“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變中的政府作為及提升策略

楊書君　儲(chǔ)婷婷　葉忠金　黃茁

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合創(chuàng)新為發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑注入新鮮血液，政府作為在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變過程中起著非常重要的作用。本文總結(jié)了農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變需要政府作為的原因，并對(duì)政府作為在農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變過程中的局限性展開深入討論，提出了相應(yīng)提升策略。關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑；政府作為中圖分類號(hào)：F304.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-9324（2018）20-0229-02 一、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁葱枰鳛?.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要“互聯(lián)網(wǎng)+”是利用互聯(lián)網(wǎng)思維、手段、平臺(tái)升級(jí)改造傳統(tǒng)行業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透推動(dòng)了包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嬗變?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的融合創(chuàng)新為發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑注入新鮮血液，也為農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑的轉(zhuǎn)變提供有效契機(jī)。在此過程中，政府往往充當(dāng)著重要的角色，政府作為也深刻地影響著農(nóng)產(chǎn)品從傳統(tǒng)供銷向現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)供銷的轉(zhuǎn)變過程。政府將互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑的建設(shè)，對(duì)提升我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)活力，發(fā)展適合具有中國特色的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”供銷模式具有重要意義，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。2.農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)人才匱乏與農(nóng)民信息化素質(zhì)偏低。受傳統(tǒng)觀念的影響，很多高校畢業(yè)生不愿意從事涉農(nóng)類型的工作，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才缺乏；此外，近年來在互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)人才相對(duì)緊缺。在農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑中的主體——農(nóng)戶和商販，他們的學(xué)歷往往不高，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用與了解很少，信息化素質(zhì)偏低，難以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變的需求。因此，迫切需要政府作為來提高農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)，以便更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑中的應(yīng)用。3.信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)產(chǎn)品在我國農(nóng)村地區(qū)分布廣泛，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的部分地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，信息化建設(shè)水平低下，信息溝通難度較大。農(nóng)產(chǎn)品供銷的起點(diǎn)在農(nóng)村，近年來政府不斷加大網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，然而農(nóng)民的入網(wǎng)率總體還不高，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑中的應(yīng)用還偏低。因此迫切需要政府出力建立完善農(nóng)產(chǎn)品信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓信息平臺(tái)服務(wù)能力得到充分發(fā)揮。4.缺乏大數(shù)據(jù)引導(dǎo)，滯銷漲價(jià)并存。農(nóng)產(chǎn)品滯銷很大程度上是因?yàn)閷?duì)市場(chǎng)供求信息沒有充分的了解，盲目生產(chǎn)銷售，造成供大于求。當(dāng)然氣候和天氣原因也會(huì)在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品的供銷情況，嚴(yán)重阻礙農(nóng)產(chǎn)品供銷的發(fā)展。因此，迫切需要政府在這方面的作為，通過大數(shù)據(jù)的引導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)行情做出科學(xué)客觀的預(yù)測(cè)來更好地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展，減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)滯銷漲價(jià)并存的情況，讓農(nóng)民獲得更多的收益。二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下政府作為在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變中的局限性1.“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”型專業(yè)人才較少。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上供給予銷售農(nóng)產(chǎn)品需要專業(yè)的人員操作。這類“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”型專業(yè)人才不僅要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與營銷技巧，還要了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植、銷售以及供銷渠道。要求較高、工作內(nèi)容復(fù)雜使得政府在招聘人才時(shí)存在困難。此外網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員流動(dòng)頻繁，也導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”型專業(yè)人才缺乏。盡管地方政府會(huì)組織相關(guān)技術(shù)部門對(duì)相關(guān)從業(yè)的人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，積極鼓勵(lì)并組建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”型協(xié)會(huì)以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，但是由于農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差距和生活條件等方面的差距，使得更多的技術(shù)人才更青睞于去城市發(fā)展。2.信息平臺(tái)缺乏有效利用。目前，由于廣大農(nóng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不足，公眾對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的認(rèn)知較少。雖然很多地方政府在地方建立了不少農(nóng)產(chǎn)品銷售的平臺(tái)，以方便農(nóng)戶網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品，但是由于線上線下的有效聯(lián)動(dòng)較少，各平臺(tái)之間缺乏有效的整合，缺乏對(duì)信息平臺(tái)的有效利用，使得信息平臺(tái)的服務(wù)能力還不能得到充分的發(fā)揮，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。3.專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施缺失。農(nóng)產(chǎn)品由于自身不易保存，易腐壞等特點(diǎn)使得農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)環(huán)境下的發(fā)展很大程度上要依賴?yán)滏溑c初加工保鮮、真空包裝等功能實(shí)現(xiàn)，而目前我國能覆蓋多種農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈與初加工設(shè)施還非常不足。專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施的缺失是制約我國農(nóng)產(chǎn)品供銷轉(zhuǎn)變的重要問題，也是政府在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變中需要解決的問題。三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下政府促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變的提升策略1.培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電商人才。要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑向網(wǎng)絡(luò)化供銷的轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品電商人才是關(guān)鍵。首先，政府要做好思想宣傳工作，讓青年人認(rèn)識(shí)到從事農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)是有前途的，讓更多的青年人加入到農(nóng)產(chǎn)品電商化的發(fā)展潮流中。其次，政府與企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用政策支持、工資福利等條件吸引懂電商技術(shù)的專業(yè)人才，為農(nóng)產(chǎn)品電商化提供強(qiáng)大的人才支撐。最后，政府還應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民自身在認(rèn)識(shí)上不斷地更新，不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的電商技術(shù)。2.進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)村電商大平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑向網(wǎng)絡(luò)化供銷的轉(zhuǎn)變，還需要進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)村電商大平臺(tái)。首先，重抓組織推進(jìn)。政府應(yīng)強(qiáng)化政策支持，加大對(duì)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)的資金投入，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的快速發(fā)展。政府還應(yīng)注重規(guī)劃引領(lǐng)，聘請(qǐng)電商專家給予相應(yīng)的發(fā)展指導(dǎo)意見。制定“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”發(fā)展規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體”的原則，出臺(tái)支持農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展的優(yōu)惠政策。其次，注重平臺(tái)打造。按照“政府引導(dǎo)”的原則，加大投資力度，加快創(chuàng)建電商產(chǎn)業(yè)、快遞物流園以及創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷中心等，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，加快電商發(fā)展。政府應(yīng)利用新聞媒體大力宣傳，著力推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。政府還應(yīng)抓人才培訓(xùn)，邀請(qǐng)電商平臺(tái)專家為村干部、農(nóng)場(chǎng)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)實(shí)用技能培訓(xùn)。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)督查考核，加大行政推動(dòng)力度，將農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)績(jī)納入年度目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。3.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，也是政府致力于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)化的根本任務(wù)之一，政府參與建設(shè)第三方“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”電子商務(wù)平臺(tái)將是一種有效的手段。針對(duì)目前我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的總體情況，我國政府還應(yīng)該加快建設(shè)專業(yè)型農(nóng)產(chǎn)品物流中心，延長農(nóng)產(chǎn)品保鮮期、降低農(nóng)產(chǎn)品物流途中的損耗。地方政府作為行政主體，應(yīng)該撥付專門扶持農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，并在財(cái)稅政策上也適當(dāng)向有更大價(jià)值空間與拉動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流傾斜。4.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷新模式。政府在致力于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變時(shí)。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)，因地制宜，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供銷的新模式。政府可以鼓勵(lì)構(gòu)建“采摘園”、“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村游”等體驗(yàn)式生態(tài)農(nóng)業(yè)。這種模式有利于農(nóng)民增收，有利于農(nóng)村建設(shè)，也從另一方面改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加大了第三產(chǎn)業(yè)的比例。這種模式在一定程度上滿足了本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求，是農(nóng)產(chǎn)品供銷模式的一種新探索。政府還可以支持發(fā)展定制式服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異，基于客戶需求的農(nóng)產(chǎn)品供銷的核心就是定制化服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品的定制化服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)了解搜集到客戶的具體需求，按照客戶的要求進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。這種模式讓消費(fèi)者有自然新奇的感覺，也是農(nóng)產(chǎn)品供銷方式的一種創(chuàng)新。四、結(jié)語“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合創(chuàng)新為發(fā)展相對(duì)滯后的農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑注入新鮮血液，在農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑的轉(zhuǎn)變中政府也扮演著非常重要的角色，政府在此方面的一系列作為也深刻地影響著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府作為在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供銷路徑轉(zhuǎn)變中還存在著許多不足，還需要時(shí)間和實(shí)踐的證明。參考文獻(xiàn)：[1]白樺.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展對(duì)策研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與規(guī)劃，2016，37（3）.[2]薛景坤.新常態(tài)下發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”流通的思考與建議[J].企業(yè)改革與管理，2017，（1）.[3]楊文秀，周莉，張曉林.促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對(duì)策分析[J].物流工程與管理，2016，（6）.[4]段坪利.我國農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營銷模式分析——以陜西省黃陵縣為例[J].新西部（理論版），2015.[5]鄭寧國，沈曉燕.發(fā)展湖州地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”營銷的幾點(diǎn)思考[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015.