學(xué)生軍訓(xùn)基地化改革的意義

崔寶玉

摘 要：軍訓(xùn)是根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)要求每個學(xué)生必須參與的軍事活動，也是學(xué)生接受國防教育的基本形式。軍訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系我國后備兵員、儲備力量的質(zhì)量，影響著我國的國防建設(shè)。我國軍訓(xùn)經(jīng)過多年探索，不斷改革創(chuàng)新，軍訓(xùn)工作走向規(guī)范化、軍訓(xùn)體系走向制度化、軍訓(xùn)效果走向素質(zhì)化。軍訓(xùn)也相應(yīng)經(jīng)歷多種模式，現(xiàn)在校園軍訓(xùn)與基地軍訓(xùn)為主流的軍訓(xùn)模式，其中基地軍訓(xùn)相較傳統(tǒng)校園軍訓(xùn)擁有一定的優(yōu)勢，基地軍訓(xùn)解決了社會發(fā)展帶來的諸多軍訓(xùn)現(xiàn)實困境，軍訓(xùn)向基地化改革已成為趨勢。本文通過分析基地化軍訓(xùn)較傳統(tǒng)軍訓(xùn)的優(yōu)勢，討論軍訓(xùn)基地化改革的意義。

關(guān)鍵詞：軍訓(xùn)改革；基地化軍訓(xùn)；校園軍訓(xùn)；學(xué)生軍訓(xùn)

軍訓(xùn)是根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)要求每個學(xué)生必須參與的軍事活動，也是學(xué)生接受國防教育的基本形式。軍訓(xùn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系我國后備兵員、儲備力量的質(zhì)量，影響著我國的國防建設(shè)。

我國軍訓(xùn)經(jīng)過多年探索，不斷改革創(chuàng)新，軍訓(xùn)工作走向規(guī)范化、軍訓(xùn)體系走向制度化、軍訓(xùn)效果走向素質(zhì)化[1]-[5]。軍訓(xùn)也相應(yīng)經(jīng)歷多種模式，如部隊軍訓(xùn)、校園軍訓(xùn)、政府軍隊建立基地軍訓(xùn)、社會力量建設(shè)基地軍訓(xùn)等方式?，F(xiàn)在校園軍訓(xùn)與基地軍訓(xùn)為主流的軍訓(xùn)模式，其中基地軍訓(xùn)相較傳統(tǒng)校園軍訓(xùn)擁有一定的優(yōu)勢[3]，[6]，[9]，基地軍訓(xùn)解決了社會發(fā)展帶來的諸多軍訓(xùn)現(xiàn)實困境，軍訓(xùn)向基地化改革已成為趨勢。本文通過分析基地化軍訓(xùn)較傳統(tǒng)軍訓(xùn)的優(yōu)勢，討論軍訓(xùn)基地化改革的意義。

一、基地化加強軍訓(xùn)體制規(guī)范

（一）設(shè)施環(huán)境

1.場地設(shè)施

軍訓(xùn)基地一般建設(shè)在城市郊區(qū)或僻靜的鄉(xiāng)村，有的毗鄰部隊、紅色遺址，國防教育氛圍良好，通常四周山林圍繞，風(fēng)景秀美?；貓龅爻渥恪⒔煌ū憷?，一般配有標準訓(xùn)練場、學(xué)員住房、教師房、餐廳、浴室、禮堂、會議演講廳、教室、大操場等設(shè)施。有的還有農(nóng)田果園可供學(xué)員進行學(xué)農(nóng)、采摘等勞動教育；打靶山，可供開展野外拉練、山地露營、射擊訓(xùn)練、對抗活動等；依托野戰(zhàn)部隊營院，貼近部隊生活，可一睹軍人風(fēng)采。軍訓(xùn)基地利用良好的場地設(shè)施構(gòu)建吃、住、訓(xùn)、管等一體化訓(xùn)練，極大地為軍訓(xùn)提供了便利、保證了質(zhì)量。

2.封閉體系

基地遠離城市喧囂，統(tǒng)一管理學(xué)生的通訊工具，不設(shè)置WIFI，有限提供電腦網(wǎng)絡(luò)，營造了相對封閉、單純的訓(xùn)練環(huán)境，為學(xué)生修身養(yǎng)性、重新認識自我提供難得的環(huán)境條件。這種封閉的訓(xùn)練體系，制式上類似軍營，更便于學(xué)生全面的體驗軍營生活，減少了人為干涉，杜絕了手機、網(wǎng)絡(luò)等外界的不良干擾，增強了學(xué)生的專注度，相比在校訓(xùn)練相對開放的外部環(huán)境，能夠夠好的保障軍訓(xùn)質(zhì)量。

3.后勤保障

基地場地、訓(xùn)練設(shè)施完備，后勤保障充分。軍訓(xùn)基地都建有完善的場所、食宿、服裝、醫(yī)療、教學(xué)等物資統(tǒng)籌保障方案，并交由司務(wù)部門專職管理。在校軍訓(xùn)中常見的食堂供餐、餐位、訓(xùn)練飲用水、洗浴資源、醫(yī)護人員不足等問題，在基地軍訓(xùn)中都得到了有效的解決。

（二）訓(xùn)練內(nèi)涵

1.專職教官

基地由紀律嚴明、素質(zhì)過硬的專職教官隊伍開展軍事技能訓(xùn)練。教官選自優(yōu)秀的退伍老兵或部隊選拔的現(xiàn)役軍人，他們作風(fēng)嚴謹，訓(xùn)練經(jīng)驗豐富。他們與學(xué)生同吃同住，能夠更好的建立信任，有利于及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的訓(xùn)練困難、思想問題，及時解決。

2.訓(xùn)練體系

基地都設(shè)有完整的訓(xùn)練體系，并且根據(jù)合作單位、受訓(xùn)學(xué)生、學(xué)校要求的不同可以靈活調(diào)整方案，建立科學(xué)合理的、更有針對性的訓(xùn)練計劃。

軍分區(qū)、訓(xùn)練基地、學(xué)校三方可以共同設(shè)計、構(gòu)建技能訓(xùn)練、素質(zhì)拓展、思想政治、組織建設(shè)、后勤保障、監(jiān)督糾察、會商協(xié)調(diào)等完整的訓(xùn)練體系。

3.素質(zhì)拓展

基地與學(xué)?？陕?lián)合采取多種措施以增強軍營素質(zhì)教育，實現(xiàn)學(xué)生的素質(zhì)拓展。

由常規(guī)的軍事訓(xùn)練磨練學(xué)生的意志品質(zhì)，鍛煉學(xué)生的身體素質(zhì)；學(xué)生入住集體宿舍，按軍人要求整頓內(nèi)務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。在訓(xùn)練之余增設(shè)軍營演講、軍歌比賽、拔河比賽、籃球友誼賽、文藝晚會等活動，組織學(xué)生布置軍營黑板報、宣傳展板、采訪并撰寫新聞、拍攝軍營文化宣傳片，設(shè)置軍訓(xùn)廣播站播放通訊稿，通過多種活動營造精彩的軍營文化，豐富學(xué)生的軍營生活，培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識，鍛煉學(xué)生的各項能力，提升學(xué)生的文化素養(yǎng)。軍訓(xùn)基地通過多種措施，成為學(xué)生素質(zhì)教育的重要平臺。

軍訓(xùn)基地場所完善，經(jīng)驗豐富，訓(xùn)練體系完善，教官素質(zhì)過硬，且可依托地方紅色資源開展愛國教育。訓(xùn)練基地擁有技能訓(xùn)練、國防教育、素質(zhì)拓展、文化建設(shè)等豐富的培養(yǎng)內(nèi)涵，軍訓(xùn)內(nèi)容也更加規(guī)范[8][9]，這些都加強了軍訓(xùn)體制的規(guī)范。

二、基地化推進軍訓(xùn)市場競爭

據(jù)教育部《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國初高中及大學(xué)2016年入學(xué)總?cè)藬?shù)約3000萬。而每年入學(xué)的新生都需要參加軍訓(xùn)，軍訓(xùn)中服裝、伙食、住宿、訓(xùn)練、宣傳等項目產(chǎn)生消費市場規(guī)模是十分龐大的，這也是軍訓(xùn)基地化的一個動因。同時，在整合資源、優(yōu)化市場配置上更占優(yōu)勢的基地軍訓(xùn)模式又反過來推進了軍訓(xùn)的市場化。

基地軍訓(xùn)與校園軍訓(xùn)促成競爭，不同訓(xùn)練基地間也促成競爭。競爭是市場經(jīng)濟的基本特征。在市場經(jīng)濟條件下，競爭單位從各自的利益出發(fā)，為取得較好的產(chǎn)銷條件、獲得更多的市場資源而競爭。通過競爭，實現(xiàn)競爭者的優(yōu)勝劣汰，進而實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。軍訓(xùn)市場化可以刺激各方整合相關(guān)資源，集中力量辦大事，取得更好的市場效益。能夠促進對地方紅色資源的開發(fā)，刺激地方依托紅色資源發(fā)展基地化國防教育[7]。

基地化推進軍訓(xùn)市場競爭，利用市場的調(diào)節(jié)作用優(yōu)化軍訓(xùn)資源的配置，促進了軍訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，提高了軍訓(xùn)實效。

三、基地化解決軍訓(xùn)現(xiàn)實矛盾

（一）教育發(fā)展與部隊承訓(xùn)的矛盾

1985年軍訓(xùn)試點工作開展，軍訓(xùn)采取校內(nèi)訓(xùn)練與去部隊訓(xùn)練兩種形式。隨著義務(wù)教育的普及以及高等教育的大眾化發(fā)展，單純依靠部隊大院已經(jīng)無法容納龐大數(shù)量的軍訓(xùn)學(xué)生，部隊承接過多的軍訓(xùn)學(xué)生也會影響部隊的正常軍事活動，故去部隊訓(xùn)練已不能滿足現(xiàn)在的軍訓(xùn)需求。

（二）校內(nèi)軍訓(xùn)與校園環(huán)境、教學(xué)活動的矛盾

在校內(nèi)開展軍訓(xùn)，訓(xùn)練場地有限與其他年級學(xué)生體育鍛煉、課程產(chǎn)生沖突；幫訓(xùn)官兵食宿協(xié)調(diào)困難；學(xué)校需要支付部隊較高的訓(xùn)練費用；難以建立標準的軍營環(huán)境，無法隔絕網(wǎng)絡(luò)等外界環(huán)境對軍訓(xùn)的干擾；軍訓(xùn)學(xué)生與其他學(xué)生的在校生活活動容易產(chǎn)生沖突；學(xué)校需要投入一定數(shù)量教師輔助軍訓(xùn)工作對學(xué)校正常教學(xué)產(chǎn)生影響。

（三）軍改產(chǎn)生訓(xùn)練力量不足的供需矛盾

2015年在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上，習(xí)近平主席宣布裁軍30萬。2016年中央軍委印發(fā)《中央軍委關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》，加快推進軍隊由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。隨著軍隊的精減，部隊派遣承接施訓(xùn)任務(wù)的軍人數(shù)量將越發(fā)難以滿足不斷擴大的學(xué)生規(guī)模。而建設(shè)軍訓(xùn)基地，配置專職的訓(xùn)練教官，可以大大提高訓(xùn)練效率，并且不影響部隊的正常訓(xùn)練，解決教育發(fā)展、軍隊改革帶來的訓(xùn)練力量不足的問題，訓(xùn)練質(zhì)量也將得到明顯提升。

（四）國家對軍訓(xùn)標準化要求與軍訓(xùn)效果良莠不齊的矛盾

國家雖然頒布了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》、《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》等文件規(guī)范軍訓(xùn)流程與軍訓(xùn)質(zhì)量，但由于各學(xué)校的幫訓(xùn)部隊不同，訓(xùn)練內(nèi)容也存在差異，軍校合作模式也各有不同，訓(xùn)練的標準、效果、規(guī)范都存在一定差異[7][8]，不利于軍訓(xùn)工作的健康順利發(fā)展。而基地化軍訓(xùn)，訓(xùn)練的內(nèi)容、形式、標準都得到統(tǒng)一，軍訓(xùn)效果將得到保障。

未來隨著區(qū)域軍訓(xùn)基地之間的交流、聯(lián)系加深，基地化軍訓(xùn)模式行業(yè)化、標準化的建成，軍訓(xùn)基地訓(xùn)練質(zhì)量將得到更加充分的保障，也將更便于國家統(tǒng)一部署軍訓(xùn)相關(guān)工作。

（五）軍事技能訓(xùn)練與學(xué)生全面發(fā)展之間的矛盾

傳統(tǒng)軍訓(xùn)，幫訓(xùn)部隊往往以技能訓(xùn)練為重點，局限于隊列訓(xùn)練之中，最后往往以隊列式收尾，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。而在基地訓(xùn)練，增設(shè)部分軍營文化活動，提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)[10]。如在軍事技能訓(xùn)練項目中間，穿插安排了一些文體活動與養(yǎng)成教育，將單一的、乏味的、高強度的軍訓(xùn)整合為豐富精彩、充滿挑戰(zhàn)的特色軍訓(xùn)形式。在保障訓(xùn)練質(zhì)量的同時，鍛煉了學(xué)生的各種能力。學(xué)生在這種特色化軍訓(xùn)過程中強健了體魄，陶冶了情操，收獲了友誼，融洽了關(guān)系，感受了紀律，規(guī)范了行為，增強了學(xué)生的自信心，促進了學(xué)生的全面發(fā)展。

四、結(jié)語

基地化軍訓(xùn)模式是高校軍訓(xùn)改革的重要標志。以資源優(yōu)化整合、軍校合作教學(xué)、封閉式管理、實戰(zhàn)化演練、素質(zhì)化育人為特點的基地模式，有效克服了場地器材不夠、訓(xùn)練力量不足、軍訓(xùn)效果不齊、學(xué)生全面發(fā)展不相協(xié)調(diào)等問題?；鼗娪?xùn)在軍訓(xùn)體制上更加規(guī)范，更具優(yōu)勢。

基地化軍訓(xùn)模式是軍訓(xùn)工作健康發(fā)展的結(jié)果?；剀娪?xùn)將資源整合，提高了社會效益，同時也使軍訓(xùn)更加專業(yè)化。訓(xùn)練內(nèi)容豐富靈活，訓(xùn)練方法科學(xué)有效，軍營氛圍相對濃厚，相互競爭更趨良性。同時能夠集中資源增強軍訓(xùn)質(zhì)量，擴大軍訓(xùn)內(nèi)容與規(guī)模?；鼗娪?xùn)有效解決了隨著社會發(fā)展帶來的諸多現(xiàn)實困境。

基地基地化軍訓(xùn)為學(xué)生打造了磨練意志、砥礪品格的熔爐，提供了展示風(fēng)采、成就自我的舞臺?；鼗娪?xùn)模式給學(xué)生帶來了更為正規(guī)系統(tǒng)、豐富激情的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)與生活，增強了青年熱愛祖國、獻身國防的愛國情操，促進了我國國防事業(yè)的發(fā)展。

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