基層黨組織扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育模式探討

方瓊

摘 要 開展“兩學(xué)一做”活動對全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)具有重大意義，通過探索基層黨組織學(xué)習(xí)教育“4”模式，即堅持四個堅持導(dǎo)向、確立四日工作機制、爭創(chuàng)四型基層黨組織，扎實推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 “兩學(xué)一做” 模式

中圖分類號：G41 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.05.043

Abstract It is of great significance for the Party to strengthen the leadership and construction to carry out the activities of " two learning and one doing"， through exploring the primary party organization learning and education " 4 x 4 x 4" mode， that is， insisting on the four adhere to the guidance， establishing four-day working mechanism， striving for four type of primary party organization， so as to promote the "two learning and one doing" normalization and institutionalization.

Keywords primary party organization； two learning and one doing； mode

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是基層黨組織開展工作的指南針和活力源，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。[1]在決勝全面建成小康社會的歷史時期，基層黨組織如何發(fā)揮黨旗引領(lǐng)作用，如何在工作一線中培養(yǎng)符合“四講四有”、“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)的黨員先鋒隊，是現(xiàn)在亟待解決的重要問題。通過探索全面推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的“4”模式，以期創(chuàng)建新時期基層黨建工作品牌，保持黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨員的責(zé)任感和先進性，促進教育成果落地生根、久久為功。

1 堅持四個導(dǎo)向

（1）堅持理論武裝貫穿始終，永葆黨性之風(fēng)。堅持把黨的思想建設(shè)放在首位，著眼于加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，把強化黨性擺在突出位置，時刻牢記入黨誓詞、時刻牢記黨的宗旨，誦讀牢記《中國共產(chǎn)黨章程》，做到尊崇黨章，增強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色；堅持學(xué)習(xí)黨內(nèi)各項規(guī)章制度，加強《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為重點的學(xué)習(xí)教育；堅持把學(xué)習(xí)貫徹“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”作為重中之重，通過多種方式，深入領(lǐng)會講話精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，引導(dǎo)黨員干部補足精神之鈣，夯實思想之基，鑄牢信念之魂，切實強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。[2]

（2）堅持黨的宗旨貫穿始終，高擎責(zé)任之旗?！爸咝兄迹姓咧伞?，開展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，需要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，打造“四講四有”合格黨員。在實現(xiàn)“十三五”跨越的重要歷史時期，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)為契機，把學(xué)習(xí)教育與建設(shè)發(fā)展任務(wù)落實緊密結(jié)合，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難，教育引導(dǎo)黨員干部時刻銘記黨員身份，立足崗位履職盡責(zé)，無私奉獻，自覺踐行五大發(fā)展理念，注重將理論學(xué)習(xí)與實際工作、生活中遇到的難題和當(dāng)下的熱點問題相結(jié)合，在解決實際問題中提升黨員的政治素養(yǎng)，奮力打贏精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等攻堅戰(zhàn)，以實際行動確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的成效。

（3）堅持問題導(dǎo)向貫穿始終，筑牢制度之墻。學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，促進問題有序、有效得以整改。同時，把學(xué)習(xí)教育納入考核的重要內(nèi)容，在重要節(jié)點隨機抽查、痕跡查驗、答疑釋惑，確保學(xué)習(xí)教育高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進。認(rèn)真落實組織生活制度，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨組織“三會一課”基本制度，針對黨員思想工作實際，開展黨支部主題黨日活動，利用紅色教育基地等開展開放式組織生活、交納黨費、志愿服務(wù)活動。

（4）堅持率先垂范貫穿始終，開拓創(chuàng)新之路。抓住關(guān)鍵少數(shù)，率先垂范，強化領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，在學(xué)習(xí)上深一步、認(rèn)識上高一籌、踐行上先一著，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，全程盯緊、嚴(yán)實推動、一抓到底，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。[1]書記、委員帶頭講黨課，將傳統(tǒng)的課堂式的學(xué)習(xí)教育同網(wǎng)上學(xué)習(xí)相結(jié)合，將深入一線、深入群眾和開展各類志愿服務(wù)活動相結(jié)合，夙夜在公，勤勉工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

2 確定四日工作機制

（1）確定“學(xué)習(xí)日”，促進錘煉黨性實效化。將“兩學(xué)一做”納入“三會一課”制度，制定“月周日”學(xué)習(xí)計劃并認(rèn)真落實，確保月月有主題、周周有學(xué)習(xí)、日日有成效。圍繞黨風(fēng)廉政教育、中國共產(chǎn)黨建黨日、改革開放40周年等主題，積極開展專題黨課教育、觀看警示教育片等活動，固定每周的學(xué)習(xí)時間，開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)輔導(dǎo)、專題討論。人人講黨課，明確合理安排學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，學(xué)好“必修課”，選準(zhǔn)“選修課”，量身定制學(xué)習(xí)菜單，建立學(xué)習(xí)制度，落實學(xué)習(xí)日臺賬制度。開展“兩學(xué)一做”隨手拍活動，通過手機拍一拍、比一比、曬一曬，展示支部及黨員個人在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中的成績和風(fēng)采，集聚正能量，促進和諧發(fā)展。

（2）確定“奉獻日”，促進為民服務(wù)常態(tài)化。在強化宗旨意識、打造服務(wù)型基層黨組織上想辦法，把群眾呼聲作為第一信號，以求真務(wù)實的精神深入群眾中去，[3]真正站在廣大群眾的立場上想問題、干工作，徹底根除個別黨員思想松懈和宗旨意識淡薄的現(xiàn)象，增強服務(wù)意識，使群眾真切感受到黨員的帶頭作用，增強黨建工作的滲透力和影響力，著力夯實黨的群眾基礎(chǔ)。

（3）確定“聯(lián)系日”，促進聯(lián)系群眾經(jīng)?；?。進一步健全和完善黨員干部直接聯(lián)系、服務(wù)群眾的機制，堅持以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作。通過交朋友、結(jié)對子擴大黨組織的影響力。通過走訪調(diào)研了解實際需求，有的放矢解決問題，通過電話、網(wǎng)絡(luò)及時溝通，上門指導(dǎo)幫扶，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”、解決服務(wù)群眾“最后一步路”。通過互聯(lián)網(wǎng)+黨建，充分發(fā)揮黨的宣傳輿論引導(dǎo)作用，在網(wǎng)站報道黨建新聞、動態(tài)，隨時隨地向黨員群眾傳播黨的知識，宣傳黨的政策，通過QQ、微信群討論交流，創(chuàng)建“黨組織微信群”平臺，開設(shè)“微黨課”，打造風(fēng)清氣正的朋友圈，推廣黨建經(jīng)驗，為推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展提供有力支持。

（4）確定“議事日”，促進基層民主規(guī)范化。建立“黨性體檢”機制，定期召開民主生活、組織生活會，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點對照《條例》和《準(zhǔn)則》，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，明確整改方向和重點。立足發(fā)揮黨員在民主管理中的主導(dǎo)作用，定期召開黨政聯(lián)席會議、懇談會、征求意見會。開展“我為黨員提意見”活動，邀請普通群眾為黨員提意見和建議，真正發(fā)揮群眾對黨員的監(jiān)督作用，以鼓勵先進鞭策后進。

3 爭創(chuàng)四型基層黨組織

（1）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。通過落實“三課一會”制度、黨員學(xué)習(xí)分享制度，開展黨的理論知識競賽答題等活動，組織黨員同志們深入貫徹“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”，加強思想政治引領(lǐng)；通過“讀好一本書”、“寫好一篇心得體會”、“做好一本學(xué)習(xí)筆記”的活動，引導(dǎo)爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員；緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)工作所需各方面知識的學(xué)習(xí)，著力提高黨員的業(yè)務(wù)能力和工作水平；通過開設(shè)“黨員講壇”、業(yè)務(wù)技能大賽、專家專題輔導(dǎo)報告等，積極采取“走出去、請進來”的方式來豐富學(xué)習(xí)形式，使黨員同志們眼界寬闊、知識豐富、業(yè)務(wù)精通。

（2）創(chuàng)建效能型黨組織。通過黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合的創(chuàng)新工作理念，激勵黨員在管理與服務(wù)中去創(chuàng)新工作，以服務(wù)國家各項工作和人民群眾切身利益為出發(fā)點，促進以工作實效落實黨的根本宗旨，增強執(zhí)政能力，爭創(chuàng)一流業(yè)績。實行黨員年度履職盡責(zé)項目清單制度，完善黨員考核管理，狠抓工作落實。大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好風(fēng)氣，對黨員業(yè)務(wù)工作與黨員“述、評、考”緊密結(jié)合起來，做到有目標(biāo)、有措施、有考核，推動整體工作上臺階。

（3）創(chuàng)建服務(wù)型黨支部。通過開展“服務(wù)大走訪活動”，掌握了解群眾實際需求，廣泛聽取意見和建議，更有效地服務(wù)基層，以密切聯(lián)系群眾，強化宗旨觀念。成立“黨員志愿者服務(wù)隊”和開展“黨員公益日”活動，全面推進黨組織的作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)黨員樹立服務(wù)意識和奉獻精神，以黨風(fēng)促作風(fēng)，增強黨員的服務(wù)觀念和社會責(zé)任感，在服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中講黨性、重品行、作表率，提高服務(wù)群眾的能力，營造奉獻社會的良好氛圍。

（4）創(chuàng)建廉潔型黨組織。開展黨建“三必談”活動，即：委會成員之間定期談、委會成員與黨員之間逐一談、黨員與群眾互相談，以此密切黨群關(guān)系。建立“黨員廉政風(fēng)險點排查”制度，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機制，進一步健全和完善加強黨員的監(jiān)督機制，積極構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)?；鶎狱h組織的書記代表與黨員簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，教育黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項規(guī)章制度，筑牢拒腐防變的思想防線。

4 結(jié)語

扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用黨章、黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育模式，建立健全教育、管理、服務(wù)長效機制，把思想政治工作落實到基層，把全面從嚴(yán)治黨落實到基層，把為人民服務(wù)落實到基層，提升黨建工作規(guī)范化水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

參考文獻

[1] 中共中央辦公廳.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》.http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-03/28/c_1120710952.htm.

[2] 陳晰.帶頭錘煉黨性忠誠踐行使命[N].甘肅日報，2016-04-22（10）.

[3] 朱文偉.社會組織中服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的思考[J].法制與社會，2015（10）：178-179.