，隨著蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟①蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟，即СССР：Союз Советских Социалистических Республик，簡稱蘇聯(lián)：Советский Союз，Союз ССР。由15個(gè)加盟共和國組成。存在時(shí)間為1922年12月30日到1991年12月26日。即蘇聯(lián)的解體，獨(dú)立出來的俄羅斯立即推行政治改革和經(jīng)濟(jì)自由化，中俄兩國間的人員往來隨之活躍起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988～1993年進(jìn)出中俄邊境的年均人數(shù)由6233人猛增到373930人，幾乎增長了60倍②Федеральная служба государственной статистики.Российский статистический ежегодник[M].Москва，1994：76-77。。1994年到2000年，包括中國移民在內(nèi)，移入俄羅斯的世界移民數(shù)量一直在一個(gè)比較高的水平上運(yùn)行。21世紀(jì)之初，跨國進(jìn)入俄羅斯的移民活動(dòng)處于一個(gè)相對平穩(wěn)的時(shí)期，入俄移民數(shù)量相對較少。但是從2011年開始，移民俄羅斯又變得異?；钴S起來，入俄的跨國移民數(shù)量呈現(xiàn)出急劇增長的態(tài)勢。

表1 入俄中國移民人數(shù)占入俄移民總?cè)藬?shù)的百分比統(tǒng)計(jì)表（1997～2016）（單位：人）

下面我們來看1997年到2016年間俄羅斯接納的跨國移民數(shù)量與中國移民俄羅斯的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1997～2016年的20年間，俄羅斯共接收世界各國的跨國移民總數(shù)為6901420人，其中，接收來自中國的移民數(shù)量為73417人[6]，中國移民占俄羅斯接收的總移民人口比僅為1.06%。

20年來，俄羅斯接納的中國移民人數(shù)占俄羅斯接納的跨國移民總?cè)藬?shù)的百分比統(tǒng)計(jì)顯示：除了2012年為2.05%外，其他年份均低于2%。余下19年中有12個(gè)年份（1997，2000～2010年）占比均不超過 1%，7個(gè)年份（1998，1999，2011，2013～2016年）占比在1%～2%之間（見表1），中國移入俄羅斯的人數(shù)與俄羅斯接納的國外移民總數(shù)的數(shù)據(jù)對比見圖1。圖1顯示，中國移民的占比幾乎微不足道，而且，中國移入俄羅斯的年度人口走勢與俄羅斯接納國外移民的年度人口走勢基本一致。

圖1 入俄中國移民數(shù)與入俄移民總?cè)藬?shù)對比圖（1997～2016）（單位：人）

二、俄羅斯移民國外人數(shù)與移民中國人數(shù)的對比

表2 俄羅斯移民中國的人口數(shù)與移民國外人口總數(shù)的年度占比統(tǒng)計(jì)表（1997～2016）（單位：人）

在采集數(shù)據(jù)分析中俄間跨國移民數(shù)據(jù)時(shí)，另一個(gè)值得關(guān)注和考察的數(shù)據(jù)是，俄羅斯移民中國的人數(shù)占俄羅斯移民國外人數(shù)的百分比。1997～2016年20年間，俄羅斯人移民國外的總量為2807973人，其中，移民中國的數(shù)量為50196人[6]，移民中國的人口數(shù)量占俄羅斯移民國外總量的比例為1.79%。以俄羅斯為參照國，移入中國的人口占從俄羅斯移民國外總?cè)藬?shù)的年度比例見表2。

1997～2016年20年間，12個(gè)年份從俄羅斯移入中國的人口占比小于1%，3個(gè)年份（1998，1999，2011）從俄羅斯移入中國人口占比在1%～2%之間，3個(gè)年份（2014，2015，2016）在2%～3%之間，2012年達(dá)到3.55%，2013年最高，為4.04%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從2011年開始，從俄羅斯跨國移入中國的人口數(shù)逐年增長，處于高位運(yùn)行態(tài)勢，2015年移入中國人口高達(dá)9821人，2016年移入中國的人口為8837人（見表2，圖2）。這說明：各項(xiàng)改革措施實(shí)施后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國，已經(jīng)變成俄羅斯人鐘情的移民目的國。

三、俄羅斯與中國間的跨國移民數(shù)據(jù)對比

根據(jù)俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局公布的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們采集到1997～2016年共20年間中國與俄羅斯跨國移民的年度數(shù)據(jù)，見表3。

表3中的中俄間跨國移民數(shù)據(jù)，顯現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特征：

首先，中俄跨國移民人口數(shù)量只是一個(gè)相對概念。1997～2016年，中國移民俄羅斯的人數(shù)共計(jì)73417人，俄羅斯移民中國的人數(shù)為50196人，中俄跨國移民人數(shù)差為23221人，即，20年間從中國移民俄羅斯的人口要比從俄羅斯移民中國的人口多出23221人，但是，如果平均到20個(gè)年度，則中俄跨國移民年度人數(shù)差僅為1161人。這對于中國這樣一個(gè)人口總數(shù)約14億的大國來說，實(shí)在不算是一個(gè)絕對大的數(shù)值。但對于人口數(shù)量只有中國人口十分之一的俄羅斯來說，20年間跨國移出50196人到中國，已是一個(gè)相對大的數(shù)值。

圖2 俄羅斯人移民中國的人數(shù)與移民國外的總?cè)藬?shù)對比圖（1997～2016）（單位：人）

其次，中俄跨國移民表現(xiàn)為階段性波動(dòng)（見圖3）。1997～2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無論是從中國移入俄羅斯，還是從俄羅斯移入中國的跨國移民數(shù)量較大，跨國移民比較活躍。隨后，在21世紀(jì)最 初 的 10年（2001～2010），中俄跨國移民人數(shù)一直在一個(gè)低位上運(yùn)行。從2011年開始，中俄間的跨國移民活動(dòng)重新變得活躍起來，2011～2016年，中俄間跨國移民的人數(shù)迅速增加，呈現(xiàn)出異?；钴S的態(tài)勢。

表3 俄羅斯聯(lián)邦與中國跨國移民年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（1997～2016）（單位：人）

第三，最近6年（2011～2016）來，從俄羅斯移民到中國的人口數(shù)量激增，處在高位運(yùn)行，并且具有持續(xù)增長的趨勢。2015年，從中國移入俄羅斯的人口為9043人，而從俄羅斯移入中國的人口為9821人，中俄間跨國移民人數(shù)相差778人。2016年，從中國移入俄羅斯的人口為8027人，而從俄羅斯移入中國的人口為8837人，中俄間跨國移民人數(shù)相差810人。這種由俄入中人數(shù)反超由中入俄人數(shù)的情況是中俄間跨國移民活動(dòng)中少有的現(xiàn)象（另一次為2005年，從中國移入俄羅斯人口為432人，從俄羅斯移入中國為456人，中俄間跨國移民人數(shù)相差24人）（見表3，圖3）。由此，我們有理由預(yù)測：未來一段時(shí)間，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善的中國，會(huì)吸引更多俄羅斯人移民中國。

第四，20年（1997～2016）來，中國移民俄羅斯的人口占俄羅斯接納的國外移民總數(shù)的比例僅為1.06%，從俄羅斯移民到中國的人口占從俄羅斯移民國外人口的比例為1.79%。這兩個(gè)百分比如果結(jié)合中俄兩國的人口總數(shù)來考量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)不爭的事實(shí)：中國日益成為俄羅斯人跨國移民的目的地國家。同時(shí)還可看出：中國人并不熱衷移民俄羅斯。俄羅斯國內(nèi)所謂的“中國移民威脅論”實(shí)屬空穴來風(fēng)，是一種無謂的擔(dān)心和憂慮。

四、中俄間跨國移民態(tài)勢的成因分析

考察1997～2016年共20年中國與俄羅斯間跨國移民的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)：中俄間這種跨國移民態(tài)勢的形成，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因。

（一）移民政策原因

20世紀(jì)80年代末，俄羅斯的少數(shù)民族，如德意志人、猶太人和希臘人等開始返回祖國或者定居西方。1993年，獨(dú)立之初的俄羅斯頒布《公民自由出入境法》，放松了對公民出國的各種限制。隨后，俄羅斯出國學(xué)習(xí)和工作的人數(shù)驟然增多[7]。21世紀(jì)前10年，俄羅斯政府陸續(xù)出臺了《2015年前俄羅斯聯(lián)邦人口發(fā)展構(gòu)想》、《2025年前俄羅斯聯(lián)邦人口政策構(gòu)想》、《海外愛國者自愿重返俄羅斯聯(lián)邦七年計(jì)劃》、《俄羅斯兒童計(jì)劃》、《移民法》、《難民法》和《被迫遷徙的移民法》等新的人口政策，通過鼓勵(lì)生育提高出生率、強(qiáng)化社會(huì)保障降低死亡率、吸納高素質(zhì)人才自愿移民俄羅斯為主要特點(diǎn)的人口政策全面鋪開[8]。

俄羅斯政府雖然制定出臺了一系列新的政策法規(guī)以吸引高素質(zhì)的外國移民，但是，其移民政策顯然過于保守，在選擇移民的標(biāo)準(zhǔn)上，俄羅斯政府一直堅(jiān)持首先引進(jìn)境外的俄羅斯同胞，其次是吸納有專業(yè)技能的、受過良好教育和守法的其他國家的高級人才，再次是限制低技能勞工的移民，加大打擊非法移民的力度[9]?？梢?，俄羅斯移民政策深受排外心理、反移民思想和民族歧視思想的影響。其接納移民標(biāo)準(zhǔn)過高的另一表現(xiàn)就是俄羅斯現(xiàn)在力推對外來移民進(jìn)行語言考核、法律和歷史基礎(chǔ)知識考核。這些政策對建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的外來勞動(dòng)移民而言，顯然門檻過高[5]。中國移民要想達(dá)到這些政策法規(guī)所規(guī)定的要求，并非易事。

圖3 俄羅斯聯(lián)邦與中國間跨國移民數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖（1997～2016）（單位：人）

（二）政治原因

蘇聯(lián)的解體，是20世紀(jì)全世界最嚴(yán)重的地緣政治災(zāi)難。20世紀(jì)90年代，獨(dú)立之初的俄羅斯進(jìn)入社會(huì)動(dòng)蕩多變期，經(jīng)濟(jì)劇烈下滑，社會(huì)混亂，給國民生活造成巨大影響。俄羅斯政治領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，蘇聯(lián)時(shí)期的政治體制被徹底打破，國內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件驟然改變，慣常的社會(huì)秩序和體系瞬間被粉碎，這時(shí)，俄羅斯人向往國外的生活，大量移民海外，形成一波出國熱潮，包括移民中國。至21世紀(jì)初，俄羅斯國內(nèi)的政治局勢逐步穩(wěn)定，跨國移民活動(dòng)也相對低迷。但從2011年開始，中國與俄羅斯間的跨國移民活動(dòng)又變得活躍起來，這與國際局勢的變化有關(guān)：俄羅斯受到西方的制裁，國內(nèi)生活水平急劇下降，跨國移民變得再次活躍。而2014年克里米亞入俄事件發(fā)生以后，美國和歐盟加大了對俄羅斯的封鎖和制裁，使得俄羅斯受到美歐的政治打壓和排擠。

（三）經(jīng)濟(jì)原因

獨(dú)立之初，經(jīng)濟(jì)體制突然由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，俄羅斯一批批的虧損企業(yè)倒閉、清盤，失業(yè)人數(shù)大量增加，社會(huì)生產(chǎn)和供給嚴(yán)重不足，國民的生活水平和質(zhì)量急劇下降，很多人出于對局勢的擔(dān)憂移民海外去尋求更好的生活——經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻是導(dǎo)致生存環(huán)境惡化、人口向外移民的最根本原因[10]。

國際市場石油價(jià)格持續(xù)大幅下挫，以及2014年的克里米亞入俄事件而導(dǎo)致的美歐對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多輪制裁，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨重重困難[11]。美歐不斷升級的經(jīng)濟(jì)制裁使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)雪上加霜，涉及俄羅斯的金融、石油、軍工等多個(gè)領(lǐng)域。2014年11月24日俄羅斯財(cái)政部長在國際金融經(jīng)濟(jì)論壇上表示，受地緣政治制裁影響，俄羅斯一年損失400億美元，因?yàn)槭蛢r(jià)格下跌30%，俄羅斯每年再損失900億至1000億美元[12]。

與俄羅斯相比，中國近四十年的經(jīng)濟(jì)改革取得了豐碩的成果，持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，低廉的物價(jià)，比較多的工作機(jī)會(huì)等吸引了很多俄羅斯人移民中國，并于2015年形成了中俄跨國移民數(shù)據(jù)的歷史性轉(zhuǎn)變，即由俄入中人數(shù)反超由中入俄人數(shù)。相反，很多中國人對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了理智的分析和評估，并不熱衷移民到地域廣袤、氣候寒冷的俄羅斯。

（四）文化傳統(tǒng)原因

傳統(tǒng)的俄羅斯人，深受東正教文化的影響，生產(chǎn)和生活遵循東正教傳統(tǒng)。還因?yàn)榈乩砦恢蒙系脑?，俄羅斯人在思想上更認(rèn)同自己是“西方人”，本能地接受西方的價(jià)值觀和處事原則。而地道的中國人，受到的宗教影響較小，在思想上更加務(wù)實(shí)。這種文化上的認(rèn)同差異，形成了中俄跨國移民的阻力和障礙?？鐕泼裥睦砩系慕邮艹潭?、文化上的認(rèn)同與歸宿、價(jià)值觀念差異等決定了中俄兩國間跨國移民態(tài)勢相對平穩(wěn)。近年來，俄羅斯接納外來移民的政策更加傾向于同俄羅斯文化親緣性強(qiáng)的獨(dú)聯(lián)體國家，強(qiáng)調(diào)外來移民必須尊重俄羅斯的文化和民族傳統(tǒng)，這也在一定程度上降低了中國人移民俄羅斯的熱情。

五、結(jié)論與展望

近20年來，大量青壯年勞動(dòng)力的進(jìn)入使俄羅斯基本保持了勞動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)平衡，在一定程度上彌補(bǔ)了俄羅斯勞動(dòng)人口的不足。事實(shí)證明，吸收外國移民是俄羅斯克服人口危機(jī)的一個(gè)有效應(yīng)對措施[13]。中國移民在一定程度上填補(bǔ)了俄羅斯本國人口流失的缺口?？鐕泼穸砹_斯的中國人并非為了取得長期居留權(quán)或俄羅斯國籍，而是呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)、婚姻、創(chuàng)業(yè)等多元化趨勢，移民俄羅斯的中國人口的結(jié)構(gòu)正趨于高層次化。最近20年中俄兩國間跨國移民的數(shù)據(jù)顯示：俄羅斯跨國移民中國的人口從2011年開始變得比較活躍，最近2年從俄羅斯移民中國的人口反超從中國移民俄羅斯的人口。根據(jù)國際局勢、中俄兩國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以預(yù)測：中俄間上述跨國移民態(tài)勢還將持續(xù)一段較長時(shí)間，由俄入中的人數(shù)還有可能繼續(xù)增加。中國政府在制訂接納跨國移民政策時(shí)，應(yīng)該與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略對接，制訂出既有利于吸收優(yōu)質(zhì)跨國移民又不盲目接納大量跨國移民，保持中國人口基本穩(wěn)定的發(fā)展方向，促進(jìn)國家和諧健康發(fā)展。再者，中國在國際交往中始終秉承的“和平共處五項(xiàng)原則”決定了中國的發(fā)展和崛起，對任何國家不構(gòu)成威脅，也無意去威脅任何鄰國，所以，俄羅斯國內(nèi)部分人鼓吹和擔(dān)心的“中國移民威脅論”可以休矣！?