弱勢群體的閱讀推廣探索

張青

摘要：弱勢群體作為在經(jīng)濟(jì)和社會地位上，都處于弱勢地位的群體，對知識和閱讀的需求更加迫切。而公共圖書館在推動全民閱讀，對弱勢群體的閱讀推廣中則起著舉足輕重的作用。本文著重介紹了弱勢群體的界定和劃分，論述了公共圖書館開展弱勢群體閱讀推廣的重要意義。并從當(dāng)前弱勢群體的閱讀現(xiàn)狀入手，就當(dāng)前存在的諸多問題，提出了加強(qiáng)弱勢群體閱讀推廣的有效舉措，旨在為更好地服務(wù)于弱勢群體的閱讀行為提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：弱勢群體；閱讀；推廣；舉措

公共圖書館作為由國家或地方政府管理并提供資金支持的，向公眾免費(fèi)提供閱讀服務(wù)的公益性組織。在閱讀推廣工作中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，對于弱勢群體的閱讀推廣有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。弱勢群體的閱讀推廣，是滿足弱勢群體閱讀需求，豐富其精神生活的重要舉措。對于建設(shè)和諧社會，提高國民整體閱讀水平，都有著重要的意義。因此，不斷探索閱讀推廣新途徑，也成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注的重要問題。

一、弱勢群體的概念及范圍界定

弱勢群體又被稱為弱勢人群，一般是指在社會資源的分配過程中，由于受到客觀條件的限制，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)收入、社會地位、權(quán)益保護(hù)等都處于一個相對較為弱勢的特殊社會群體。還有一種表述，即是指在社會中經(jīng)濟(jì)或能力貧困、或者受到法律、制度、政策的排斥，而造成的權(quán)利貧困的社會群體。在我國，弱勢群體一般可以概括為生活較為困難的群眾。而這個群體具有構(gòu)成狀況較為復(fù)雜、存在的問題較為多樣等特點(diǎn)，是在社會分化逐漸加劇和社會關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)的社會現(xiàn)實(shí)下產(chǎn)生的，并且規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

二、公共圖書館加強(qiáng)弱勢群體閱讀推廣的重要意義

（一）公共圖書館是弱勢群體的精神文化陣地

公共圖書館是一個社會教育機(jī)構(gòu)，是一所沒有圍墻的學(xué)校，是每一個公民接受終身教育的場所。圖書館擁有豐富的館藏文獻(xiàn)資源，有亙古以來人類創(chuàng)造和積累的各種信息資源。圖書館以其豐富、多樣化、多載體的文獻(xiàn)信息為物質(zhì)基礎(chǔ)，為人們知識的更新和積累，提供最大的便利條件，成為人們?nèi)找嬉兄氐墨@取知識信息的重要場所。弱勢群體由于受自身客觀因素的影響，在知識文化水平上普遍存在著缺陷和短板，對于閱讀的需求更加迫切。在弱勢群體中做好閱讀推廣工作，不僅能夠讓其在閱讀中增長見識，學(xué)習(xí)知識和技能，豐富自己的精神生活，陶冶自己高尚的情操。同時，還能夠幫助他們不斷跨越閱讀障礙，提高自身參與社會文化生活，以及更好的融入社會所需的能力。

（二）提高全民閱讀水平，推動文化繁榮

在推動全民閱讀的大趨勢下，不難看出，弱勢群體的閱讀水平，就如同“木桶效應(yīng)”中的那一塊短板，制約著整體國民閱讀水平的提升。因此，在弱勢群體中做好閱讀推廣工作，不僅使得該群體的閱讀水平得到提升，同時也推動著全民閱讀水平的提升。加強(qiáng)對弱勢群體的閱讀推廣服務(wù)，充分利用公共圖書館的資源滿足其閱讀需求，保證弱勢群體能夠獲得最為基本的、均等的文化權(quán)益，對全民文化素養(yǎng)的提升，都有著重要的推動作用，進(jìn)而可以推動我國文化建設(shè)的向前發(fā)展，為繁榮我國文化事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

（三）促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)其教育職能

公共圖書館在弱勢群體的閱讀推廣中，占據(jù)著重要的地位，是開展全民閱讀活動的重要力量之一。加強(qiáng)弱勢群體的閱讀推廣工作，是公共圖書館的職責(zé)之所在，是積極行使其社會教育職能的體現(xiàn)。弱勢群體的閱讀推廣工作，依賴于公共圖書館的更加個性化和優(yōu)質(zhì)化、多樣化的服務(wù)。同時，也能夠反作用于公共圖書館等公共文化事業(yè)的發(fā)展。使其不斷延伸服務(wù)的深度和廣度，提升服務(wù)層次，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義上的普遍均等服務(wù)，從而使得我國的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)更加科學(xué)與完善，公共圖書館等公共文化事業(yè)的服務(wù)職能得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益也得到進(jìn)一步的擴(kuò)大。

（四）推動社會和諧發(fā)展。體現(xiàn)社會公正、平等

弱勢群體由于種種客觀原因?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)或者社會地位低下，很容易催生其不平衡心理。故加強(qiáng)閱讀在弱勢群體中的推廣，可以極大地滿足他們的閱讀需求，彌補(bǔ)其精神文化的空缺，使其獲得更多的知識和技能，并創(chuàng)造出逐步擺脫種種現(xiàn)實(shí)困境的條件。這將有利于消除弱勢群體中的不和諧因素，消除弱勢群體的焦慮心理。盡可能地減少因心理不平衡而產(chǎn)生的社會沖突現(xiàn)象，進(jìn)而推動社會的和諧進(jìn)步與發(fā)展。因此，要重視弱勢群體中的閱讀推廣工作，重視弱勢群體公平平等地享受公共文化服務(wù)的權(quán)益，將不和諧因素的影響降到最小。

三、當(dāng)前弱勢群體閱讀推廣現(xiàn)狀中存在的問題

（一）閱讀資源不足，針對性較差

公共圖書館是由政府創(chuàng)立的公益性服務(wù)單位，其性質(zhì)決定了政府的支持與投入是其發(fā)展的主要動力。事實(shí)上，公共圖書館為弱勢群體提供專門服務(wù)的區(qū)域仍然不足，閱讀資源的缺乏使得弱勢群體的閱讀需求未能得到滿足。同時，公共圖書館對于弱勢群體的閱讀現(xiàn)狀缺乏準(zhǔn)確的把握，不能夠根據(jù)弱勢群體的知識水平和閱讀需求、困難類型等作出合理剖析，并制定出有針對性的閱讀推廣活動。因此，弱勢群體的閱讀推廣效果就會大打折扣，有流于表面化之嫌，進(jìn)而削弱閱讀推廣在弱勢群體中的效果。

（二）閱讀推廣形式單調(diào)，可持續(xù)性差

根據(jù)對公共圖書館弱勢群體閱讀推廣現(xiàn)狀的調(diào)查可知，當(dāng)前的推廣工作存在著形式單一的現(xiàn)象，故影響著閱讀推廣活動開展的效果。這主要是由于弱勢群體閱讀推廣自身的局限性，和公共圖書館的閱讀推廣人員在形式的開發(fā)上，缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)意等原因所導(dǎo)致的。在“走出去”這一方面，還存在著單一性，遠(yuǎn)低于“引起來”的服務(wù)模式，故還有很大的開發(fā)空間和上升空間。另外，由于對推廣模式的認(rèn)識不到位，在具體的執(zhí)行上缺乏評估機(jī)制，無法評估活動的開展情況，持續(xù)性一般都較差，因而很難得到長期有效的堅(jiān)持。

（三）設(shè)施建設(shè)欠缺，服務(wù)性差

很多的公共圖書館在面向弱勢群體的公共資源上的建設(shè)還很不到位，例如“無障礙資源”。出行的便利與否，是弱勢群體閱讀推廣的一大障礙。同時，閱讀資源和閱讀輔助設(shè)備更新?lián)Q代較慢，也成為了影響服務(wù)質(zhì)量的重要因素。究其原因還在于公共圖書館的資金投入有限，先進(jìn)的設(shè)備和人才引進(jìn)未能得到投入并使用。其次，部分從事弱勢群體閱讀推廣的工作者，存在著專業(yè)知識嚴(yán)重不足，素質(zhì)不高、缺乏創(chuàng)新精神和服務(wù)意識，不能適應(yīng)弱勢群體的閱讀需求服務(wù)。

（四）缺乏立法保障，管理體制不完善

時至今日，關(guān)于弱勢群體的閱讀推廣工作，國家還尚未出臺明確的圖書館法。法律保障的缺失，勢必也會影響到圖書館自身管理體制的建設(shè)上。公共圖書館的發(fā)展，缺乏必要的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，內(nèi)部管理體制不健全。同時，由于缺乏有效的監(jiān)督管理體制，使得管理的效果和服務(wù)質(zhì)量都呈現(xiàn)出下降的趨勢。管理體制的不完善，在很大程度上影響著閱讀推廣的服務(wù)質(zhì)量，因而需要得到充分的重視。

四、制定公共圖書館弱勢群體閱讀推廣服務(wù)的對策

（一）建立健全相關(guān)圖書館法律體系，保障閱讀權(quán)利

健全的法律法規(guī)對于公共圖書館弱勢群體的閱讀推廣，具有十分重要的意義，是推廣活動順利開展的重要保障，也是具體的行動指南。國際社會頒布的《國際圖書館宣言》、《圖書館宣言》等，都要求公共圖書館為弱勢群體提供平等的閱讀權(quán)利，但對閱讀推廣工作方面，仍缺乏明確的法律法規(guī)支持。因此，必須要加強(qiáng)對圖書館法的立法工作，用以明確規(guī)范圖書館的工作宗旨和服務(wù)方式、內(nèi)容等，重視保障公共圖書館為弱勢群體提供平等公正的閱讀權(quán)利。

（二）提高圖書館資源豐富度與針對性

豐富的圖書館館藏資源，是圖書館能夠持續(xù)進(jìn)行閱讀推廣活動的前提。也在很大程度上，影響著閱讀服務(wù)的質(zhì)量。因此，圖書館應(yīng)不斷拓展資金來源渠道，不斷豐富圖書館的館藏資源，為弱勢群體提供能夠滿足不同類型閱讀需求的紙質(zhì)資源、數(shù)字資源等。其次，公共圖書館還要在豐富館藏資源的基礎(chǔ)上，提高信息

資源的針對性。這就要求圖書館需要對弱勢群體的閱讀現(xiàn)狀，做出詳細(xì)的調(diào)查并進(jìn)行嚴(yán)格的分析；了解他們的閱讀特點(diǎn)，并多多聽取他們的意見，為其提供所需的閱讀需求資源，并且制定專門的閱讀推廣的形式和活動。只有這樣，才能夠?yàn)槿鮿萑后w提供更優(yōu)質(zhì)和個性化的服務(wù)，提高他們的整體閱讀水平。

（二）完善推廣模式，建立弱勢群體讀者信息庫

公共圖書館還需要不斷創(chuàng)新和探索多樣化的閱讀推廣方式，明確活動對象，充分了解各類型的弱勢群體的閱讀特點(diǎn)，為其量身打造適合的閱讀推廣模式，吸引更多的人參與進(jìn)來。圖書館可與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)，如勞動就業(yè)部門、殘疾人聯(lián)合會、學(xué)校等取得聯(lián)系，將本地區(qū)弱勢群體的檔案材料及他們的詳細(xì)情況，諸如姓名、年齡、性別、原單位、特長愛好等進(jìn)行搜集、登記等。同時，公共圖書館應(yīng)收集他們利用圖書館的基本情況，如到館時間、所需信息的種類、所選擇的服務(wù)方式、滿意度等，建立弱勢群體讀者信息庫，以便確定本地區(qū)弱勢群體的重點(diǎn)服務(wù)范圍，了解他們的信息需求，定制專一性的服務(wù)。

（三）拓寬資金籌集渠道，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)

長期以來，公共圖書館作為公共資源，其建立和運(yùn)轉(zhuǎn)都是由國家財(cái)政提供主要的經(jīng)費(fèi)支撐和資金支持。圖書館資金來源渠道非常單一，僅僅依靠政府，資金投入明顯不足。因此，國家和社會應(yīng)該在加大資金投入的基礎(chǔ)上，最大限度尋求社會資金的支持。同時要不斷改善服務(wù)設(shè)施，為弱勢群體營造一個安全便捷的無障礙閱讀環(huán)境，滿足其對于閱讀輔助設(shè)置的需求，提高服務(wù)水平。雖然弱勢群體是一個社會階層，他們之所以弱勢的原因也各不相同。所以，圖書館對弱勢群體采用的服務(wù)手段應(yīng)具有針對性，提供的服務(wù)設(shè)施應(yīng)具有實(shí)用性。例如，可以為老年人設(shè)置老年人閱讀室，提供老花鏡、大字書、試聽設(shè)備、放大鏡和有聲讀物等輔助性設(shè)施，提高閱讀的便利性。

（四）完善科學(xué)評估機(jī)制，建立長效服務(wù)體系

任何一項(xiàng)活動的開展，都需要輔以相應(yīng)的監(jiān)督和評估機(jī)制，才能保證活動持續(xù)高效的進(jìn)行。要合理評估閱讀推廣活動的開展情況和實(shí)際效果，為活動持續(xù)開展指明改進(jìn)方向。在閱讀推廣工作進(jìn)行過程中，要始終樹立可持續(xù)的觀念。明確服務(wù)理念，加強(qiáng)聯(lián)盟之間的聯(lián)合推廣，建立長效服務(wù)機(jī)制，設(shè)立專門的特殊的服務(wù)的部門。并且建立多元化的合作平臺，保障弱勢群體的閱讀推廣活動可以長期有效開展。通過推廣活動讓弱勢群體在接受均等服務(wù)的過程中，充分體會到來自國家和社會的關(guān)懷，使他們對于社會的認(rèn)同感和歸屬感都有較大的提升。

結(jié)語

在社會更加關(guān)注弱勢群體的大時代背景下，公共圖書館對弱勢群體閱讀推廣的服務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜而持久的系統(tǒng)性的工作，具有十分重要的意義。這不僅可以使弱勢群體迫切的閱讀需求得到滿足，為弱勢群體創(chuàng)造良好的閱讀和獲取知識信息的條件。同時，也能夠緩解弱勢群體由于文化的缺失，而造成的社會地位較低的不平衡現(xiàn)象，促進(jìn)社會的公平與和諧。因此，公共圖書館應(yīng)該充分發(fā)揮公共資源的優(yōu)勢和輻射范圍，積極探索和創(chuàng)新服務(wù)的形式，為弱勢群體提供更加人性化的服務(wù)。做好弱勢群體的閱讀推廣工作，切實(shí)將公共圖書館建設(shè)成為弱勢群體的精神家園，以推動我國全民閱讀水平的提高，促進(jìn)我國文化建設(shè)的進(jìn)一步繁榮。

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課題：該論文為四川省教育廳人文社科重點(diǎn)研究基地四川基層公共文化服務(wù)研究中心項(xiàng)目課題， 課題編號：JY2016B01.