淺議時政熱點的輿論宣傳對大學生思想政治教育效果的影響
——以京津冀地區(qū)大學生對黨的十九大召開的反映情況為例

金贊研 余一凡

（南開大學，天津 300071）

時政熱點事件的宣傳引導是黨的思想政治教育工作的重要方面。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以高度的政治責任感和深沉的歷史使命感，大力推進黨和國家各個方面的改革，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事?！比〉昧溯x煌的歷史性成就。在這個過程中，時政熱點事件發(fā)生的頻次相比以往有了顯著的提高，從反對“四風”到鐵腕反腐，再到全面深化改革的重大舉措，一系列政治熱點事件的發(fā)生及其宣傳引導對大學生的思想狀況產(chǎn)生了重要的影響。在此類事件中，黨的十九大召開無疑是最具代表性和典型性的大事。因此，本文以黨的十九大召開為例，通過對京津冀地區(qū)部分高校大學生的調(diào)研分析，闡釋大學生對時政熱點事件的認知和認同程度，并據(jù)此提出相關的意見和建議。

一、調(diào)研情況概述

（一）概念界定

“時政熱點”是指：黨中央、國務院主導進行的或受到黨中央和中央政府關注的、事關國計民生和未來國家發(fā)展戰(zhàn)略的、在全社會具有較大反響和國內(nèi)外關注的正面的、非突發(fā)的事件?！拜浾撔麄鳌笔侵福焊骷壐黝愋麄鞑块T針對重要時政熱點事件、通過不同方式進行的解釋、闡述、分析，針對社會上一些歪曲理解時政熱點事件的言論進行批判和駁斥，以加強人們對于時政熱點事件的理解和認同，進而增強人們對于現(xiàn)行政治制度、國家大政方針的認同。

（二）樣本情況

本次調(diào)研通過線上、線下問卷相結(jié)合的方式對部分高校大學生進行抽樣問卷和訪談，選取樣本覆蓋北京市、天津市、河北省三地，受訪學生分別來自南開大學、天津大學、天津師范大學、天津財經(jīng)大學、中國政法大學、北京師范大學、中國石油大學、華北電力大學。從受訪學生的專業(yè)分布來看，受訪學生分布于文史、政法、經(jīng)管、理工、農(nóng)醫(yī)和其他專業(yè)，專業(yè)分布廣泛；從受訪學生的家庭背景來看，受訪學生分布于知識分子、私營企業(yè)主、個體戶、農(nóng)民、工人、軍人、干部等家庭，家庭背景覆蓋全面；除此之外，受訪學生既有黨員也有非黨員，既有本科生也有研究生。

（三）問卷設計與訪談大綱情況

調(diào)查采用自制問卷與自制訪談大綱。問卷主要分為大學生對政治的關注度、大學生對于黨的十九大召開相關內(nèi)容的了解程度和認同程度、大學生對于輿論宣傳工作的相關了解程度和認同程度、大學生的政治傾向和對于國家未來發(fā)展情況的預期以及相關個人信息等幾部分；訪談大綱主要涉及大學生參與和接受黨的十九大宣傳活動的情況、大學生對于十八大以來黨和國家工作的認識和認同情況、大學生對于黨的十九大相關知識的認知情況、大學生對于目前宣傳思想輿論工作的意見和建議。

二、調(diào)研結(jié)果的分析和討論

（一）大學生對黨的十九大的關注情況

在被問及“對黨的十九大的召開是否關注”時，表示關注黨的十九大召開的人占到85.8%。在被問及“是否關注政治類熱點事件”時，表示“非常關注”的人占到41.7%，“偶爾（有時）關注”的同學占到54.2%。對于黨的十九大召開這一時政熱點事件，一些平時偶爾或不經(jīng)常關注政治類新聞的學生也表示對此關注。

在關注度的細節(jié)調(diào)查中，針對“是否觀看了黨的十九大開幕式”的調(diào)查表明，“是”的人數(shù)占到55%，“否”的人數(shù)占45%。針對“是否在十九大期間關注有關十九大的消息”的調(diào)查表明，“是”的人數(shù)占到受訪總?cè)藬?shù)的85.8%，“否”的人數(shù)占14.2%。針對“是否了解十九大報告中的新思想提法”的調(diào)查表明，“完全了解”的人數(shù)占10.8%，“部分了解”的人數(shù)占78.3%，“不了解”的人數(shù)占10.8%。針對“是否會參加政治類輿論熱點的評論或討論”的調(diào)查表明，“經(jīng)?！钡娜苏嫉?.05%，而“有時”的人占到61.6%，“從不”的人數(shù)占到33.3%。一些學生能夠在黨的十九大召開前后持續(xù)關注事件的發(fā)展，這一數(shù)字與對黨的十九大相關內(nèi)容有所了解的人數(shù)比例較為吻合。此次調(diào)研中，對于黨的十九大召開“不關注”“關心”“關注”的人數(shù)分布大體呈現(xiàn)橄欖形。說明對于黨的十九大有所關心的同學占絕大多數(shù)，關注的同學占到較少數(shù)，而不關注的同學占到極少數(shù)。平時較為關注政治新聞和政治熱點的學生，對于黨的十九大也較為關注。

（二）大學生對于黨的十九大內(nèi)容的了解和認同情況

1.大學生對于黨的十九大內(nèi)容的了解情況。在被問及“是否關注黨的十九大召開”以及“是否了解黨的十九大相關信息”時，表示“關注黨的十九大的相關信息且對黨的十九大有一定了解”的學生占比94.9%，占據(jù)受訪學生的絕大多數(shù)。表示“不關注黨的十九大召開但是對黨的十九大相關內(nèi)容有了解”的學生占到了85.6%。這表明，從數(shù)據(jù)上來看，黨的十九大在大學生群體中的影響力很大。在被問及“您對黨的十九大召開的哪些方面有了解”時，絕大部分受訪學生能夠回答黨的十九大召開的相關重要議題，如習近平總書記代表十八屆中央委員會作報告、修改黨章等；絕大部分同學了解黨的十九屆中央領導機構組成人員，說出全部或其中一部分領導同志的名字和職務；一部分同學能夠回答出黨的十九大的主題、十九大報告中的核心詞匯、重要論點以及新論斷；但是能夠?qū)Υ吮尘爸R有較為深入了解的同學占到較少數(shù)，低于10%。

政治面貌對于大學生了解和認同黨的十九大相關內(nèi)容有著較為重要的影響。從“政治面貌與對黨的十九大的關注度”的角度來看，是黨員且關注十九大相關信息的占受訪人數(shù)的100%，而不是黨員但關注十九大相關信息的占91.3%，非黨員對十九大有一定的了解的有89.9%，有10.1%的非黨員對十九大沒有一定的了解。將上述數(shù)據(jù)結(jié)合訪談進行分析，可以得出黨員群體更加主動去關注、了解十九大。通過訪談可以看出，大多數(shù)黨員對黨的十九大的關注角度比較宏觀，一般來說會關注黨的大政方針和國家宏觀走向；大多數(shù)非黨員比較關注針對某個領域的具體政策，對宏觀的黨和國家路線方針政策關注度不高。

受訪大學生對十九大的內(nèi)容最感興趣的是“未來我國的發(fā)展方向”，選擇人數(shù)占到60.8%，而社會政策、文化政策、經(jīng)濟政策次之，分別占48.3%、43.3%和41.7%。在十九大眾多的議題中，大學生對于未來社會的發(fā)展方向、社會政策以及和自身密切相關的文化政策關心相對較多，顯示出了當代中國大學生關心社會的發(fā)展和進步，以社會發(fā)展為己任的強烈的主人翁意識。但受訪大學生對人事調(diào)整、政治政策、反腐等政治性較強的話題關注則相對較少，在一定程度上說明當代的大學生對于政治發(fā)展的相關議題缺乏興趣。從圖表中可以得到如下結(jié)論：當代大學生更加傾向于了解和接受與自身利益相關的民生類議題，對距自身切身利益較遠的政治性議題關注度較低。從訪談結(jié)果來看，受訪學生普遍關注學生自身利益和未來社會發(fā)展有密切聯(lián)系的“民生環(huán)?！薄ⅰ笆糯髨蟾妗?、“習總書記的系列重要講話”、“民族和農(nóng)村問題”以及“十九大對未來社會的影響”等話題；

2.大學生對于黨的十九大內(nèi)容的認同情況。大學生對于黨的十九大的認同程度可以從其對黨和國家在十九大之后的發(fā)展預期和展望中得到充分展現(xiàn)，因此并沒有通過直接詢問對于黨的十九大的認同程度，而是通過側(cè)面詢問預期來了解這一情況。從“對未來社會發(fā)展總體預期”角度來看，受訪大學生中認為未來社會發(fā)展會越來越好的占比90.59%，認為未來社會發(fā)展保持現(xiàn)狀的占比3.52%。這表明，通過十九大前期一系列的輿論宣傳，使得絕大多數(shù)的大學生對于未來社會的發(fā)展都有良好的預期，對于十九大的相關內(nèi)容普遍持樂觀接受和認同的態(tài)度。

（三）大學生對于黨的十九大召開的輿論宣傳情況的認知與態(tài)度

1.絕大部分受訪者對十九大前后的宣傳形式及內(nèi)容是持認可態(tài)度的。在被問及“如何看待黨的十九大前后的輿論宣傳工作”時，90%的學生認為官方對十九大的宣傳起到了預期效果，84.1%的學生表示十九大召開的鋪墊和宣傳形式有吸引力，84.1%表示十九大召開的鋪墊和宣傳內(nèi)容有吸引力，79.2%的學生認為十九大前后進行的大規(guī)模宣傳活動有助于理解十九大的相關內(nèi)容。在關于“您關注黨的十九大內(nèi)容的哪些方面”時，88.5%的受訪學生關注十九大中對領導人思想的表述，89.2%的學生表示關注黨的十九大中的一些新論斷，72.5%的學生關注黨的十九大對黨的十八大以來五年工作的總結(jié)。此外，有55%的學生觀看了十九大開幕式直播，85.8%的學生在十九大會議召開期間持續(xù)關注官方媒體對于黨的十九大召開的報道，75.8%的學生關注了十九大召開之前發(fā)布的若干政論片和宣傳片，其中66.7%的學生認為這些政論片展示了黨的十八大以來五年的重大成就，為黨的十九大召開奠定了和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

2.也有部分受訪者對十九大的宣傳形式有自己的意見。在抽樣訪談中，針對十九大前后的宣傳情況，受訪者基本呈現(xiàn)出“對黨的十八大以來的五年乃至改革開放以來國家的發(fā)展成就高度認可，但對目前的宣傳形式和內(nèi)容不太滿意”的狀態(tài)，在問及學?；?qū)W院關于開展學習十九大的有關活動與態(tài)度時，黨員同學有相當一部分比較愿意或認為自己有義務和責任參加此類活動；非黨員大學生多數(shù)表示自己所在學院并未開展或直接表示所開展活動流于形式或自己不感興趣參加。在被問及哪類相關活動比較受到學生的歡迎時，一部分同學認為學生之間的交流能夠激發(fā)學生參與的熱情，也有學生表示相關的實踐活動比宣講更加具有直觀效果。

在宣傳形式創(chuàng)新的方向上，受訪者表達了自己的意見，集中在以下四個方面：在內(nèi)容上：幾乎所有的受訪學生都表示目前的輿論宣傳應少一些空話套話，多講些與大學生學習生活切實相關的事情；在形式上：一些學生表示宣傳教育應該順應時代要求而不局限于形式，要符合當代青年受眾的審美需求；在具體方式上：一些同學提出老師與學生的交流而非灌輸，課堂的一些小組活動和社團活動都是較受歡迎的形式；在力度上：絕大部分受訪學生均表示比較抵制無休止的、無意義的、重復的傳統(tǒng)說教，認為這樣的形式工程是扭曲的“政績觀”的體現(xiàn)，應該得到糾正。

三、時政熱點的輿論宣傳對大學生思想政治教育效果影響的結(jié)論和對策建議

各級黨和政府應高度重視時政熱點事件的宣傳工作，必須緊緊貼合住青年特點，把握青年成長規(guī)律，有機設置議題和內(nèi)容，從理念、方法、載體等多個環(huán)節(jié)同時發(fā)力，強化傳播的多樣化、多維化，滿足青年需求，使輿論宣傳工作更好地發(fā)揮其應有的正面作用和積極意義。

（一）思想政治教育工作者應提高政治敏感性，有意識地借助時政熱點事件來提升思想政治教育工作的針對性和實效性

習近平總書記強調(diào)，宣傳工作者應提升政治能力和業(yè)務素質(zhì)，做到“堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威”。思想政治教育工作者要準確地甄別政治熱點事件的重要程度，確定政治熱點事件對思想政治教育的意義，應首先對重大政治事件有自己的準確判斷，對時政熱點事件傳遞的政治含義有精準的把握；要準確全面領會中央的精神，嚴格學習宣傳貫徹黨的路線方針政策，避免將有傾向性的個人理解帶入到思想政治教育工作中。

（二）思政工作者進行時政熱點事件的宣傳教育時，應根據(jù)受眾的群體選取合適的語言風格和切入角度

大學生是文化素質(zhì)較高、接受能力較強的群體，又兼具思想活躍、善于思考的特點?！八枷胝谓逃罨?，是思想政治教育對人的生活世界的回歸，是向馬克思主義‘人本論’和‘生活觀’的回歸，是思想政治教育向社會生活的深層滲透，是實現(xiàn)思想政治教育對生活世界的主體參與?！彼枷胝谓逃ぷ髡呙鎸Σ煌R結(jié)構的受眾時，要仔細研究受眾群體的特點，不能使用千篇一律的說辭，而要采用不同學科的語言，尋找貼近受眾的切入點，要善于引導大學生了解與專業(yè)和個人未來發(fā)展相關的國家戰(zhàn)略和政策，注重對事關大學生的民生、教育等微觀政策的解讀。

（三）要重視思政課對時政熱點事件的宣傳引導作用

大學的思想政治理論課是傳播主流意識形態(tài)的主陣地，對大學生的思想引領起著非常重要的作用。習近平總書記強調(diào)：“在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識?！彼颊n教研部門和宣傳部門應敢于面對熱點和尖銳問題，做到不回避、善回應。對于思想政治理論課教學研究部門來說，要抓住時機、掌握節(jié)奏，在重大熱點事件發(fā)生前，應該提前規(guī)劃教學方案特別是專題解讀，對相關內(nèi)容有所預判和準備；對于持續(xù)性事件，在事件發(fā)生期間要利用事件的熱度進行及時介紹；在事件發(fā)生過后，特別是在權威解讀出現(xiàn)后，應將相應時間段的思政課重點轉(zhuǎn)換到事件的解讀和對學生相關問題的回應上。

（四）在充分發(fā)揮主導作用的情況下，進一步加強宣傳部門與受眾之間的互動和聯(lián)系

宣傳部門是在思想上最接近人民群眾的部門，掌握群眾思想動態(tài)，一方面是為了防范和化解重大輿情風險，另一方面是為了傾聽群眾的呼聲，為決策部門提供民意的指導，使得決策更加符合人民群眾的要求和企盼。對于時政熱點事件的輿論宣傳，宣傳部門需要隨時傾聽民眾的聲音，選擇貼近民眾生活的形式和內(nèi)容，做“接地氣”的解讀，在解讀事關國計民生的時政熱點事件時，不僅需要選擇合適的方式方法，而且需要宣傳部門承擔與民眾互動、接受民眾反饋的上傳下達的功能。

（五）對網(wǎng)絡涉政自媒體要加強思想引領和監(jiān)管

隨著網(wǎng)絡自媒體的發(fā)展，一些個人開設的涉政自媒體平臺也在對國家政策進行解讀。這些解讀中，有個別自操作平臺對國家政策進行歪曲解讀，甚至斷章取義傳播謠言，嚴重擾亂了受眾的思想，對社會輿論形成誤導。這就需要主流網(wǎng)絡媒體加大網(wǎng)絡宣傳力度，使不良企圖無法得逞，謠言誤導不攻自破。黨和政府應及時對相關文件精神進行權威解讀，防止不公開、不透明導致社會大眾對中央精神進行的盲目揣測和個人解讀隨意化。

（六）注重合理發(fā)揮學生理論社團的獨特作用

“學生社團以其影響的廣泛性、內(nèi)容的直接性、參與的自愿性以及活動方式的多樣性和活動效果的有效性越來越為廣大學生接受和認可，成為在大學生中開展思想教育的新的載體和增長點?！痹谕ㄟ^學生進行宣講的時候，應強化規(guī)范性、生動性、融合性，發(fā)揮學生之間同齡人的對話、討論和交流的積極作用，有效避免空洞說教的負面作用，使得理論更易接受，更容易入腦入心。