加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)

臧洪雙

摘要：加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)有著十分重要的作用，也是保障農(nóng)民收入的有效途徑。但就目前情況來(lái)看，在農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理中仍存在許多問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)起到阻礙作用，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社長(zhǎng)久健康發(fā)展。所以，針對(duì)此情況，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度予以健全，從而使農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程得以推進(jìn)。文章以推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的重要意義為出發(fā)點(diǎn)，著重探討加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的有效策略。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；農(nóng)民合作社；規(guī)范化建設(shè)；策略

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民合作社規(guī)模也在隨之不斷增大，農(nóng)民合作社儼然已經(jīng)取得了里程碑式的突破與改革。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，能夠切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展，使農(nóng)民可以受到良好裨益，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中的重要意義

財(cái)務(wù)管理是提升農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的必要前提。農(nóng)民合作社最為顯著的標(biāo)志為分配與財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)系，以及責(zé)任的落實(shí)程度。所以，在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理，使其能夠?yàn)檗r(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)提供有效幫助，以推動(dòng)農(nóng)民合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與進(jìn)步。再者，財(cái)務(wù)管理可以作為保障農(nóng)民根本利益的有效措施。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的詳細(xì)記載，能夠反映出利益分配盈余，并能夠?qū)r(nóng)民實(shí)際利益起到一個(gè)保障作用。

財(cái)務(wù)管理是扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的重要條件，隨著需求的加大，我國(guó)對(duì)農(nóng)民合作社的投資力度也在不斷增大，針對(duì)農(nóng)民合作社信貸以及金融等方面，都逐漸開(kāi)放了扶持政策，其目的在于對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)。所以說(shuō)，做好財(cái)務(wù)管理工作，貫徹國(guó)家扶持政策，務(wù)必要以財(cái)務(wù)管理制度健全為關(guān)鍵點(diǎn)，從而為農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)提供切實(shí)有效保障。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)策略

若想切實(shí)推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理，可以通過(guò)扎實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)制、實(shí)行委托代理試點(diǎn)、重視資金監(jiān)督檢查等方面，來(lái)全面促進(jìn)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理的科學(xué)合理性，使農(nóng)民合作社得到良好發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)策略，具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

（一）扎實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

扎實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，可以體現(xiàn)在許多方面，如對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，以及強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度等。對(duì)培養(yǎng)工作人員財(cái)務(wù)管理能力來(lái)說(shuō)，應(yīng)將農(nóng)民合作社相關(guān)會(huì)計(jì)核算方法印制出來(lái)，使其在合作社中得到廣泛運(yùn)用，將其中典型財(cái)務(wù)處理步驟視為開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的模板，讓相關(guān)工作人員能夠以此作為重要輔助，以提升財(cái)務(wù)管理人員工作效率與質(zhì)量，使財(cái)務(wù)管理工作能夠得到深入落實(shí)。并且，還應(yīng)提升工作人員管理意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社樹(shù)立良好的管理理念，以提高農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理人員的工作職能可以得到有效發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理的有效性，以彰顯出財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)民合作社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的積極價(jià)值。

再者，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)予以明確，并針對(duì)于投資的力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的科學(xué)管理。對(duì)收支情況進(jìn)行有效論證與探析，從而使農(nóng)民合作社的收入與支出的內(nèi)容可以獲得完善。并且，應(yīng)提出相關(guān)財(cái)務(wù)管理的水平，以促進(jìn)核算工作的有效發(fā)揮，使農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與效率獲得提高，最終使財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。

除此之外，也應(yīng)重視對(duì)財(cái)物管理體系的建立，一方面應(yīng)建立輔導(dǎo)員體系，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)團(tuán)隊(duì)作用，選擇專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的輔導(dǎo)員，和農(nóng)民合作社共同實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以使財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力以及管理水平獲得切實(shí)提升。另一方面，應(yīng)重視核算機(jī)制的建立。讓會(huì)計(jì)能夠?qū)ω?cái)務(wù)賬目開(kāi)展記賬工作，使其能夠?qū)r(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行提供良好輔助。

在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理中的各種制度予以完善，使財(cái)務(wù)管理工作能夠有制度可依。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理制度的健全與完善，應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障該制度具備一定操作性與實(shí)用性，全面貫徹財(cái)務(wù)收入管理，以及預(yù)決算管理等，進(jìn)而使農(nóng)民合作社資金的可靠與安全性獲得保障。再者，還應(yīng)落實(shí)好資產(chǎn)清查與登記等制度的完善，使農(nóng)民合作社資產(chǎn)完整性得到保障。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)制

農(nóng)民合作社應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理機(jī)制，設(shè)置相關(guān)管理崗位，如會(huì)計(jì)、以及出納等，會(huì)計(jì)可針對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，對(duì)合作社委托的工作加以落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的有效記錄。出納則應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員勝任，切勿由管理者兼任，并保障相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，尤其是出納與會(huì)計(jì)等職位，最好具備從業(yè)資格證（雖然國(guó)家已取消會(huì)計(jì)證），才能滿足農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)際要求，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。

另外，在財(cái)務(wù)管理中，對(duì)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的規(guī)范，有利于為財(cái)務(wù)管理工作人員營(yíng)造良好工作環(huán)境，使相關(guān)工作人員能夠在自己的崗位中一絲不茍。另外，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民合作社的補(bǔ)助，以促進(jìn)農(nóng)民合作社的合理有序運(yùn)行。并且，也應(yīng)注重對(duì)農(nóng)民合作社的監(jiān)督，關(guān)注其資金的流向，以從根源上避免財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理的不合理現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格的追究其責(zé)任，并對(duì)農(nóng)民合作社所提供的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分審核，以促進(jìn)農(nóng)民合作社收入與支出兩者之間的相對(duì)平衡。

再者，對(duì)于資金審批程序也應(yīng)予以規(guī)范。資金收入務(wù)必要及時(shí)入賬，而出納與會(huì)計(jì)要進(jìn)行及時(shí)對(duì)賬，避免“小金庫(kù)”，以及“不入賬”現(xiàn)象的發(fā)生，不論哪種支出，都應(yīng)做好審批工作，對(duì)于重大項(xiàng)目的審批工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)由管理團(tuán)隊(duì)共同探討決定，以防止侵占以及貪污等問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)完善責(zé)任追究制度，以對(duì)某些不合理行為起到抑制作用。

對(duì)票據(jù)的管理與規(guī)范也十分重要。對(duì)此，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)格式的設(shè)計(jì)與種類(lèi)監(jiān)制。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化銷(xiāo)售監(jiān)管工作，對(duì)銷(xiāo)售發(fā)票予以規(guī)范，而后秉承著“先試行，后推廣”的理念，促進(jìn)其在實(shí)際應(yīng)用中的不斷深入。

（三）實(shí)行委托代理試點(diǎn)

對(duì)委托代理試點(diǎn)實(shí)行來(lái)說(shuō)，要求配備專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)工作人員，制定相關(guān)賬簿以及財(cái)務(wù)步驟等，使委托代理試點(diǎn)能夠具備良好效用。并且，針對(duì)某些獨(dú)立設(shè)置專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員的農(nóng)民合作社，應(yīng)秉承民主原則，實(shí)施委托代理核算工作，組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的代理記載，使委托代理試點(diǎn)財(cái)務(wù)管理工作能夠落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，通過(guò)對(duì)委托代理試點(diǎn)的實(shí)行，能夠有效提高農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作的效率，使原本財(cái)務(wù)管理中所存在的問(wèn)題得到抑制與改善，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)作用。

（四）重視資金監(jiān)督檢查

目前，農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理雖得到一定落實(shí)，但在監(jiān)督與檢查方面，仍然有許多消極因素，阻礙農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。如管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度的不足，以及實(shí)際管理水平的滯后性，都對(duì)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。對(duì)此，在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)中，應(yīng)重視對(duì)資金的監(jiān)督與管理工作，并對(duì)財(cái)務(wù)支出狀況進(jìn)行有效記載，使財(cái)務(wù)管理內(nèi)容能夠?qū)崿F(xiàn)透明化、真實(shí)化。另外，通過(guò)對(duì)資金檢查與監(jiān)督工作的重視，也有助于對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員的監(jiān)督，使工作人員能夠以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，最終發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)作用。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理還是存在一些不足，造成資金流失現(xiàn)象頻頻發(fā)生。所以，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效管理，使農(nóng)民合作社能夠全面貫徹相關(guān)制度要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)的有效管理。并且，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷完善，使農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)管理工作能夠做到有制度可依，還應(yīng)重視對(duì)資金的監(jiān)督與檢查工作，以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)程。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作人員專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)，提升工作人員管理意識(shí)，使其所具備的工作素質(zhì)能夠滿足實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的需求，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)作用，使農(nóng)民合作社獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

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（作者單位：山東省禹城市安仁政府經(jīng)管站）