湖南省民辦應(yīng)用型本科高校人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與建議

何 婷 伍 帥

（湖南交通工程學(xué)院,湖南 衡陽 421001）

湖南省處于我國中部地區(qū)，目前全省有本科院校35所，其中有3所為部署高校或“985”、“211”院校，其余32所是省屬應(yīng)用型普通本科高校，其中民辦高校4所。目前，我國高等教育主要由應(yīng)用型本科高校組成，而這些高校要與985、211等高校和沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)高校的競爭，受地域、經(jīng)濟(jì)政策等客觀因素的影響，師資人才引進(jìn)和培養(yǎng)形勢相比更為嚴(yán)峻。應(yīng)用型人才是指社會責(zé)任感強(qiáng)、基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)，具有多元思維能力和創(chuàng)新精神，有較高職業(yè)素養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)人才[1]。民辦應(yīng)用型本科院校就是以培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才為辦學(xué)宗旨和人才培養(yǎng)目標(biāo)的高等學(xué)校。人才培養(yǎng)的質(zhì)量、學(xué)校發(fā)展的潛力以及辦學(xué)水平，依靠的是一支高素質(zhì)、能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍。任何類型，任何級別的教育教學(xué)活動(dòng)，都離不開教師，教師的自身修養(yǎng)和綜合素質(zhì)水平，對高校整體水平有著重大的影響。目前看來，湖南省民辦應(yīng)用型本科院校的教師人才隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在著很多不足之處。

一、湖南省民辦應(yīng)用型本科高校人才隊(duì)伍在建設(shè)中存在的問題

（一）師資數(shù)量明顯提升，但結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

筆者通過對湖南省地方性民辦應(yīng)用型本科高校最近幾年師資配比情況進(jìn)行了研究和分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷高職稱的教職員工占比有了明顯的提高。通過進(jìn)一步對人事部門工作人員進(jìn)行訪問調(diào)查得知，目前，大部分院校為了達(dá)到申報(bào)學(xué)位授予權(quán)的要求、達(dá)到能夠通過本科教學(xué)質(zhì)量評估等硬性指標(biāo)體系的要求，為了保證師資結(jié)構(gòu)中有足夠的高學(xué)歷教職人員的要求，從而引進(jìn)了大批高學(xué)歷人才。這部分人才以應(yīng)屆博士畢業(yè)生、碩士畢業(yè)生為主，由于剛畢業(yè)，工作、科研經(jīng)驗(yàn)有限，因而他們獨(dú)立取得的學(xué)術(shù)科研成果數(shù)量少、水平較低，甚至還有不少高校為了填補(bǔ)崗位人才缺口，采用選拔本校畢業(yè)生留校任教的方式快速引進(jìn)人才，從而導(dǎo)致學(xué)?？茖W(xué)研究創(chuàng)新動(dòng)力不足、科學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)不足。受聘教師所學(xué)的專業(yè)與執(zhí)教的專業(yè)不對口的現(xiàn)象也是屢見不鮮。而高校發(fā)展真正需要的高職稱對口人才缺沒有引進(jìn)，同時(shí)，引進(jìn)的人才能進(jìn)難出、崗位能上難下，在很大的程度上對人才的資源造成了積壓和浪費(fèi)。

（二）師資建設(shè)缺乏規(guī)劃，內(nèi)部人才培養(yǎng)不到位

就目前而言，我省大部分地方性民辦應(yīng)用型本科高校對于自身的發(fā)展目標(biāo)還仍然沒有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，同時(shí)缺少立足長遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科和以“梯度建設(shè)人才隊(duì)伍”出發(fā)的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。目前絕大多數(shù)民辦高校人才引進(jìn)的模式相對刻板，在人才引進(jìn)時(shí)，更側(cè)于引進(jìn)重基礎(chǔ)研究型人才，當(dāng)有學(xué)術(shù)成果豐富的高學(xué)歷高職稱教職人員應(yīng)聘時(shí)，因人設(shè)崗的情況也是屢見不鮮。高校對論文、專利等成果片面一味地追求，卻忽視了作為一名教職員工最基本的任務(wù)是教書育人，因此，教育教學(xué)能力和教師職業(yè)道德修養(yǎng)等才是高校教師最應(yīng)該被看重的素質(zhì)，因此我們可以說，目前多數(shù)應(yīng)用型本科院校在人才挑選上都偏離了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)初衷。民辦應(yīng)用型本科高校對高學(xué)歷、高職稱人才的非理性追求打亂了高校人才市場的正常價(jià)值規(guī)律，無形中增加了高校引進(jìn)教學(xué)、科研人才所需的成本。目前，我省各大高校應(yīng)用型本科院校普遍實(shí)行高薪吸引人才的政策，因而進(jìn)一步拉大了引進(jìn)人才與原有教職工收入之間的差距，高校提供的各類教育科研培訓(xùn)、訪問學(xué)習(xí)等機(jī)會也都是更傾向于引進(jìn)的高學(xué)歷、高職稱人才，造成了本校師資、待遇的不平等。這樣一來，一方面使得引進(jìn)人才從事教學(xué)科研工作的主動(dòng)性受到了制約，另一方面也會導(dǎo)致高校中原有的教師出現(xiàn)心理不平衡的現(xiàn)象，因此這樣的做法對于全校整個(gè)師資隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)是非常不利的，高校原有教師有可能作出“另謀高就”的選擇，甚至?xí)?dǎo)致高學(xué)歷高職稱人才的非正常外流加速。

（三）教職工薪酬福利制度有待完善

我國的高等院校性質(zhì)多為事業(yè)單位，而民辦高校性質(zhì)更傾向于企業(yè)。在民辦高校，普通教職員工的薪酬福利體系主要包括基本工資和課時(shí)費(fèi)。但對于引進(jìn)的高學(xué)歷、高職稱的教職工，待遇還附加包括高額的安家費(fèi)或是購房補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金、每月還另發(fā)放學(xué)位津貼，同時(shí)學(xué)校還能夠?yàn)樗麄兘鉀Q配偶的工作安排和解決子女入學(xué)等問題。相比較而言，民辦高校對于普通教職員工的待遇欠佳、也缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，從而導(dǎo)致教職工也缺乏創(chuàng)新的活力。最終導(dǎo)致教職人員工作積極性不高，科研成果少，因而導(dǎo)致高校整體教學(xué)水平下降。甚至有部分理工科高校更重視理工科專業(yè)教職工，理工科專業(yè)教職工基本薪資高于基礎(chǔ)學(xué)科教職工一倍甚至更多。綜合以上諸多原因，普通教職員工被其他高校高薪吸引跳槽的情況屢見不鮮。

（四）人才引進(jìn)后管理不善，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前我省民辦高校將過多將精力投入在學(xué)校建設(shè)與招生宣傳工作上，而在師資引進(jìn)和培養(yǎng)方面，盡管在初期也投入了大量的人力、物力，但是高學(xué)歷、高職稱人才引進(jìn)后再流失的現(xiàn)象尤其普遍。例如，應(yīng)屆畢業(yè)生將學(xué)校作為工作的跳板，經(jīng)驗(yàn)得到一定累積或在本校評上職稱后另謀他處的情況屢見不鮮。究其原因，一方面是由于民辦高校對教師隊(duì)伍的規(guī)范化管理方法還有所欠缺，高校的相關(guān)規(guī)定或人事合同上還存在漏洞，或者高校對教職員工的待遇不佳，導(dǎo)致部分對學(xué)校忠誠度不高、歸屬感不強(qiáng)的教職員工頻繁跳槽；另一方面則是民辦高校的整體校園文化氛圍、工作制度平臺等軟環(huán)境建設(shè)不到位，導(dǎo)致教職工認(rèn)為該校的發(fā)展空間不足、無法達(dá)成個(gè)人抱負(fù)，高校本身教職工內(nèi)部學(xué)術(shù)氛圍不濃厚，甚至部分民辦高校教職員工不重視教學(xué)，反而忙于人際關(guān)系的處理，從而引起其他教職員工的不滿，最終導(dǎo)致有科研能力、抱負(fù)的高學(xué)歷高職稱人才流失。

二、民辦應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍建設(shè)的意義

加強(qiáng)建設(shè)民辦應(yīng)用型本科高校師資隊(duì)伍，是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的必要條件。隨著目前各大高校擴(kuò)招導(dǎo)致生源日益緊張，應(yīng)用型本科院校的競爭壓力也越來越大。民辦應(yīng)用型的本科高校，只有不斷強(qiáng)化師資力量體系建設(shè)，才能在全國各大高校中占據(jù)一席之地。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位下，高校教師應(yīng)該要做到如下幾點(diǎn)：第一，必須拓寬知識面，不僅需要博學(xué)深厚的理論知識，更需要豐富的專業(yè)技能經(jīng)驗(yàn)。第二，需要不斷接受新信息、新知識、新觀念，提高自己的理論知識水平和實(shí)踐能力，不斷豐富完善教學(xué)研究能力。第三，具有嫻熟的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)能力。第四，深入社會實(shí)踐，具有產(chǎn)學(xué)研合作能力[2]。

當(dāng)今社會，很多高校教師的狀況是，從學(xué)校離開，又回到學(xué)校，嚴(yán)重缺乏社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)工作，尤其是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的教學(xué)工作中很難施展。因此，我們在教師隊(duì)伍建設(shè)過程中，應(yīng)該充分考慮構(gòu)建多元化的教師隊(duì)伍體系，保證師資隊(duì)伍的良性發(fā)展。由此看來，民辦應(yīng)用型本科高校工作的重點(diǎn)就是培養(yǎng)一支高水平的教師隊(duì)伍。

三、建設(shè)民辦應(yīng)用型本科高校的幾點(diǎn)建議

（一）完善教工管理機(jī)制

應(yīng)用型本科高校，特別是民辦高校的師資隊(duì)伍建設(shè)過程中，尤其需要有以強(qiáng)有力的保障機(jī)制作為后部的支撐，同時(shí)，需要明確組織的任務(wù)和分工，建立健全教工管理運(yùn)行機(jī)制。例如，每年在對干部階層進(jìn)行績效考核時(shí)，可以將師資隊(duì)伍保留情況尤其是高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀教師保留率作為硬性的考核指標(biāo)，將該指標(biāo)與人事干部、系部干部的工資和績效掛鉤。民辦應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍的建設(shè)和穩(wěn)定，并非僅僅靠人事部門，也不僅僅是單個(gè)系部獨(dú)立能夠完成的，而應(yīng)該是由全校所有的部門共同協(xié)作才能完成的。高校不單單要認(rèn)識到高學(xué)歷、高職稱教職員工的重要性，同時(shí)也應(yīng)該要意識到部分教師雖然目前看來職稱不夠高，但是他們的教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)，雙邊互補(bǔ)，足以形成師資隊(duì)伍建設(shè)的新格局。

（二）規(guī)范人才引后管理

由于《勞動(dòng)合同法》對人才單方面解除勞動(dòng)合同缺乏約束力，因此高校只有在提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的前提下才能夠與高層次人才約定服務(wù)期，且違約責(zé)任非常小[3]。因此，民辦高校在人才引進(jìn)時(shí)約定的福利待遇可以盡量做到分期給付，先發(fā)放一小部分的福利，待引進(jìn)的人才滿足了一定的就職年限或達(dá)到一定的成就后，再發(fā)放其余所有福利。還可以在高學(xué)歷高職稱人才引進(jìn)初期就對在本校本崗位服務(wù)最低年限等限制條件進(jìn)行約定。同時(shí)還可以為本校普通教職員工提供帶薪攻讀博士學(xué)位的機(jī)會，將這部分普通教職工轉(zhuǎn)化為高學(xué)歷高職稱的高層次人才，待教職工博士畢業(yè)回校就職馬上報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)甚至部分生活費(fèi)；同時(shí)，高校還可以以提供全部資金的方式鼓勵(lì)教職工參加國內(nèi)外訪學(xué)研修；參加業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)會議；赴合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展科學(xué)研究等形式為引進(jìn)的高學(xué)歷高職稱人才提供形式多樣的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)簽訂培訓(xùn)協(xié)議?？梢葬槍Ρ拘Ｌ幱谶m婚年齡的博士，在發(fā)放安家費(fèi)或住房補(bǔ)貼時(shí)可以對個(gè)人所得稅進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，以緩解這部分人才的經(jīng)濟(jì)壓力，并且增強(qiáng)人才的歸屬感。盡管如此，大環(huán)境下相對穩(wěn)定的人員合理流動(dòng)有利于緩解與高校的長期發(fā)展目標(biāo)不一致人才的積壓和浪費(fèi)，同時(shí)有利于師資隊(duì)伍的改善，避免學(xué)術(shù)上的近親繁殖，同時(shí)也有利于不同高校的學(xué)術(shù)科研交流，從另一個(gè)角度看來，對高校的長遠(yuǎn)發(fā)展也是有利的。高校在對師資進(jìn)行管理時(shí)，一方面要堅(jiān)守祖祖輩輩流傳的契約精神，另一方面也要善待被積壓的人才，在最大限度地降低人才外流現(xiàn)象對師資隊(duì)伍建設(shè)帶來的負(fù)面影響的前提下，規(guī)范人才有序合理的流動(dòng)[4]。

四、結(jié)束語

由于社會發(fā)展迅速，企業(yè)單位對應(yīng)用型人才需求日益增加，將高校師資隊(duì)伍建設(shè)提高到戰(zhàn)略層面的需求更為迫切。因此，民辦應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)依托政策的支持，借助地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高校自身。在人才培養(yǎng)方式方法上不斷突破、創(chuàng)新。以廣闊前景凝聚優(yōu)秀人才，師生共同實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)！