生態(tài)文明建設(shè)：思想依歸與當(dāng)下路徑*
——馬克思恩格斯生態(tài)思想對(duì)美麗中國建設(shè)的啟示

張 偉 娟

提 要：馬克思恩格斯生態(tài)思想核心是人與自然的辯證統(tǒng)一，生態(tài)理想目標(biāo)是人與自然和諧發(fā)展。馬克思恩格斯生態(tài)學(xué)說為建設(shè)美麗中國提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。對(duì)此，我們?cè)诋?dāng)下生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)，強(qiáng)化法律和制度的約束力，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。

一、馬克思恩格斯的生態(tài)思想

在馬克思恩格斯的著作中，并沒有專門針對(duì)生態(tài)問題提出系統(tǒng)的理論，甚至沒有明確使用過“生態(tài)”這一概念。因?yàn)樵隈R克思生活的年代，資本主義雖然有了較大規(guī)模的發(fā)展，尤其在西歐主要國家已經(jīng)發(fā)展到成熟階段，但資本主義社會(huì)發(fā)展對(duì)自然所造成的惡劣影響還沒有完全凸顯，因此，馬克思對(duì)生態(tài)問題尚未進(jìn)行全面系統(tǒng)的研究。然而，這并不代表馬克思、恩格斯沒有生態(tài)思想。誠如奧康納指出：“當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的主要輪廓幾乎可以從馬克思的經(jīng)典文本所凸顯出來的理論視域中被解讀出來。”①[美]詹姆斯·奧康納：《自然的理由：生態(tài)學(xué)馬克思主義研究》，藏佩洪、唐正東譯，南京：南京大學(xué)出版社，2003年版，第4頁。

（一）馬克思恩格斯生態(tài)思想核心：人與自然的辯證統(tǒng)一

馬克思主義是自足于現(xiàn)實(shí)世界展開思考的，所以人和自然之間的關(guān)系是馬克思主義面對(duì)現(xiàn)實(shí)的議題，對(duì)此，馬克思恩格斯創(chuàng)立了辯證唯物主義自然觀。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思指出：“人直接地是自然的存在物?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（第四十二卷），北京：人民出版社，1979年版，第167頁?！叭吮旧硎亲匀唤绲漠a(chǎn)物，是在自己的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第三卷），北京：人民出版社，1995年版，第374-375頁。這就是說，人作為自然界的一個(gè)組成部分，一方面，人在自然界中的表現(xiàn)形式是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，更高級(jí)的生物，人具有主觀能動(dòng)性；另一方面，人和自然界萬物一樣，是自然的，感性的存在，需要自然為我們提供賴以生存的環(huán)境和物質(zhì)資料，因此人類必然受到自然環(huán)境的制約和限制。

在馬克思主義看來，人是由動(dòng)物一步步進(jìn)化而來，在人出現(xiàn)之前自然界早已存在，才能借助自然界的資源存活下來。自然作為人類生存發(fā)展的外部環(huán)境，人不可避免需要依賴它。正是因?yàn)槿绱?，恩格斯才明確指出：“我們每走一步都要記住：我們統(tǒng)治自然界，決不像統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界以外的人似的——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第383、579頁。

馬克思主義看到人類必然受到自然環(huán)境的制約和限制。同時(shí)還看到，人與自然是通過實(shí)踐實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的。人類社會(huì)出現(xiàn)之后，自然就已不是純粹的自然，而是逐漸被人打上實(shí)踐的烙印，成為“人化的自然”“屬人的自然”“人周圍的自然”和“人自身的自然”。在采獵文明階段，人類的生存基礎(chǔ)是自然界的自然資源，自然對(duì)人類生存起著決定性的作用，人和其他生物一樣只有遵循自然，順應(yīng)自然才能獲得更好的生存和發(fā)展。但是人和動(dòng)物終究是不同的，動(dòng)物對(duì)自然的本能反應(yīng)是消極的適應(yīng)自然，而隨著人類的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)不斷擴(kuò)大，自然逐漸成為人類改造的對(duì)象，人成了積極主動(dòng)的一方，人類可以通過自己的能力來改造自然，依靠自己的技術(shù)對(duì)自然產(chǎn)生作用，從而使自然“為我”所用，滿足自身的目的。

人與自然統(tǒng)一的介質(zhì)是實(shí)踐，而人通過實(shí)踐改造世界是需要依循于規(guī)律。在馬克思、恩格斯看來，我們?cè)趯?duì)自然進(jìn)行有意識(shí)、有目的改造的時(shí)候，不能脫離自然本身所固有的規(guī)律肆意妄為，必須服從自然界的發(fā)展規(guī)律辦事；要想實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，首先就要尊重自然、愛護(hù)自然，與自然界共同進(jìn)化、協(xié)調(diào)發(fā)展，如若不然，我們所加之于自然的、對(duì)自然所產(chǎn)生的破壞，終究只能由人類自食其果。

在馬克思和恩格斯所處的時(shí)代，違逆規(guī)律，破壞自然的行徑已經(jīng)出現(xiàn)，他們?cè)诳疾熨Y本主義生產(chǎn)及其工人生活狀態(tài)后，敏銳地洞察到資本主義為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而大肆掠奪自然資源和破壞環(huán)境的事實(shí)。他們指出，16、17世紀(jì)英國工場(chǎng)手工業(yè)得到發(fā)展，城市興起并不斷擴(kuò)大其規(guī)模，以此來滿足資本主義生產(chǎn)的需要，但同時(shí)也使得城市和鄉(xiāng)村對(duì)立，地力不斷枯竭。兩次工業(yè)革命使英國、美國、德國和法國出現(xiàn)了許多的工業(yè)城市，而直接排放進(jìn)江河中的工業(yè)生產(chǎn)廢物和城市居民垃圾也使得河流污染嚴(yán)重。人口、工業(yè)大規(guī)模集中的工業(yè)城市，其工業(yè)生產(chǎn)需要大量的煤炭作為其能源，由此所產(chǎn)生的煤渣、煤煙，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，特別是空氣污染。馬克思則對(duì)資本主義導(dǎo)致的生態(tài)困境進(jìn)行了更為直接地批判：“由于某種判斷的盲目……到了一定的時(shí)候，人們就會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，以前沒有看到的現(xiàn)在到處都露出自己的痕跡?！雹邸恶R克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第383、579頁。面對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)的生態(tài)問題，馬克思恩格斯開始憧憬理想的生態(tài)社會(huì)。

（二）馬克思恩格斯生態(tài)理想目標(biāo)：人與自然和諧發(fā)展

馬克思恩格斯憧憬理想的生態(tài)社會(huì)，是從生產(chǎn)方式的視角展開的。他們認(rèn)為，人與自然之間的關(guān)系經(jīng)歷了從和諧到失衡、從失衡再到新的動(dòng)態(tài)和諧的過程。在原始社會(huì)中，人們對(duì)于自然的依賴性很強(qiáng)，靠天吃飯，生產(chǎn)和生活都要受到自然的制約和限制，是一種原始的和諧。到了農(nóng)業(yè)社會(huì)，人們開始將自然界作為直接的勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，此時(shí)人類與自然保持著一種非對(duì)立的融合關(guān)系。到了工業(yè)社會(huì)，我們將自然作為一個(gè)目的性工具，不斷加大對(duì)其開發(fā)、利用，人們不加節(jié)制地改變、控制自然，活動(dòng)范圍也隨著人們實(shí)踐能力的提高而不斷地?cái)U(kuò)大，人和自然之間的生態(tài)平衡因此被打破，對(duì)立關(guān)系開始形成且愈加惡化。更重要的是，資本主義的異化勞動(dòng)導(dǎo)致的過度生產(chǎn)，使得資本家需要不斷向自然界索取生產(chǎn)所需的原材料，最終嚴(yán)重破壞了自然的平衡，造成人與自然、人與社會(huì)關(guān)系日趨緊張。因此資本主義社會(huì)不僅不能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，反而造成了人與自然的對(duì)立，科學(xué)技術(shù)和自然資源的對(duì)立。正如奧康納總結(jié)馬克思主義時(shí)一針見血地指出：“資本主義生產(chǎn)關(guān)系有一種自我毀滅的趨勢(shì)。”①[美]詹姆斯·奧康納：《自然的理由：生態(tài)學(xué)馬克思主義研究》，藏佩洪、唐正東譯，南京：南京大學(xué)出版社，2003年版，第331頁。資本主義生產(chǎn)必然會(huì)同自然界形成對(duì)立，造成越加嚴(yán)重的消耗和污染。

當(dāng)自然界遭到破壞，資本主義生產(chǎn)關(guān)系不可避免地會(huì)受到影響。馬克思和恩格斯認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，“需要對(duì)我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對(duì)我們的現(xiàn)今的這個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革”②《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第385頁。。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思認(rèn)為：“這種共產(chǎn)主義……，它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾真正解決，是存在和本質(zhì)、對(duì)象化和自我確證、自由和必然、個(gè)體和種類之間的斗爭的真正解決。”③《馬克思恩格斯全集》（第四十二卷），北京：人民出版社，1979年版，第122頁。馬克思所設(shè)想的理想社會(huì)就是人與自然和諧相處的世界，從生態(tài)思想角度說，這也就是馬克思恩格斯的生態(tài)理想目標(biāo)。

二、馬克思恩格斯生態(tài)思想對(duì)美麗中國建設(shè)的意義

（一）馬克思恩格斯生態(tài)思想為美麗中國建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，將“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一條重要方略，提出要“建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做貢獻(xiàn)”。人與自然的辯證關(guān)系是馬克思主義生態(tài)觀的核心內(nèi)容，而這一點(diǎn)恰為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。④習(xí)近平：《全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第23-25、50頁。在人與自然的關(guān)系中，馬克思、恩格斯看到資本主義社會(huì)中人與自然的矛盾沖突，并且預(yù)見性地指出，如果我們繼續(xù)無視自然對(duì)人的能動(dòng)作用，不加節(jié)制采掘和利用自然，那么我們對(duì)自然的不合理改造的結(jié)果便是遭到自然的懲罰。正如恩格斯在《自然辯證法》中提到：“我們不要過分陶醉于我們對(duì)大自然的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！雹荨恶R克思恩格斯全集》（第二十卷），北京：人民出版社，1971年版，第517頁。在今天，全球氣候變暖、物種銳減、濕地破壞、土地沙化、自然資源短缺和越發(fā)頻發(fā)的自然災(zāi)害都無一不驗(yàn)證著恩格斯的預(yù)言，所有當(dāng)下我們?cè)诟脑熳匀粫r(shí)，首先應(yīng)該認(rèn)識(shí)自然及其客觀規(guī)律，在順應(yīng)自然、尊重保護(hù)自然和遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改造，唯有如此才能改變?nèi)撕妥匀恢g的失衡狀態(tài)，重新達(dá)到新的更高層次的和諧。這也正如黨的十九大報(bào)告所指出的：“人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身?！雹蘖?xí)近平：《全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第23-25、50頁。從人類文明的發(fā)展階段來看，我們現(xiàn)在正處于工業(yè)文明和生態(tài)文明轉(zhuǎn)換之中，要想實(shí)現(xiàn)前一種文明向后一種更高級(jí)的文明的驚險(xiǎn)跳躍，完成文明的質(zhì)的飛躍，就必須對(duì)我們自身做出約束，將我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)控制在合理的范圍內(nèi)，不以破壞生態(tài)為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

黨的十八大以來，雖然我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)方面有了階段性成果，但在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新的歷史階段，我們依然要在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，要以馬克思主義生態(tài)觀為指導(dǎo)，正確看待人和自然的辯證關(guān)系，提高保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，自覺保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，“攜手行動(dòng)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”①李克強(qiáng)：《政府工作報(bào)告——二〇一八年三月五日在十三屆全國人大一次會(huì)議上》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年3月23日。。

（二）馬克思恩格斯生態(tài)思想為美麗中國建設(shè)提供了實(shí)踐依據(jù)

馬克思恩格斯提出，人們?cè)诟脑熳匀坏哪軇?dòng)的活動(dòng)過程中，要調(diào)節(jié)人的行為，不能隨心所欲，要在充分認(rèn)識(shí)自然規(guī)律對(duì)于人的制約作用的基礎(chǔ)上，尊重規(guī)律，在實(shí)踐活動(dòng)中合理利用規(guī)律、以恰當(dāng)?shù)姆绞礁脑熳匀?，只有這樣，才能使社會(huì)朝著合理的方向?qū)崿F(xiàn)最有效的發(fā)展。這也就要求我們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐過程中自覺協(xié)調(diào)人和自然環(huán)境、自然資源等的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)循環(huán)的發(fā)展。黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！雹诹?xí)近平：《全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第23-24、50頁。生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)必須走的發(fā)展之路，更是構(gòu)建美麗中國的現(xiàn)實(shí)途徑。在生態(tài)文明中，人與自然是一種動(dòng)態(tài)平衡，環(huán)境應(yīng)該讓人舒適宜居，人們才能在生態(tài)環(huán)境享有和諧。這個(gè)時(shí)候，人們不再肆意地改造自然，而是為了達(dá)成美麗中國的宏偉目標(biāo)，尊重、敬畏、保護(hù)自然，以求得中華民族得以永續(xù)發(fā)展。

黨的十九報(bào)告提出：“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地觀察創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。”③習(xí)近平：《全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第23-24、50頁。五大發(fā)展理念為生態(tài)文明建設(shè)提供了實(shí)踐指南。其中，創(chuàng)新發(fā)揮了動(dòng)力的作用，要想改變生態(tài)破壞的現(xiàn)狀、走出生態(tài)困境，就必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，只有通過創(chuàng)新，不斷探索和實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)，才能走出拼消耗、拼資源的發(fā)展死胡同。協(xié)調(diào)則是謀劃了新的格局，在發(fā)展中必須牢牢扭住“五位一體”的這個(gè)總布局，協(xié)調(diào)好各要素間的關(guān)系。綠色則是開拓了新路徑，建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大環(huán)境治理的力度，防治結(jié)合，牢筑生態(tài)安全屏障。開放凝聚了新合力，立足我國的生態(tài)環(huán)境實(shí)際，借鑒吸收國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，凝聚國際社會(huì)各方面的力量，不斷提高環(huán)境治理的能力。共享拓展了新成果，這就要求我們?cè)诎l(fā)展的過程中要更多地考慮人民群眾的需求和利益，使全體人民在生態(tài)文明建設(shè)的過程中有更多的參與感和獲得感，得以共享青山凈土、碧水藍(lán)天。

三、馬克思恩格斯生態(tài)思想對(duì)美麗中國建設(shè)路徑的啟示

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)

理論只有被人們所理解、掌握和接受，他們才會(huì)將其轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，自覺積極地進(jìn)行實(shí)踐。同樣的，生態(tài)文明觀念只有深入人心，人們?cè)谏a(chǎn)生活中只有自覺地以馬克思主義生態(tài)觀為指導(dǎo)，才能把握住正確的方向，處理好人和自然之間的復(fù)雜關(guān)系，積極地投身于生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中。在當(dāng)前，生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)是提高國民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的重要途徑。如何加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)培養(yǎng)呢？當(dāng)人們?cè)跊]有形成生態(tài)文明意識(shí)之前，“綠水青山就是金山銀山的理念”這種經(jīng)典語句就是一句口號(hào)，讓它不再停留在一句口號(hào)上，只有將這句口號(hào)內(nèi)化于心，才有所收效。那么，我們?cè)趺磁囵B(yǎng)的生態(tài)文明意識(shí)？或者說如何將生態(tài)文明意識(shí)內(nèi)化于心，對(duì)此，要具體問題具體分析，對(duì)于不同的人群采取不同的方法。

對(duì)于國家機(jī)關(guān)的工作人員來說，他們對(duì)全社會(huì)有一種示范意義，因此應(yīng)該首先提高他們的生態(tài)意識(shí)，使其積極、全面地學(xué)習(xí)生態(tài)文明的相關(guān)知識(shí)，并以此為行動(dòng)指南，從而在工作中形成一股自上而下的推動(dòng)力，以此帶動(dòng)公民知法、懂法、守法、用法，使廣大人民群眾能將生態(tài)文明觀念銘記于心，并親身實(shí)踐，從而加快我國的生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

青少年是國家的明天，他們是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍和重要生力軍。對(duì)于他們來說，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育，使他們常懷生態(tài)憂患意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的危機(jī)感，做一個(gè)有道德、有良知的生態(tài)公民。在具體的途徑上，應(yīng)在各級(jí)各類學(xué)校開設(shè)與之相關(guān)的課程，在學(xué)習(xí)之余，鼓勵(lì)學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極投身生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，用自身的實(shí)際行動(dòng)去影響、號(hào)召身邊人一起為此盡自己的一份力。

而對(duì)于一些受教育程度不高的社會(huì)群體，則應(yīng)該將生態(tài)文明教育形象化、通俗化，通過圖片或是膾炙人口的一些故事的形式呈現(xiàn)，這樣可以提高他們對(duì)生態(tài)文明的理解程度和接受程度，在今后的生產(chǎn)生活中，不隨意破壞生態(tài)環(huán)境、不加劇生態(tài)危機(jī)。同時(shí)，向他們宣傳理性消費(fèi)意識(shí)，對(duì)于存在的過度攀比的非理性消費(fèi)行為進(jìn)行教育，主張不鋪張浪費(fèi)、不講排場(chǎng)，將勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德延續(xù)下去。

（二）強(qiáng)化法律和制度的約束力

法律是規(guī)范和約束人們行為的一個(gè)重要手段，這一手段同樣也適用于生態(tài)文明建設(shè)過程。只有建立健全生態(tài)法律法規(guī)體系，才能對(duì)人們破壞環(huán)境的行為產(chǎn)生約束。生態(tài)文明制度建設(shè)的根本目的是要為了生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，將生態(tài)文明理念這一抽象的概念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，提出生態(tài)文建設(shè)的行動(dòng)準(zhǔn)則，做到有據(jù)可依，有章可循；除此之外，生態(tài)文明制度建設(shè)還能很好地發(fā)揮其監(jiān)督制約作用，保證在建設(shè)過程中不偏離正確的方向，權(quán)力不被濫用等等，從而使生態(tài)文明建設(shè)獲得更好地發(fā)展。

在具體做法上，應(yīng)明確政府在生態(tài)文明制度建設(shè)中的主導(dǎo)地位以及其所發(fā)揮的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府都應(yīng)該建立綜合性的決策機(jī)制，政府在制定政策時(shí)，生態(tài)、環(huán)保、資源等部門都應(yīng)積極參與，多方參與決策，充分考慮多方的意見和顧慮，集中民智，提高決策的科學(xué)性，在決策的過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境的因素，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)二者兼顧，甚至在二者相沖突時(shí)，將生態(tài)效益放在首要位置。

作為生態(tài)文明建設(shè)主體之一的政府，應(yīng)當(dāng)不斷完善其考評(píng)制度，將生態(tài)文明建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核中，對(duì)一些在生態(tài)文明建設(shè)過程中不負(fù)起應(yīng)盡責(zé)任的干部實(shí)行問責(zé)制。2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》（下稱《督察方案》），把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方作為先期督察對(duì)象，重點(diǎn)督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任的情況。中央制定《督察方案》并對(duì)地方進(jìn)行考評(píng)，就是把法律和制度的約束具體化。從2019年開始第二輪中央環(huán)保督察，國企頁將被納入督察范圍。只有加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，在強(qiáng)大的制度的約束下，將生態(tài)建設(shè)及監(jiān)管的主體落實(shí)到位，才能使生態(tài)文明的制度真正落到實(shí)處，而不是流于空談，生態(tài)文明建設(shè)也才能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

同時(shí)，我們還應(yīng)該加快建立和完善相關(guān)的法律制度。制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)必須突破的又一瓶頸，生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵是要構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。我國的環(huán)境法制建設(shè)面臨著起步晚、問題多的現(xiàn)狀，因而我們必須在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)地基礎(chǔ)上，立足于我國的實(shí)情，防治結(jié)合，不斷完善現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律體系，建成保障生態(tài)文明建設(shè)的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性制度，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度。不斷推進(jìn)生態(tài)文明立法建設(shè)、不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力的建設(shè)。2014年4月，十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過了1989年《環(huán)境保護(hù)法》修訂案。新的《環(huán)境保護(hù)法》作了較大變動(dòng)；從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來看，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題在體制、制度、機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)等方面做了諸多創(chuàng)新；從效果上看，設(shè)立了極為嚴(yán)厲的環(huán)境管制措施和處罰措施。這部法律被媒體稱為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。法律的確立和制度的建設(shè)不可能一蹴而就，必須在實(shí)踐活動(dòng)中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，不斷地完善，使之成為一套完整、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體系。

（三）充分發(fā)揮媒體的宣傳作用

在社會(huì)生活中，人們的行為總是會(huì)無形中受到各種思想的影響。因此我們?cè)诮ㄔO(shè)美麗中國的進(jìn)程中，不能也不該忽視社會(huì)的宣傳力量，尤其是處在信息化的時(shí)代，應(yīng)充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用，使生態(tài)文明觀念深入人心，從而對(duì)我們的行為產(chǎn)生能動(dòng)作用，指導(dǎo)我們自覺踐行生態(tài)的生活行為方式。

首先，媒體從自身做起，更多地做一些生態(tài)文明宣傳。在利潤的驅(qū)使下，大多企業(yè)都是以營利為主要目的，媒體也不例外，相比于無利潤的公益廣告，他們更熱衷于商業(yè)廣告宣傳，這能使他們獲得更豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。因此，媒體應(yīng)該盡可能改變其商業(yè)化傾向，更多地做一些生態(tài)文明宣傳，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。政府也應(yīng)該通過各種方式鼓勵(lì)媒體做公益，加大生態(tài)文明的宣傳力度。

其次，積極拓寬宣傳途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們獲取信息的速度越來越快，方式也越來越多樣化，我們應(yīng)該抓住這一契機(jī)，借助各類信息傳播平臺(tái)，向大家進(jìn)行宣傳，例如可以通過一些微信公眾號(hào)的信息推送，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。此外，電視、報(bào)紙、期刊等傳統(tǒng)的宣傳途徑也應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮其作用，讓一些較少接觸互聯(lián)網(wǎng)的群體也能受到相關(guān)宣傳的影響。此外，還可以通過在公共場(chǎng)合或居住社區(qū)舉辦各種宣傳活動(dòng)，采取面對(duì)面的交流等方式，讓人們對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更為深入和透徹。

總之，我們應(yīng)該好好利用媒體這一宣傳媒介，多途徑地向人們進(jìn)行生態(tài)文明宣傳。同時(shí)，媒體自身也應(yīng)該多多關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)態(tài)，向人們報(bào)道宣傳更多的相關(guān)消息，其中正面的例子調(diào)動(dòng)大家的自覺性和積極性，而反面例子則可以引起人們的反思，在日后的社會(huì)生活中避免犯該類錯(cuò)誤，更好地踐行生態(tài)文明理念。

生態(tài)文明建設(shè)不可能一蹴而就，工業(yè)文明到生態(tài)文明的跨越不是一步就能實(shí)現(xiàn)的，這是一個(gè)需要長期堅(jiān)持的事業(yè)，需要各方面的共同努力來完成。2018年5月，習(xí)近平同志在全國生態(tài)環(huán)境環(huán)境大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要通過加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國?！雹佟读?xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年5月20日。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要求我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)過程中，敢于進(jìn)行自我否定，對(duì)于不符合客觀實(shí)際要求的，要敢于拋棄；對(duì)于新的思路，也要敢于去嘗試，唯有如此，才能不斷地實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，我們的美麗中國建設(shè)之路才會(huì)更加順暢。