工程造價結算審核中的常見問題及對策探究

李元秀 岳永東

【摘要】近年來，我國對基礎設施的經(jīng)濟投入比例越來越大，基礎建設如雨后春筍般涌現(xiàn)，也給工程造價和工程審計帶來了新的發(fā)展機遇。本文介紹了工程造價結算審核工作的內(nèi)容，針對工程造價結算審核工作中存在的問題展開深入研究，并提出相應的對策，以提高工程造價審核工作的效率。

【關鍵詞】工程造價；結算審核；問題及對策

工程竣工結算是一項涉及面廣、專業(yè)性強、技術復雜、綜合性強的工作，并具有動態(tài)性，貫穿于整個建設活動，直接關系甲乙雙方的經(jīng)濟利益。為了切實解決工程結算工作中存在的問題，甲乙雙方在項目實施過程中，必須對整個建設過程的每一個細節(jié)做到盡量明確及資料的完善，順利處理好有關問題。

工程結算審核的主要內(nèi)容

工程竣工結算主要是按照工程項目實際完成程度，結合施工過程中設計變更、圖紙會審等相關資料進行整理，重新繪制的竣工圖進行工程結算。項目結算審核的主要內(nèi)容是工程量的審核、單價的合理應用和成本的標準計算。有關審核人員需要根據(jù)所提供的竣工資料，仔細核對、計算每個施工環(huán)節(jié)。

流程大概如下：首先，審計工作人員在實際工程建設過程中，根據(jù)施工圖紙對項目工程的每一個環(huán)節(jié)進行實時檢查。審查工程量主要依據(jù)相關的清單規(guī)范及定額計算規(guī)則，理清所需要計算的范疇、圖紙上的標注數(shù)據(jù)是否準確，尺寸是否一致。比如混凝土工程中梁柱的劃分，在對混凝土構件中，采用各種混凝土構建作為支撐，這種支撐需要考慮是否會增加成本的投入，在計算過程中是否存在數(shù)據(jù)誤差，整個流程的審查要確定相關數(shù)據(jù)以及投入的成本是否合理。

其次，審計人員要根據(jù)清單項目嚴格選取合適的工程造價單位，不能隨意更改。審計人員套用的價格主要包括以下幾個方面：第一，直接套用的定額單價；第二，通過換算的方式來獲得最終的定額單價；第三，采用補充定額。通過以上三種方式能夠確立施工內(nèi)容以及建筑方法是符合標準的規(guī)范，以換算的方式將編制的依據(jù)真實化。

最后，審計工作人員要核算項目的造價成本，重點核算相關文件數(shù)據(jù)的有效性，費用核算的準確性，最終保證費用和工程項目性質(zhì)相契合。

工程造價結算審核工作中常見的問題

工程量問題

工程量通常按照建筑的竣工圖紙、設計變更及相關定額計價規(guī)范進行計量工作。工程量計算的準確性直接影響工程造價。關于工程量存在以下幾種問題：一是界面劃分不清晰，因為一項建筑工程往往要由多家施工單位共同完成，且由于工藝方式的交叉，往往造成界限不清，易產(chǎn)生爭議；二是可能存在重復計量，由于工程施工過程中存在設計變更、技術核定及工程簽證等項目，在工程量計算過程中可能只增不減；三是計價方式，若項目采用的是清單計價項目，定額的計算規(guī)則與清單計算規(guī)則有所不同，有的項目其工程量已在工程量清單項目中包含，又單獨計算。所以，如果對界限和計算規(guī)則掌握不熟悉，容易錯算范圍和標準或者曲解工程合同條款，都會導致上述各種情況的出現(xiàn)。

造價人員的水平參差不齊

工程造價審計人員在對工程竣工資料的審核的過程中負主要責任，其工作能力直接影響審計工作的整體效果。但在實際工作中，可能存在部分審計人員低素質(zhì)的現(xiàn)象，優(yōu)先考慮自身利益，不能服從大局，也不能履行好自身的職責。并且擁有過強的主觀意識，沒有深入認識到工程造價結算審核工作對項目建設的價值和重要性。還有一部分員工實踐經(jīng)驗欠缺，專業(yè)技術水平不足，對于相關的基本理論知識掌握也不夠完整，工作人員素質(zhì)不高、水平參差不齊，這些都是目前工程造價審計人員普遍存在的問題。

現(xiàn)場的簽證出現(xiàn)問題

現(xiàn)場簽證是指工程在施工過程中遇到問題時，需要由相關方現(xiàn)場共同核實（或收方）并進行書面確認，再報批完善相關簽證審批手續(xù)的過程。在實際工程簽證過程中，由于現(xiàn)場簽證工作人員對工程造價管理工作的意識比較淡漠，簽證內(nèi)容不明確，存在表述含糊不清、規(guī)避問題、重復計算、弄虛作假等問題，使得簽證準確度不高、時間性不強，并且沒有按照合同約定及時完善參與簽證確認人員的簽名。

針對審核中的問題提出相應對策

嚴格做好工程量審核工作

在工程結算中，工程量的準確性直接影響整個項目造價，關系到甲乙雙方的共同利益。項目工程造價預結算的審核者必須認真審核工作量，只有這樣，才能夠使項目建設規(guī)劃更加合理、科學，也才能更加快捷、高效地完成項目工程造價預結算的審核工作。在對建筑的實際工程量進行審核時，往往要求審計人員必須前往建筑工地，清楚掌握實際的工地情況，并了解建筑價格中的實際價值。

提高對費用價格審核的重視度

造價審計人員必須仔細核對施工項目的材料價格，因為每種材料的市場價格波動都會影響工程造價。審計人員需要掌握建筑材料行情，通過多方面渠道了解包括建筑材料的新動態(tài)以及價格趨勢等信息，防止施工材料的價值發(fā)生錯誤飆升，便于在結算過程中能夠結合市場實際作出準確的材料價格核定，避免雙方因材料價格造成糾紛。政府有關主管部門還應形成健全的約束制度，督促指導、檢查施工單位在招標、施工等環(huán)節(jié)的合法合理性。

提高造價人員的能力及水平

造價人員作為工程結算工作的第一責任人，在結算的準確性、實效性中起到重要作用。專業(yè)的建設工程造價人員必須具備熟練的工程專業(yè)知識、豐富的施工技術知識和良好的社會道德素質(zhì)。這也是確定建設工程造價人員是否合格的最基本條件。建設企業(yè)要大力加強對造價相關人員的職業(yè)道德培訓工作，定期組織人員進行工程基礎知識及技能的學習，提高工程造價人員的從業(yè)水平和能力。同時，還要增強審核人員的道德素質(zhì)。造價人員應時刻認識到自己的責任和義務，積極主動學習專業(yè)及行業(yè)知識，以職業(yè)道德約束自己，提升自覺性，公平公正地處理好每一個工程項目結算，提高工程結算的準確性和可靠性。形成嚴格的質(zhì)量管理體系，強化對工作品質(zhì)與效果的監(jiān)管，明確獎懲措施，調(diào)動工作人員積極性，以助力于結算審計的良好進展。

選擇科學、合理的審核方法

項目具有相對復雜的系統(tǒng)內(nèi)涵，為了減少工作的繁瑣程度，需要嚴格遵循統(tǒng)計學基本原理，優(yōu)選恰當?shù)暮怂惴椒ǎ瑢嵤┖怂銉?nèi)部審計。在核算審計法應用中，還需要對項目的具體內(nèi)容進行充分考慮。

結語

綜上所述，隨著中國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程造價審計工作的重要性日益凸顯。相關工作人員在進行審查工作時要仔細注意每一細節(jié)，并嚴格按照工作標準開展工作，提高審查結論的科學性、準確性，推動國家基礎工程建設的持續(xù)、穩(wěn)健進展。

（作者單位：李元秀，正信智匯建設工程管理有限公司；岳永東，四川和達建設工程有限公司）

參考文獻：

[1]王博晗.如何做好工程造價的結算審核工作[J].工程建設，2012，02：75-78.

（責編：高楊）