推行“四全四優(yōu)”管理法，嚴(yán)控物資采購成本推動物資采購提質(zhì)增效

何磊

摘要：物資采購管理是企業(yè)運(yùn)行、生產(chǎn)、科研的重要保障，2011-2016年，勝利油田采購資金支出總計(jì)1190.5億元，涉及物資52個大類，4200余個小類，產(chǎn)品種類繁多，物資采購降本存在較大的挖潛增效空間。在“低油價(jià)、新常態(tài)”形勢下，開源節(jié)流、降本增效成為物資采購管理提升的重要任務(wù)，勝利油田結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持全方位開展研究分析、全要素細(xì)化采購方案、全指標(biāo)分解落實(shí)、全過程嚴(yán)格監(jiān)管，通過優(yōu)化分析結(jié)果應(yīng)用、優(yōu)化采購策略執(zhí)行、優(yōu)化成本管控辦法、優(yōu)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，完善了覆蓋到面、落實(shí)到點(diǎn)、融合到流程的采購降本管理體系，構(gòu)建了“四全四優(yōu)”采購降本管理法，持續(xù)提高油田競爭能力。

一、實(shí)施背景

（一）物資采購降本是提高油田經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

2014年以來，受原油價(jià)格持續(xù)低迷影響，勝利油田從盈利大戶變成虧損企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營受到極大影響，反映到物資供應(yīng)工作上，最明顯的變化就是采購資金從2014年的228億元大幅下降到2016年的124.8億元，降幅達(dá)到45%。圍繞油田生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，有效降低物資采購成本的消耗，從供應(yīng)鏈源頭入手，采取多種措施，加強(qiáng)油田物資采購的精細(xì)化管理，在具體工作中運(yùn)用“四全四優(yōu)”采購降本管理法，不失為提高油田經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

（二）物資采購降本是油田應(yīng)對低油價(jià)的重要手段。

為積極應(yīng)對低油價(jià)，勝利油田從降本、減費(fèi)、增效三個方面建立十大項(xiàng)目組，明確了39項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定了50項(xiàng)重點(diǎn)工作措施，加強(qiáng)全價(jià)值鏈、全口徑、全過程、全員成本管控，以低成本戰(zhàn)略應(yīng)對低油價(jià)，戰(zhàn)寒冬、求生存、謀發(fā)展，全力推動油田提質(zhì)增效升級。材料燃料節(jié)控項(xiàng)目組是十大項(xiàng)目組之一，主要負(fù)責(zé)進(jìn)一步降低采購成本，持續(xù)擴(kuò)大招標(biāo)規(guī)模和比例，降低庫存資金占用，“四全四優(yōu)”管理法構(gòu)建了成本構(gòu)成重分析、方案會審到要素，指標(biāo)分解到崗位、過程管控到節(jié)點(diǎn)的管理模式，對油田降本增效發(fā)揮著積極重要的作用。

（三）物資采購降本是油田可持續(xù)發(fā)展的必要舉措。

面對新常態(tài)低油價(jià)疊加影響的巨大挑戰(zhàn)，油田計(jì)劃在2018年前，以穩(wěn)產(chǎn)2340萬噸為前提，將對應(yīng)的盈虧平衡點(diǎn)由70美元/桶降至50美元/桶，降本增效則成為油田可持續(xù)發(fā)展的必要舉措，物資采購保效創(chuàng)效作為油田降本增效的重要組成部分，如何最大限度深挖物資采購成本，運(yùn)用好“四全四優(yōu)”管理法，則將成為物資供應(yīng)系統(tǒng)的重要課題。

二、主要做法

勝利油田充分發(fā)揮物資采購部門“物資管家、質(zhì)量衛(wèi)士、運(yùn)營高手”作用，實(shí)施“四全四優(yōu)”采購成本管理法，較好地完成保供降本任務(wù)。

（一）全方位開展研究分析，優(yōu)化分析結(jié)果應(yīng)用。

準(zhǔn)確掌握資源市場走勢和產(chǎn)品成本構(gòu)成分析是開展物資采購的前提，為保障采購質(zhì)量和效果，業(yè)務(wù)部門充分發(fā)揮資源市場分析和成本構(gòu)成分析的指揮棒作用，為物資采購提供指導(dǎo)。

1.強(qiáng)化需求計(jì)劃管理。需求計(jì)劃是采購的源頭，勝利油田物資供應(yīng)部門通過定期開展需求計(jì)劃管理達(dá)標(biāo)率考核分析，實(shí)行月度需求計(jì)劃對接，并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化采購工作，梳理物資編碼，修訂統(tǒng)一采購技術(shù)文件，不斷提升需求計(jì)劃的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和及時性，為后續(xù)集合批量、把握采購時機(jī)，有效開展采購降本工作提供保障。

2.強(qiáng)化資源市場研究分析。密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和資源市場變化，細(xì)化大宗材料價(jià)格走勢分析，健全月度價(jià)格預(yù)警機(jī)制，突出資源市場分析的前瞻性、準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性，把握最佳采購時機(jī)，不斷提高物資采購主動權(quán)。每月發(fā)布《重點(diǎn)物資商情分析》，以商情分析為指導(dǎo)，根據(jù)市場變化，按照計(jì)價(jià)公式和調(diào)價(jià)機(jī)制，累計(jì)調(diào)整鋼材、化工、機(jī)電等物資58批次，7500余項(xiàng)，節(jié)約采購資金3316萬元。

3.強(qiáng)化成本構(gòu)成研究分析。明確成本構(gòu)成分析在物資采購全過程的指導(dǎo)、管控和監(jiān)督作用。積極探索應(yīng)用價(jià)格指數(shù)模型，建立涵蓋42種大宗原材料及占油田80%采購資金重點(diǎn)物資的5種價(jià)格指數(shù)模型，應(yīng)用線性市場價(jià)均價(jià)模型、市場均價(jià)比例指數(shù)模型、采購價(jià)指數(shù)模型、階梯價(jià)市場均價(jià)指數(shù)模型和BW價(jià)格指數(shù)模型對不同種類物資進(jìn)行價(jià)格預(yù)測分析，為采購部門把握市場先機(jī)提供了強(qiáng)力的科學(xué)保障。參考卓創(chuàng)、意達(dá)鋼材等專業(yè)資訊網(wǎng)站發(fā)布的主要原材料市場價(jià)格信息以及中石化、中石油同行業(yè)物資采購價(jià)格，強(qiáng)化成本構(gòu)成分析結(jié)果與市場價(jià)格、同行業(yè)采購價(jià)格、歷史采購價(jià)格的比對驗(yàn)證，準(zhǔn)確把握價(jià)格波動區(qū)間，指導(dǎo)采購人員適時采購，增強(qiáng)采購價(jià)格的市場導(dǎo)向性，有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，提升價(jià)格管控水平。

（二）全要素細(xì)化采購方案，優(yōu)化采購策略執(zhí)行。

以采購方案會審會的形式，嚴(yán)格審核每一個采購方案的供應(yīng)商選擇、采購方式、標(biāo)準(zhǔn)化、價(jià)格控制等要素，確保采購方案與采購策略的一致性，有效提高物資采購降本能力。

1.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購。全物料標(biāo)準(zhǔn)化采購自2014年開展以來，累計(jì)完成1231個物資品種的標(biāo)準(zhǔn)化采購工作，形成中國石化、油田采購技術(shù)要求（標(biāo)準(zhǔn)）174項(xiàng)，編寫標(biāo)準(zhǔn)化采購技術(shù)文件349項(xiàng)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化采購比例不斷提高，油田標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，通過統(tǒng)一規(guī)格型號，濃縮物資品種，采購產(chǎn)品更加適合油田生產(chǎn)實(shí)際，并進(jìn)一步形成批量優(yōu)勢，標(biāo)準(zhǔn)化采購效益逐步顯現(xiàn)，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)降本增效3.7億元。

2.大力實(shí)施公開招標(biāo)。按照“應(yīng)招必招、能招盡招”的原則，對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的范圍、條件進(jìn)行明確，并對符合公開招標(biāo)條件的物資全部實(shí)施公開招標(biāo)。加強(qiáng)公開招標(biāo)采購方案會審，強(qiáng)化供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品技術(shù)要求、商務(wù)標(biāo)計(jì)算方法、淘汰比率等內(nèi)容審核，確保公開招標(biāo)條件設(shè)定合理，提升公開招標(biāo)成功率，進(jìn)一步降低采購價(jià)格，減少采購資金支出。2016年，招標(biāo)采購率達(dá)到95.88%，其中公開招標(biāo)439場次，公開招標(biāo)比例達(dá)到91.2%，同比提升68.4%，依法公開招標(biāo)率達(dá)到100%。

3.深入開展科學(xué)理性采購。牢固樹立“性能價(jià)格比最優(yōu)，全生命周期總成本最低”的價(jià)值采購理念，在采購過程中綜合考慮物資采購價(jià)格、使用效果和維修保養(yǎng)費(fèi)用等因素，進(jìn)行全生命周期總成本分析，摒棄簡單的低價(jià)中標(biāo)法，優(yōu)選性能價(jià)格比最優(yōu)的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理性采購。

（三）全指標(biāo)分解落實(shí)，優(yōu)化成本管控辦法。

將年度降本指標(biāo)按照類別進(jìn)行分解，每個采購科室都對應(yīng)目標(biāo)值，并有相應(yīng)的控制措施，使人人參與成本管理、崗崗成為經(jīng)營單元。

（四）全過程嚴(yán)格監(jiān)管，優(yōu)化質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。

供應(yīng)物資的質(zhì)量好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)能否順利進(jìn)行，質(zhì)量管控是采購降本的前提保障，構(gòu)建全過程質(zhì)量管理體系能夠保證在物資采購降本的過程中不因一味的追求低價(jià)而忽略物資質(zhì)量，從而有效實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。

三、應(yīng)用效果

“四全四優(yōu)”管理法的構(gòu)建和推廣實(shí)施，使全體干部員工牢固樹立了“一切成本都是可控”的思想，通過細(xì)化指標(biāo)分解、強(qiáng)化價(jià)格管控、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購和公開招標(biāo)、優(yōu)化資源配置、落實(shí)從嚴(yán)管理要求等措施，保證了降本指標(biāo)按計(jì)劃進(jìn)度順利運(yùn)行。

（一）取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。調(diào)動了干部員工保效創(chuàng)效的積極性，效益意識不斷增強(qiáng)，在采購科室之間形成了比管理、比效益的濃厚氛圍，促進(jìn)物資采購降本效益持續(xù)提升。2016年完成物資采購124.85億元，降低采購成本2.88億元，完成全年降本目標(biāo)的106.7%。

（二）價(jià)值采購理念深入人心。物資采購管理工作從“事后算賬”轉(zhuǎn)變成“過程監(jiān)控”，形成了時時、事事有人管的狀態(tài)。在物資采購過程中，各采購科室自覺加壓，不斷強(qiáng)化價(jià)格管控、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化采購和招標(biāo)采購、優(yōu)化資源配置，“性能價(jià)格比最優(yōu)，全生命周期總成本最低”的價(jià)值采購理念已經(jīng)深入人心。