習(xí)近平關(guān)于周邊及發(fā)展中國家和平發(fā)展戰(zhàn)略的新闡釋＊

雷江梅 趙 耀

提 要：中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同周邊及廣大發(fā)展中國家建設(shè)良好的外交關(guān)系意義重大。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視與周邊及發(fā)展中國家的外交關(guān)系建設(shè)，拓展豐富了有關(guān)周邊及發(fā)展中國家和平發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵，主要包括：加強與周邊國家睦鄰友好，打造和平發(fā)展的地緣依托；深化與發(fā)展中國家團結(jié)合作，夯實和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)；秉持共商共建共享的全球治理理念，推動國際關(guān)系民主化。以上有力地拓展了中國的和平發(fā)展道路，為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的實現(xiàn)營造出總體有利的國際環(huán)境。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅持和繼承前人和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，不斷拓展豐富了中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。這些新內(nèi)容對于營造和平友好的周邊國際環(huán)境，向世界展示中國的和平大國形象具有積極意義。

一、加強與周邊國家睦鄰友好，打造和平發(fā)展的地緣依托

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視同周邊國家的外交工作，圍繞加強與周邊國家睦鄰友好、打造和平發(fā)展的地緣依托的主題，提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，并且不斷深化與周邊國家團結(jié)合作，編織更加緊密的利益網(wǎng)絡(luò)，積極促進命運共同體意識的形成。

（一）堅持“親、誠、惠、容”基本方針推進周邊外交

“親、誠、惠、容”的外交理念是新中國成立至今周邊外交實踐的精辟概括。眾所周知，中國疆域遼闊，有著漫長的國境線與海岸線，陸地上有俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、緬甸等14個國家與中國接壤，海洋上韓國、日本等6個國家與中國隔海相望，鄰國眾多的現(xiàn)狀加之歷史遺留問題使得中國周邊外交工作十分復(fù)雜。新中國成立以來，黨中央高度重視同周邊國家的外交工作，攻堅克難，開創(chuàng)和發(fā)展了總體有利的周邊外交環(huán)境。進入新時代，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”對和平友好周邊環(huán)境的要求加強了建設(shè)周邊外交關(guān)系的緊迫性。在此背景下，習(xí)近平同志提出的“親、誠、惠、容”周邊外交理念應(yīng)運而生。親即親和，“堅持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見面，多走動；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強親和力、感召力、影響力?！雹佟读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第297、297、297、298頁。誠即誠心，“要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴”②《習(xí)近平談治國理政 》，北 京：外文 出版社，2014年版， 第297、297、297、298頁。。人與人之間的交往在于真誠，國家間也不例外，尤其中國與周邊國家有著截然不同的政治制度，通過彼此真誠建立政治互信更為重要。政治上建立互信，經(jīng)貿(mào)人文往來才能更加暢通無阻，從而加深鄰國間的友誼和感情?；菁椿セ荩耙局セ莼ダ脑瓌t同周邊國家開展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國家得益于我國發(fā)展，使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力”③《習(xí)近平談治國理政》， 北京 ：外文出版社，2014年版，第297、297、297、298頁。。容即包容，“要倡導(dǎo)包容的思想，強調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進地區(qū)合作”④《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第297、29778頁。。亞太地區(qū)國家民族眾多，風(fēng)俗文化大相徑庭，彼此間存在差異屬于情理之中，因而在交往過程中，國家間應(yīng)當(dāng)彼此尊重彼此包容，放下偏見積極合作，從而促進亞太地區(qū)的繁榮與發(fā)展。

在“親、誠、惠、容”周邊外交理念指導(dǎo)下，中國周邊外交工作攻堅克難穩(wěn)步推進，取得了長足發(fā)展。中國周邊外交環(huán)境復(fù)雜多變，存在諸多威脅地區(qū)和平、破壞外交關(guān)系的因素，諸如近些年熱門的“南海仲裁案”“韓國部署薩德系統(tǒng)”“釣魚島事件”等等，中國的周邊外交工作備受考驗。面對諸多復(fù)雜的周邊外交問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，不斷鞏固中國與廣大周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，爭取了一個總體較為有利的周邊國際環(huán)境。首先，中國同東盟十國的關(guān)系進入全方位發(fā)展階段。2018年8月，中國—東盟外長會議在新加坡舉行，王毅在會議中指出，“中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15年來，雙方關(guān)系不斷發(fā)展，實現(xiàn)了從量的積累到質(zhì)的飛躍，從快速發(fā)展的成長期邁入提質(zhì)升級的成熟期，進入了全方位發(fā)展的新階段”⑤《中國—東盟外長會議在新加坡舉行》，《人民日報》2018年8月3日。。中國同東盟十國關(guān)系的全方位發(fā)展階段主要表現(xiàn)在合作規(guī)劃邁上新臺階、安全合作邁上新臺階、創(chuàng)新合作邁上新臺階、人文交流邁上新臺階、資金保障邁上新臺階。其次，中俄關(guān)系處于歷史上最好的時期。從歷史層面來看，中俄1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進入新階段。從當(dāng)前來看，中國同俄羅斯高層交往頻繁，雙方政治互信不斷深化，兩國發(fā)展戰(zhàn)略積極對接，人文交流蓬勃發(fā)展，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持密切合作，總體上處在兩國關(guān)系發(fā)展的黃金時期。再次，中國同中亞國家關(guān)系良好。政治層面，上海合作組織使得中國同中亞國家有了協(xié)同組織，另外，每年一次的上海合作組織會議加強了中國同中亞國家的政治往來，促進彼此間政治互信。經(jīng)濟層面，中國提出“一帶一路”倡議，積極與中亞國家戰(zhàn)略對接，加強了彼此間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。人文交流層面，中國同中亞國家共同舉辦雙方高校和科研機構(gòu)的學(xué)術(shù)交流，共同開發(fā)旅游資源等等，加強中國同中亞之間的了解，促進互通發(fā)展。最后，中國同印度、孟加拉等國家的外交工作也取得了顯著成果。2018年4月，習(xí)近平同志同印度總理莫迪在武漢會晤，雙方就中印關(guān)系朝良好方向發(fā)展達成了一致意見。習(xí)近平同志指出：“我們要從戰(zhàn)略上把握中印關(guān)系大局，確保兩國關(guān)系始終沿著正確方向前進。要使我們兩國的友好關(guān)系不斷加強，使之像長江和恒河一樣奔流不息，永遠向前。中方愿同印方一道，建立更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系，帶動兩國各領(lǐng)域交流合作全面進步?！雹佟读?xí)近平會見印度總理莫迪》，《人民日報》2018年4月28日。另外，2016年，習(xí)近平同志首次訪問孟加拉國，中國也成為孟加拉國第一個戰(zhàn)略合作伙伴，雙方就對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”達成重要共識，樹立了南南合作的新典范。

（二）促進形成命運共同體意識

中國與周邊國家山水相連，國防安全、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等問題息息相關(guān)，具有構(gòu)建命運共同體的一致需求。一方面，中國改革開放進入深水區(qū)，全面進入小康社會進入決勝階段，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)需要與周邊國家構(gòu)建命運共同體。同周邊國家構(gòu)建命運共同體至關(guān)重要，需要雙方在政治互信、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等方面深度合作，從而形成你中有我我中有你的命運共同體關(guān)系。正如2015年11月習(xí)近平同志在新加坡國立大學(xué)演講中指出：“中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。中國推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，推動國際關(guān)系民主化，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動建設(shè)人類命運共同體，都是從周邊先行起步?！雹诹?xí)近平：《深化合作伙伴關(guān)系 共建亞洲美好家園》，《人民日報》2015年11月8日。近年來，中國綜合實力不斷攀升，一步步向世界舞臺中央走近，然而與此同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到中國正處于并還將長期處于社會主義初級階段，社會發(fā)展依然存在許多問題，經(jīng)濟建設(shè)仍然是黨和國家工作的中心，中國還需要一個和平友好的周邊外交環(huán)境，需要與周邊國家構(gòu)建命運共同體。另外，從地緣政治層面來看，中國需要獲得周邊國家的支持與信任，從而增強在國際社會的影響力與話語權(quán)。另一方面，周邊國家需要與中國建立命運共同體關(guān)系。中國周邊國家大部分與中國一樣都是發(fā)展中國家，但是其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、速度、活力遠遠不及中國，與中國構(gòu)建命運共同體能帶動其經(jīng)濟發(fā)展。再者，面對諸多區(qū)域性問題、公共性問題，周邊國家因綜合實力不足大都無力解決，與中國構(gòu)建命運共同體可以讓中國參與其中，共同解決發(fā)展障礙。事實證明，中國在亞太地區(qū)和平與發(fā)展做出了較為突出的貢獻，譬如南海問題、釣魚島問題、“一帶一路”戰(zhàn)略提倡與踐行等等。

中國同周邊國家建立起多種形式命運共同體，命運共同體意識落地生根。2013年3月，習(xí)近平同志在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講首次提出“人類命運共同體”理念，“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”③《十八大以來重要文獻選編》（上），北京：中央文獻出版社，2014年版，第259頁。?！叭祟惷\共同體”概念自提出以來便憑借其自身科學(xué)性、實踐性、責(zé)任性引起了國際社會的強烈反響，在中國及周邊國家更是獲得了廣泛認(rèn)可。中國率先將“人類命運共同體”理念運用到實踐，同周邊國家建立起命運共同體關(guān)系。首先，2013年10月，中國倡議建設(shè)“中國—東盟命運共同體”。東南亞地區(qū)國家與中國自古便具有商貿(mào)往來的傳統(tǒng)，具備深厚的歷史淵源與情誼，從古代南方絲綢之路和海上絲綢之路可窺見一斑。當(dāng)前形勢下，東盟一直是中國周邊外交的優(yōu)先發(fā)展方向，雙方的關(guān)系始終正常穩(wěn)定發(fā)展并不斷升級。加之“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，使得中國與東盟地區(qū)的聯(lián)系更加密切，雙方逐漸在政治上互相信任，經(jīng)濟上商業(yè)貿(mào)易更加融合，文化上交流更加頻繁，你中有我我中有你的命運共同體關(guān)系逐步形成。其次，2016年3月，中國倡議打造面向和平繁榮的“瀾湄國家命運共同體”。瀾滄江—湄公河次區(qū)域位于中南半島，連接太平洋與印度洋，同時是“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”交匯的重要樞紐位置，是中國周邊外交的重要戰(zhàn)略支點，建立瀾湄國家命運共同體至關(guān)重要?！盀戜貒颐\共同體”理念一經(jīng)提出，便得到了瀾湄國家的官方認(rèn)可，并且在接下來的合作中表現(xiàn)出“瀾湄效率”，為中國與周邊其他國家構(gòu)建命運共同體提供范例。再次，中國同中亞國家命運共同體建設(shè)步伐穩(wěn)步落實。中亞國家地處亞歐大陸腹地，是古往今來東來西往、南下北上的交通要道，同時與中國西北邊境接壤，是中國西北地區(qū)的門戶，與之建立命運共同體意義重大。近年來，隨著“一帶一路”倡議與中亞地區(qū)國際發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)對接，中國與中亞地區(qū)國家貿(mào)易往來愈發(fā)頻繁，相互依賴程度逐漸上升，命運共同體理念逐漸得到落實。最后，中國倡導(dǎo)構(gòu)建亞洲命運共同體。2015年3月，習(xí)近平同志在海南亞洲博鰲論壇發(fā)表了題為《亞洲新未來：邁向命運共同體》的主旨演講，意在提倡構(gòu)建亞洲命運共同體，他指出：“人類和平與發(fā)展的事業(yè)是崇高的事業(yè)，也是充滿挑戰(zhàn)的事業(yè)。前進的道路上不會一帆風(fēng)順，期望的成果不會唾手可得。不管征程多么曲折、多么漫長，勝利總是屬于那些永不放棄、百折不撓、攜手前行的人們。我相信，只要我們大家認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、鍥而不舍，就一定能夠攜手邁向命運共同體、開創(chuàng)亞洲新未來”①趙成：《亞洲新未來：邁向命運共同體》，《人民日報》2015年3月18日。。

二、深化與發(fā)展中國家團結(jié)合作，夯實和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，和平發(fā)展道路上并不孤獨，廣大發(fā)展中國家是中國的同行者。在與廣大發(fā)展中國家交往過程中，中國繼承和弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承正確的義利觀，深化與發(fā)展中國家團結(jié)合作，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展，逐步夯實和平發(fā)展道路的牢固基礎(chǔ)。

（一）堅持正確的義利觀

堅持正確的義利觀是歷史與現(xiàn)實的綜合考量。首先，“重義輕利”“先義后利”“舍生取義”是中華民族五千年的優(yōu)良文化傳統(tǒng)?？鬃犹岢?，“君子義以為上”；孟子提出，“生亦我所欲也，義亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取義者也”；墨子提出，“義，利也”；荀子提出，“先義后利”“以義制利”等等。重義輕利的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)不僅為處理人際關(guān)系提供了道德準(zhǔn)則，同時為處理國家與國家關(guān)系提供了文化土壤，也正是在這種文化背景的熏陶之下，中國在處理國際關(guān)系問題上選擇堅持正確的義利觀。其次，正確處理義利關(guān)系是全球性問題加深的現(xiàn)實需要。全球化背景下，世界各國聯(lián)系日益密切，政治經(jīng)濟文化等方面相互依賴程度加深，面臨著一榮俱榮、一損俱損的考驗。另外，國際社會中簡單層面的損人利己的事將不再存在，損人必定害己。正如2017年7月習(xí)近平同志在韓國國立首爾大學(xué)演講中指出的，“當(dāng)前，經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化快速發(fā)展，不同國家和地區(qū)結(jié)成了你中有我、我中有你、一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。這就決定了我們在處理國際關(guān)系時必須摒棄過時的零和思維，不能只追求你少我多、損人利己，更不能搞你輸我贏、一家通吃。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏”①習(xí)近平：《共創(chuàng)中韓合作未來 同襄亞洲振興繁榮》，《人民日報》2014年7月5日。。最后，正確處理義利關(guān)系有利于國際社會的和平與穩(wěn)定，減少沖突與對抗。長期以來，“利益至上”“只有永恒的利益，沒有永恒的朋友”等價值觀念被西方國家奉上國際社會的神壇，該理念指導(dǎo)下，通常是各個國家爭權(quán)奪利，或者互相拉攏，或者互相對抗。然而，以利益為紐帶構(gòu)建的國家關(guān)系通常具有不穩(wěn)定性，一個簡單的因素都可能造成雙方關(guān)系的破裂，然后由聯(lián)合走向?qū)箾_突。不過，堅持正確的義利觀可以有效地破解國家間因為利益而沖突對抗的桎梏。正確的義利觀強調(diào)先義后利，既堅持尊重對方國家核心利益，同時也強調(diào)在某些非國家核心利益問題上作出讓步，支持落后國家的生存與發(fā)展，有效地減少了國際社會因利益分歧導(dǎo)致的沖突與對抗。

義利平衡實現(xiàn)合作共贏。2013年3月，習(xí)近平同志在訪問非洲期間，首次提出正確義利觀概念，此后的一系列講話中習(xí)近平同志多次談到堅持正確義利觀，不斷豐富和完善了正確義利觀的內(nèi)涵。對于義利的辯證關(guān)系，習(xí)近平同志這樣指出：“義，反映的是我們的一個理念，共產(chǎn)黨人、社會主義國家的理念。這個世界上一部分人過得很好，一部分人過得很不好，不是個好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計較。”②王毅：《堅持正確義利觀 積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用》，《人民日報》2013年9月10日。正確義利觀并不是要為了別國發(fā)展?fàn)奚緡l(fā)展，其核心本質(zhì)是平衡雙方總體利益關(guān)系，促進實現(xiàn)雙贏共贏。在對待國際關(guān)系問題上，義利總是不能同時存在，短期內(nèi)必定是一方獲利一方獲義，但是用發(fā)展的眼光來看，國與國之間的關(guān)系不是一成不變的，義利也是交替存在，今天獲利的一方明天或許獲義，因而，國家間交往不能計較短期得失，應(yīng)該樹立正確義利觀，從而實現(xiàn)整體上的雙贏、共贏。在與廣大發(fā)展中國家交往過程中，習(xí)近平同志指出：“對周邊和發(fā)展中國家，一定要堅持正確義利觀。只有堅持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正義，堅持平等相待，遵守國際關(guān)系基本原則，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟上要堅持互利共贏、共同發(fā)展。對那些長期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家，要更多考慮對方利益，不要損人利己、以鄰為壑?！雹弁跻悖骸秷猿终_義利觀 積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用》，《人民日報》2013年9月10日。

（二）幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

堅持正確義利觀助力發(fā)展中國家實現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，展示中國負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗?。發(fā)展中國家之所以是發(fā)展中國家，是其現(xiàn)代化程度低、科技落后、人民生活水平較差等方面不足決定的。廣大發(fā)展中國家為謀求本民族生存與發(fā)展，必然與發(fā)達國家或發(fā)展不錯的國家合作，引進資金、技術(shù)、人才以促進本民族經(jīng)濟發(fā)展，或者發(fā)達國家也會出于國際主義考慮對落后國家給予援助。然而在這兩個過程中存在諸多陷阱，發(fā)展中國家稍稍掉以輕心便會背上無法還清的債務(wù)，最終導(dǎo)致本民族金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)丟失，緊接著政權(quán)也落于他國之手。中國與廣大發(fā)展中國家的合作與交往秉持正確的義利觀，尊重對方國家核心利益，幫助促進發(fā)展中國家實現(xiàn)自主發(fā)展，而非打著援助的旗號侵吞他國財產(chǎn)。另外，以往發(fā)達國家在發(fā)展中國家大肆開采礦產(chǎn)、興辦企業(yè)違背可持續(xù)發(fā)展的要求。一方面，發(fā)展中國家表面上獲利，實質(zhì)卻吞下了生態(tài)環(huán)境惡化的后果，不利于發(fā)展中國家長期發(fā)展。另一方面，發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的廠礦企業(yè)是出于勞動力低廉、地租低廉等原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且畸形，并不是真心實意幫助發(fā)展中國家擺脫落后面貌，不利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展。中國秉持正確義利觀，在與發(fā)展中國家交往合作過程中注意保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，同時給予發(fā)展中國家發(fā)展的方式方法，譬如給予發(fā)展中國家更多的留學(xué)生名額，讓他們將中國的經(jīng)驗帶回去，再結(jié)合本國國情實現(xiàn)長期、可持續(xù)發(fā)展。

中國堅持將正確義利觀內(nèi)化于心，外化于行。堅持正確義利觀并不僅僅停留在理論層，中國在與廣大發(fā)展中國家交往合作過程中，切實將該理念落到實處。首先，堅持用正確義利觀對待與非洲的交往合作。新中國成立以來，中非在反殖反帝、爭取民族獨立和解放的過程中締結(jié)了友好的情誼，雙方也為彼此而后的發(fā)展給予了高度的支持。當(dāng)前形勢下，中國較之非洲發(fā)展良好，幫助其擺脫落后面貌屬于義理之中。2013年3月，習(xí)近平同志在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講中指出：“2012年，中非貿(mào)易額接近2000億美元，中非人員往來超過150萬人次。截至去年，中國對非洲的直接投資累計超過150億美元。今年是中國向非洲派出醫(yī)療隊50周年，50年來累計派出1.8萬人次的醫(yī)療人員，診治了2.5億人次的非洲患者?！雹佟读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第304、311、315頁。其次，堅持用正確義利觀對待與拉丁美洲的交往合作。2013年6月，習(xí)近平同志在墨西哥參議院演講中指出，“中拉關(guān)系正處于快速發(fā)展的重要機遇期。我們應(yīng)當(dāng)?shù)歉咄h、與時俱進、鞏固傳統(tǒng)友誼，加強全方位交往，提高合作水平，推動中拉平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系實現(xiàn)新的更大的發(fā)展?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第304、311、315頁。平等互利、共同發(fā)展是堅持正確義利觀的本質(zhì)體現(xiàn)。再次，堅持用正確義利觀對待與阿拉伯國家的交往合作。2014年6月，習(xí)近平同志在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上指出：“中國追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。未來5年，中國將進口超過10萬美元的商品，對外直接投資將超過5000億美元。2013年，中國從阿拉伯國家進口商品1400億美元，只占今后每年2萬億美元進口商品總額的7%，對阿拉伯國家直接投資22億美元，只占今后1000億美元對外直接投資總額的2.2%。差距也是潛力，更是機遇。中國愿意把自身發(fā)展同阿拉伯國家發(fā)展對接起來，為阿拉伯國家擴大就業(yè)、推進工業(yè)化、推動經(jīng)濟發(fā)展提供支持?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第304、311、315頁。

三、秉持共商共建共享的全球治理理念，推動國際關(guān)系民主化

傳統(tǒng)西方霸權(quán)主義體系下，全球性問題、區(qū)域性問題的處理往往是大國專斷，廣大發(fā)展中國家話語權(quán)嚴(yán)重缺失。當(dāng)前形勢下，中國以崛起之姿秉承共商共建共享的全球治理理念，提出“一帶一路”戰(zhàn)略，倡議全球事務(wù)由世界各國共同商議，全球性問題由世界各國共同解決，發(fā)展成果由世界各國共享，以此推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動國際關(guān)系朝著民主化方向發(fā)展。

（一）積極推進“一帶一路”，踐行共商共建共享治理理念

共商共建共享既是“一帶一路”戰(zhàn)略的建設(shè)原則，同時也是中國與周邊及廣大發(fā)展中國家交往合作的基本遵循。2013年，習(xí)近平同志分別于哈薩克斯坦和印度尼西亞提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，此后，“一帶一路”倡議內(nèi)涵不斷發(fā)展完善，其共商共建共享的建設(shè)原則逐漸演變?yōu)檫m用于解決全球性問題的全球治理理念。該理念內(nèi)涵豐富，主要包括：恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，遵守和平共處五項原則； 堅持開放合作；堅持和諧包容；堅持市場運作； 堅持互利共贏，兼顧各方利益和關(guān)切?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略相關(guān)國家主要是中國周邊及廣大發(fā)展中國家，因而，共商共建共享原則既服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)，同時也服務(wù)于中國與周邊及廣大發(fā)展中國家的和平外交關(guān)系。黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)以共商共建共享原則指導(dǎo)與“一帶一路”相關(guān)國家的交往與合作，習(xí)近平同志指出：“我國是‘一帶一路’的倡導(dǎo)者和推動者，但建設(shè)‘一帶一路’不是我們一家的事?！粠б宦贰粦?yīng)該僅僅著眼于我國自身發(fā)展，更要以我國發(fā)展為契機，讓更多國家搭上我國發(fā)展的‘快車’，幫助他們實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時，更多考慮和照顧其他國家利益?！雹佟读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第501、504頁?！巴七M‘一帶一路’建設(shè)，一是要切實推進思想統(tǒng)一，堅持各國共商、共建、共享，遵循平等、追求互利，牢牢把握重點方向，聚焦重點地區(qū)、重點國家、重點項目，抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)，不僅造福中國人民，更造福沿線各國人民。”②《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第501、504頁。

“一帶一路”戰(zhàn)略的落實與推進助力共商共建共享全球治理理念深入人心?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略自提出以來便引起了國際社會的高度關(guān)注，是國內(nèi)外各領(lǐng)域的研究熱點，具有空前的影響力和知名度，為共商共建共享的全球治理理念的傳播創(chuàng)造了良好的歷史發(fā)展際遇。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略為共商共建共享的全球治理觀提供了實踐平臺。共商共建共享作為一種理論，只有與實踐相結(jié)合才能成為真理深入人心?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在推進過程中，始終堅持共商共建共享的建設(shè)原則，與沿線國家高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁會晤，商議具體對接策略，共同建設(shè)和平、綠色、繁榮、文明的一帶一路，并且切實貫徹落實互利共贏的共享理念，讓“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展成果由各國人民共享。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略提高了共商共建共享的全球治理理念的國際影響力。當(dāng)今形勢下，世界仍持續(xù)受到金融危機的遺留影響，經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，同時發(fā)達經(jīng)濟體活力不足，難以帶動世界經(jīng)濟發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略提出后，極大程度刺激了沿線廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟活力，成為拉動世界經(jīng)濟增長的新動力，引起了世界各國的支持與認(rèn)可。正是因為“一帶一路”戰(zhàn)略的巨大影響力，其共商共建共享的建設(shè)原則也進入世界各國人民的視野，被世界各國普遍接受認(rèn)可，從而打破“一帶一路”戰(zhàn)略的局限，上升為全球性的治理理念。最后，“一帶一路”戰(zhàn)略成果豐碩，共商共建共享的全球治理理念深入人心。近年來，“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，取得了舉世矚目的發(fā)展成果。2017年5月，習(xí)近平同志在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式中指出：“四年來，全球一百多個國家和國際組織積極支持和參與‘一帶一路’建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入‘一帶一路’建設(shè)內(nèi)容?！粠б宦贰ㄔO(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩?！薄耙粠б宦贰睉?zhàn)略堅持共享理念，其取得的豐碩成果也為沿線各國人民分享，使得該戰(zhàn)略及共商共建共享理念不斷深入各國人民內(nèi)心。

（二）倡議構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動國際關(guān)系民主化

構(gòu)建新型國際關(guān)系理念破解傳統(tǒng)大國強權(quán)邏輯，推動國際關(guān)系朝著更加公平合理方向發(fā)展。自從工業(yè)革命以來，西方國家先后崛起，東方從屬于西方，落后國家從屬于發(fā)達國家，世界便成為強國的世界。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，更是確立了以西方發(fā)達國家為中心的國際政治經(jīng)濟秩序，包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家深受其害。當(dāng)前形勢下，世界經(jīng)濟乏力、全球性問題涌現(xiàn)、地區(qū)沖突不斷，傳統(tǒng)國際政治經(jīng)濟秩序已經(jīng)不能完全適應(yīng)世界的發(fā)展，需要更多的國家參與到國際事務(wù)之中。在此背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出構(gòu)建新型國際關(guān)系理念，強調(diào)無論大國小國互相尊重平等相處。黨的十八大以來，中國對構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系的探索，從構(gòu)建以相互尊重、合作共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的新型大國關(guān)系，到以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，再到十九大報告提出的相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，該理念不斷豐富完善，成為破解傳統(tǒng)霸權(quán)主義國際秩序的重要理論。首先，該理念強調(diào)國家間合作交往應(yīng)當(dāng)相互尊重。習(xí)近平同志在多次會議中指出：“要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對干涉別國內(nèi)政，維護國際公平正義?！雹佟锻苿訕?gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系——關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略》，《前進》，2016年第12期。其次，該理念強調(diào)國家間合作交往應(yīng)當(dāng)公平正義。習(xí)近平同志在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時指出：“我們要堅定維護國際公平正義，維護世界和平穩(wěn)定……讓世界每一個國家都有和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓每一個國家的人民都能安居樂業(yè)?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第323、250、273、324頁。最后，國家間合作交往應(yīng)當(dāng)合作共贏。傳統(tǒng)國際關(guān)系中，發(fā)達國家往往是受益的一方，發(fā)展中國家獲益較少，然而構(gòu)建新型國際關(guān)系的理念強調(diào)雙贏、共贏，正如習(xí)近平同志2013年會見聯(lián)合國秘書長潘基文時提到的，“零和思維已經(jīng)過時，我們必須走出一條和衷共濟、合作共贏的新路子”③《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第323、2507頁。。

通過與典型新興發(fā)展中國家構(gòu)建新型國際關(guān)系，從而以點帶面，推動國際關(guān)系朝著公平合理的方向變革。構(gòu)建新型國際關(guān)系理念是對傳統(tǒng)國際關(guān)系的變革，與西方大國多年來諸多不正當(dāng)利益相違背，必然面臨極大的壓力與考驗。因而，在世界范圍內(nèi)構(gòu)建新型國際關(guān)系不是朝夕之間能夠?qū)崿F(xiàn)的，需要中國同廣大發(fā)展中國家共同推動國際關(guān)系的變革。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出不懈努力，致力于推動國際關(guān)系朝著更加公平公正、更加有助于維護世界和平的方向發(fā)展。首先，與俄羅斯構(gòu)建新型國際關(guān)系，攜手推動國際關(guān)系變革。2013年3月，習(xí)近平同志在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講中指出：“面對國際形勢的深刻變化和世界各國同舟共濟的客觀要求，各國應(yīng)該共同推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，各國人民應(yīng)該一起來維護世界和平、促進共同發(fā)展。”④《習(xí)近平談治國理政》，北京 ：外文出版社，2014年版，第323、250、273、324頁。2016年6月，習(xí)近平同志在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年紀(jì)念大會上指出：“我們要堅持維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則及國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，加強國際戰(zhàn)略協(xié)作，推動國際秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展，共同推動熱點問題政治解決進程，維護好世界、和平、穩(wěn)定?！雹荨读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第469頁。其次，與金磚國家構(gòu)建新型國際關(guān)系，攜手推動國際關(guān)系變革。2013年3月，習(xí)近平同志在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤時指出：“不管國際格局如何變化，我們都要始終堅持平等民主、兼容并蓄，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重文明多樣性，做到國家不分大小、強弱、貧富都是國際社會的平等成員，一國的事情由本國人民做主，國際上的事情由各國商量著辦。不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障?！雹蕖?習(xí)近平談 治國理政 》，北京：外文出版社，2014年版， 第323、250、273、324頁。構(gòu)架新型國際關(guān)系，推動國際秩序變革，不是中國或其他某一個國家可以單獨完成的，需要中國協(xié)同其他廣大發(fā)展中國家一起努力。