高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設研究

羅蘭芬

【摘 要】本文針對我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設中教師沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗和案例積累、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力和指導能力不夠等問題，提出國家要做好宏觀指導和引導，高校要做好資源整合齊抓共管，教師要積極主動學習，從而推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。

【關鍵詞】高校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 師資隊伍建設

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）05C-0105-03

《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出，“從2016年起所有高校都要設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對全體學生開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學分管理。對有創(chuàng)業(yè)意愿的學生，開設創(chuàng)業(yè)指導及實訓類課程；對已經(jīng)開展創(chuàng)業(yè)實踐的學生，開展企業(yè)經(jīng)營管理類培訓”。“配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師”，“實現(xiàn)高校學生創(chuàng)業(yè)時時有指導、處處有服務”?？梢?，高校加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍建設，是深入貫徹落實文件精神的重要舉措，是高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的利器，也是高校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的主推手，對于服務和指導大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作來說，也是重要抓手。因此，各高校結合本校實際，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設研究是一個值得深入探討的問題。

一、我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設現(xiàn)狀

（一）國家層面沒有統(tǒng)一的準入標準和要求。從國家層面來看，近幾年沒有專門就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資做統(tǒng)一標準和準入門檻要求，這支隊伍所接受的各種培訓和發(fā)證機關都是五花八門的，以相關職業(yè)資格證書為例，以全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心主導的培訓和頒發(fā)的資格證書是高校創(chuàng)業(yè)指導師相關培訓內容和“創(chuàng)業(yè)指導師”資格證書，以人力資源與社會保障部主導的培訓和頒發(fā)資格證書是創(chuàng)業(yè)咨詢師相關培訓內容和“創(chuàng)業(yè)咨詢師”資格證書。在實際工作中，這兩類資格證書均沒有和職稱掛鉤，也不作為這個領域師資的門檻或標準，目前各高校只將這類培訓和取證視為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師教育師資隊伍建設的培訓工作。各高校在建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍時，遵循的更多是教師有興趣、有時間或是遵從崗位職責需求，因此目前各高校教師隊伍來源呈現(xiàn)多樣化局面。

（二）沒有受過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育。據(jù)教育部學位與研究生教育發(fā)展中心數(shù)據(jù)顯示，我國目前的學科、專業(yè)目錄沒有設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學科和專業(yè)，與之相近的只有工商管理、企業(yè)管理的一、二級學科。如前所述，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培訓除了來自全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心和人力資源與社會保障部的官方來源外，還有不少社會機構都在提供各種與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的培訓，有些并不夠專業(yè)和權威，沒有形成體系。目前各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的培訓，大多通過官方渠道（如人力資源與社會保障部、教育部組織的培訓），或者通過民間渠道（如某某創(chuàng)業(yè)教育研究機構組織的培訓）來實現(xiàn)，這樣的現(xiàn)狀造成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師與其他傳統(tǒng)學科教師相比，在學科專業(yè)知識方面比較薄弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)學術科研能力偏低，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師專業(yè)性不強。

（三）缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗和案例積累。目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的校內師資隊伍多半由就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員、學生工作人員、政治輔導員及相關行政人員，以及與經(jīng)濟管理相關的專業(yè)教師構成。從當前國家的教育現(xiàn)狀來看，這支隊伍的成長環(huán)境和接受的教育，偏向于傳統(tǒng)的“學而優(yōu)則仕”的教育觀，教師尤其是從大學畢業(yè)就直接到高校任教的教師，應該來說都具備了自己所學領域的或者所從事工作領域的專業(yè)、技術知識和這個領域的工作經(jīng)驗的積累，但是因為他們大多沒有經(jīng)歷過企業(yè)實習實踐、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，也沒有太多的指導學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的經(jīng)驗積累，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能的感知和體驗，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律、實踐教學和實踐指導的理解和把握存在偏差，一定程度上，這類教師在指導學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐時力量有些單薄。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力和指導能力不夠。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課是一門學科跨度大、對任課教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力要求較高的課程，因此要求任課教師熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關法律法規(guī)和政策，具有多學科的淵博知識和專業(yè)理論知識，具備豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識功底，跨經(jīng)濟、法律等學科的知識，還需要具有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的實踐經(jīng)驗或相關案例積累，更需要有把以上所提及的將理論知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐有效銜接、有機結合的教學能力和方法。目前從高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍人員群體構成來看，絕大多數(shù)院校是行政兼課教師，主業(yè)聚焦在行政工作上，教學工作是“為了評職稱”，這種主動或被動接受教學任務的教師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育教學目標、教育內涵的理解不到位，一定程度上的照本宣科和不能有效地將理論和實踐相結合，抑制了學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的學習和探索熱情，教學效果大打折扣。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設措施

（一）國家層面做好宏觀指導和引導。具體如下：

1.推行統(tǒng)一準入機制。2017年，教育部對《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》進行修訂，豐富和發(fā)展了高校輔導員的工作職責，對高校輔導員的任職要求與職責、配備和選聘、發(fā)展與培訓等方面，都做出了明確而又詳細的規(guī)定。近年來，國家深入推進高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和改革，國務院陸續(xù)頒布了《關于深化高等教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》《關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等文件，筆者認為，要將這些文件落到實處、細處，國家應出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資任職條件和準入資格，統(tǒng)一這類教師的稱謂，進一步規(guī)范有關創(chuàng)業(yè)指導師或創(chuàng)業(yè)咨詢師的培訓，明確這些培訓尤其是考取相關資格證書的效力等。這方面，可以參考國外的經(jīng)驗。在國外，許多國家在選拔創(chuàng)業(yè)導師時都有嚴格的規(guī)定。例如，美國和德國的高校在聘用創(chuàng)業(yè)導師時要求他們擁有博士學位，同時要求應聘者最好具有專業(yè)實踐經(jīng)歷，或者曾經(jīng)做過與創(chuàng)業(yè)有關的研究，以美國為例，美國創(chuàng)業(yè)教育師資的主要來源包括三個方面：一是創(chuàng)業(yè)學博士，二是捐贈席位，三是實踐經(jīng)驗豐富的兼職教師。當然國內參考美國的情況，顯然難以實現(xiàn)，但是，可以出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資的任職條件、崗位職責、發(fā)展與培訓等，進一步明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍的身份和定位。按照教學任務或指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動定崗定級，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師晉升序列，吸引更多優(yōu)秀教師轉入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

2.積極引導高校建立導師庫。2017年國家初步建成“全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫”，目前已有近5000位專家入庫，其中近70%為知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這個導師人才庫的建立，將會在一定程度上對各省、各高校建立導師庫起著積極的引導和示范作用。導師庫的建成，不僅明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的職責，還可以將導師的系統(tǒng)和專業(yè)化培訓結合起來，打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的學歷提升通道，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資職稱晉升事宜。目前學歷提升和職稱晉升是擺在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設面前的主要問題，加入能從學科建立的源頭做起，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學科設置和培養(yǎng)層次的問題（研究生階段教育未首位），這樣一來，可以通過學歷晉升途徑提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的學術水平和理論功底，也能理順當前各類培訓自成體系的亂象，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓朝著系統(tǒng)化、終身化等方向做好引導。

（二）高校層面做好資源整合齊抓共管。具體如下：

1.頂層設計，強化師資培育和管理。高校應對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進行頂層設計，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行通盤考慮，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上升到學校的整體發(fā)展戰(zhàn)略進行謀劃，在隊伍建設方面提出明確規(guī)劃目標。

第一，加強培訓。高?？梢韵朕k法在師資培訓方面下大力氣：一是分批分期選派教師到國內相對官方、權威的機構進行系統(tǒng)化的培訓，確保這支教師隊伍人均培訓率為2-3年。二是有條件的學?？梢赃x送教師到國外相關高校進行學習或參加培訓，了解和掌握當前國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領域的最前沿的知識、研究進展等，開闊國際化視野，吸收世界前沿的成果。三是借鑒國外高校在師資培訓方面的好的做法。例如美國高校規(guī)定，創(chuàng)業(yè)導師在培訓內容方面要側重創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)模仿活動，讓教師能在培訓中體驗和感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐；在培訓方式上要注重案例教學。這方面我們可以借鑒，尤其是學生創(chuàng)業(yè)實踐的典型成敗案例、教學內容與教學方法模擬和自由討論，便于教師在參加培訓后能盡快內化成為自己的知識和技能。

第二，建立科學的評價和激勵機制?？茖W的績效考核在師資隊伍建設和教師培養(yǎng)過程中起到積極的導向和激勵作用，高校應建立科學的評價和激勵機制。從筆者工作實際來看，高校應將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作業(yè)績作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師師資隊伍的績效考核和職稱評定標準。筆者認為，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的績效考核應包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、指導學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、指導學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新研究等方面。由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作相對強調實踐方面的工作，因此在績效考核時，應把教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動和對學生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的指導進行科學合理地認定和核算。在職稱評定方面，高校應認真貫徹落實《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》文件精神，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍的職稱進行單列，單獨評定，在評定時重點考慮教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育或實踐方面的業(yè)績納。這方面，義烏工商職業(yè)技術學院做了有效的探索和實踐，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師帶項目的工作量進行合理核算，也將教師的實踐工作成績納入職稱評定系統(tǒng)。

2.廣開渠道（加強協(xié)同），搭建校企合作平臺。具體如下：

第一，組建校內外兼職教師隊伍。考慮到校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗積累不夠的現(xiàn)狀，高校可以借助地方經(jīng)濟優(yōu)勢，組建校外兼職教師隊伍，選聘企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)精英、創(chuàng)業(yè)校友、工商部門、法律機構等人員擔任校內兼職教師隊伍，這可以在一定程度上彌補校內教師隊伍在實踐經(jīng)驗不足方面的缺憾。同時，校外兼職教師在開展教學和指導的過程，也是校內教師學習和提升的過程。這方面，深圳大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院依托地緣優(yōu)勢，每天晚上在學院開設的課程，絕大部分均邀請本地企業(yè)家來給學生開講，這類課程的設置，深受學生歡迎。

第二，組織教師到企業(yè)開展實習實踐活動。高校要強化與企業(yè)間的深度合作，尤其是教師派駐企業(yè)實習、實踐及實訓的工作，讓老師通過深入企業(yè)實地了解、感知和體驗企業(yè)的日常管理和運營，幫助教師真正社會化企業(yè)化，鼓勵教師在條件許可的情況下自主創(chuàng)業(yè)，或收集積累相關企業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐案例，不斷提升教師在創(chuàng)業(yè)項目從選定到運營管理等方面的指導能力。這方面，可以效仿德國大學的做法。德國應用科學大學要求教師要有很強的實踐背景，博士畢業(yè)后必須在企業(yè)工作5年以上才能任教。借鑒這一要求和做法，高校應對青年教師提出具體明確的實踐鍛煉的要求，比如要求青年教師必須到企業(yè)單位進行頂崗實踐鍛煉，2年內頂崗實踐的累計時間不得少于5個月。

第三，教師與企業(yè)共同研發(fā)項目。高校可以借助校企合作平臺，把企業(yè)相關管理層、技術人員、研發(fā)人員等邀請到學校課堂，通過課堂教學把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和精神在學生中進行深化；把企業(yè)科研項目引進來，利用校內校企合作平臺，實現(xiàn)院校與企業(yè)人才資源充分對接和共享，在完成學生實踐教學指導任務的同時解決企業(yè)技術和產(chǎn)品研發(fā)的問題，提高高校社會服務功能效率。

3.校際交流，師資互交流共成長。具體如下：

第一，舉辦校內學習交流會。這類型的學習交流會，既可以是學術研究探討，也可以是實踐項目分享，亦可以是教學工作的交流或是集體備課，目的在于提供校內教師學習和交流的平臺，幫助教師搭建一個良好的交流、學習、借鑒和分享的平臺。

第二，舉辦校際學習交流會。各高?？梢酝ㄟ^校際交流的方式，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究、課程建設和開發(fā)、師資隊伍建設等方面進行學習、交流和探討，促進高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗的廣泛傳播和融合，不斷豐富這支教師隊伍的知識和經(jīng)驗積累。

第三，搭建網(wǎng)絡課程平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)對高校教育教學的不斷滲入，各高?？梢砸劳芯W(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)資源共享，如將本優(yōu)秀的教學案例、視頻、講座、研究成果等上傳至交流平臺，不斷豐富教師的知識面，同時高校間也可以共建或共享網(wǎng)絡課程建設，共同開發(fā)課程，滿足學生多樣化和個性化的需求，教師和學生也可以在平臺上實現(xiàn)互動、交流，在課程教學內容和課程教學模式上，以創(chuàng)新的方式出現(xiàn)在學生面前，不斷吸引學生理解和領會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的含義。2018年教育部首批推出的490門“國家精品在線開放課程”中有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這無疑釋放出今后課程發(fā)展的方向。