遭遇社會(huì)保險(xiǎn)糾紛 法官教您如何維權(quán)

趙新政

社會(huì)保險(xiǎn)作為一種強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的、為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人提供收入或補(bǔ)償?shù)姆菭I(yíng)利性社會(huì)安全制度，因其政策性強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜一直是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。近日，大興區(qū)法院法官通過整理此類案件的典型問題，闡釋了一些具體處理規(guī)則。

案例一 補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)的爭(zhēng)議不屬法院受案范圍

張某于2013年入職某物業(yè)管理公司。2016年10月，因該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)且經(jīng)常拖欠工資，張某與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，并通過勞動(dòng)仲裁和法院要求該公司支付拖欠的工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)要求補(bǔ)繳自入職該公司之日起的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

仲裁委和法院均支持了張某關(guān)于物業(yè)管理公司支付拖欠工資和解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求，但對(duì)于其要求補(bǔ)繳社保費(fèi)一項(xiàng)，因不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍不予處理。

【法官說法】

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第63條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。第83條規(guī)定，用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第84條規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，用人單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制繳納。

《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付屬于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，如果產(chǎn)生糾紛，應(yīng)屬于行政案件，人民法院不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

綜上，社會(huì)保險(xiǎn)的征繳以及發(fā)放爭(zhēng)議均不屬于人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍。上述案例中，就補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)問題，張某應(yīng)通過勞動(dòng)行政部門解決。

案例二 單位與員工約定不繳社保的協(xié)議無效

王某于2012年8月入職某物流公司，雙方簽訂書面協(xié)議，約定王某不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，月工資標(biāo)準(zhǔn)4000元，其中包括社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償500元。

2017年6月，王某以該公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系，并要求公司支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金20000元。法院判決公司支付王某解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17500元。

【法官說法】

參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是征繳范圍內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù)，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納，用人單位和勞動(dòng)者只有參加和繳納的義務(wù)，而沒有放棄的權(quán)利。

因此，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位與勞動(dòng)者關(guān)于工資中包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的約定無效。當(dāng)勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)仍應(yīng)予支持。

不過，勞動(dòng)者主張未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的損失賠償?shù)?，可以從賠償額中扣減用人單位已按約定支付給勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

案例三 農(nóng)民工主張未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)賠償應(yīng)酌情支持

李某為農(nóng)業(yè)戶口，其于2007年9月入職某裝飾工程公司，該公司未給其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2016年6月，李某以此為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系，要求公司支付其2007年9月至2011年6月期間的未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的賠償金30000元和未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)10000元，補(bǔ)繳2011年7月至2016月6月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并要求公司支付解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

法院判決公司支付李某上述期間未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的賠償金6698.40元、未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)1764元，并支持其關(guān)于解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求。對(duì)于補(bǔ)繳2011年7月至2016月6月期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的請(qǐng)求，不予處理。

【法官說法】

由于我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展的歷史原因，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)種類上，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)糾紛的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中。

若用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納《社會(huì)保險(xiǎn)法》施行之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)或失業(yè)保險(xiǎn)，在法定年齡內(nèi)，對(duì)于城鎮(zhèn)戶口的勞動(dòng)者，用人單位可以去社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳。但是，對(duì)于農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者則無法補(bǔ)繳。此時(shí)，可以判令用人單位以金錢方式賠償農(nóng)民工損失。賠償數(shù)額參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。

2011年7月1日即《社會(huì)保險(xiǎn)法》施行后，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不論城鎮(zhèn)戶口還是農(nóng)村戶口，只要在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)均可以補(bǔ)繳。對(duì)此類糾紛，原則上由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門依法處理，仲裁委和法院不再判決賠償損失。

案例四 單位未為員工辦理失業(yè)登記需賠償損失

王某于2009年7月入職某運(yùn)輸公司，公司為其繳納了包括失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。公司于2015年8月與王某解除勞動(dòng)關(guān)系，并辦理了社會(huì)保險(xiǎn)賬戶減員手續(xù)，但未進(jìn)行失業(yè)登記。

2016年3月，王某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求運(yùn)輸公司支付其失業(yè)保險(xiǎn)金損失11000元。

仲裁委不予受理，王某訴至法院。法院認(rèn)為，用人單位不僅負(fù)有為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制法律義務(wù)，亦負(fù)有及時(shí)為勞動(dòng)者辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、申報(bào)等手續(xù)的附隨義務(wù)。王某符合失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)條件，因運(yùn)輸公司未為其向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定所需材料且未辦理失業(yè)減員和失業(yè)登記，致使王某無法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，相應(yīng)損失應(yīng)由運(yùn)輸公司賠償。因王某的訴訟請(qǐng)求不高于法定標(biāo)準(zhǔn)，依法支持其訴求。

【法官說法】

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第45條規(guī)定：失業(yè)人員在失業(yè)前單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》第15條規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)應(yīng)將失業(yè)人員的名單報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并于解除勞動(dòng)關(guān)系之日起20日內(nèi)，將職工的檔案轉(zhuǎn)移到職工戶口所在地區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。同時(shí)，書面告知職工按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。

本案中，運(yùn)輸公司在與王某解除勞動(dòng)合同后，未向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，導(dǎo)致王某無法領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

案例五 工傷賠償協(xié)議約定賠償額低于法定數(shù)額應(yīng)補(bǔ)足

劉某于2016年5月入職某家具制造公司，其月工資標(biāo)準(zhǔn)為6000元，公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。當(dāng)年9月，劉某在工作中發(fā)生事故導(dǎo)致腿骨骨折。

此后，雙方協(xié)議約定，由公司一次性賠償劉某5萬元。而劉某事后被認(rèn)定為工傷且構(gòu)成九級(jí)傷殘。

于是，劉某提起仲裁，要求公司支付其傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金共計(jì)20余萬元。仲裁委裁決公司支付上述補(bǔ)助金合計(jì)139032元，公司已經(jīng)支付的賠償金可在上述數(shù)額中折抵。

公司不同意上述裁決，訴至法院。法院駁回了公司的訴求。

【法官說法】

用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，自愿簽訂的和解協(xié)議，不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在履行完畢后，一方當(dāng)事人反悔，主張雙方約定無效的，一般不予支持。但協(xié)議中雙方的權(quán)利義務(wù)明顯失衡的，仲裁委或法院可予以適當(dāng)調(diào)整。

本案中，公司與劉某就工傷保險(xiǎn)待遇達(dá)成的協(xié)議在履行完畢后，劉某以雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)為由，在仲裁時(shí)效內(nèi)要求公司按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分的，依法應(yīng)予支持。

案例六 單位扣減女工生育津貼依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足

孫某于2013年9月入職某外貿(mào)公司，公司為其繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi)。孫某在2014年度的月平均工資為8108元。

孫某于2015年2月16日至6月31日休產(chǎn)假，公司代其領(lǐng)取的生育津貼為19533.80元，但僅向?qū)O某支付13413.8元。此外，公司在孫某產(chǎn)假期間按照1800元的標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)工資。

孫某經(jīng)勞動(dòng)仲裁后向法院起訴，要求公司支付生育津貼差額及工資差額。

法院認(rèn)為，公司領(lǐng)取了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的孫某的生育津貼，但未向?qū)O某足額支付應(yīng)予補(bǔ)足。雖然公司在孫某休產(chǎn)假期間向其發(fā)放了工資，但無故降低其工資，該部分差額亦應(yīng)補(bǔ)足。

【法官說法】

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第56條規(guī)定，女職工生育期間享受生育津貼。生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計(jì)發(fā)?！杜毠ぬ貏e保護(hù)規(guī)定》第7條也規(guī)定，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付。同時(shí)，《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第18條規(guī)定，女職工及其配偶休假期間，單位不得降低其工資?！侗本┦衅髽I(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第15條規(guī)定：生育津貼按照女職工本人生育當(dāng)月的繳費(fèi)基數(shù)除以30再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)算。生育津貼為女職工產(chǎn)假期間的工資，生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補(bǔ)足。

綜上，外貿(mào)公司為孫某繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi)，但未按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的數(shù)額支付孫某生育津貼，明顯違反法律規(guī)定。因?qū)O某產(chǎn)假前的工資標(biāo)準(zhǔn)高于生育津貼標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定，公司還應(yīng)該補(bǔ)足孫某產(chǎn)假期間的工資差額。

（摘自《勞動(dòng)午報(bào)》）