臨沂市勞保用品對外貿易存在的問題與對策研究

【摘 要】 自我國加入WTO以來，臨沂市勞保用品貿易市場發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了一大批有實力的勞保批發(fā)市場和對外貿易企業(yè)。同時，隨著世界經濟產量增長，人均生活質量的逐漸改善，勞動者對身體健康的重視越來越強，勞保用品的市場需求量隨之大幅上升。勞保用品對外貿易在促進臨沂市經濟發(fā)展中的作用更加凸顯?；诖耍治雠R沂市勞保用品對外貿易的現(xiàn)狀、問題，最后提出了臨沂市勞保用品對外貿易發(fā)展在新形式下的對策建議。

【關鍵詞】 勞保用品對外貿易 存在問題 對策建議

一 臨沂市勞保用品對外貿易現(xiàn)狀

近幾年間，臨沂市勞保用品貿易出口的年增長速率最高達到了43.5%，出口量平均年增長為8.45%，勞保用品對外貿易出口總額穩(wěn)步提高。在2008年金融危機影響之下，臨沂勞保貿易額曾經大幅度下降至6274萬美元。隨著兩年的市場波動和恢復，勞保用品出口總額于2011年重新回到了一億美元大關。但是相對于國內發(fā)達城市水平和國際水平，臨沂市勞保用品出口總額還有相當大的差距，臨沂市勞保用品產業(yè)仍然是一個弱勢產業(yè)。

二 臨沂市勞保用品對外貿易存在的問題

（一）占出口總額比例較低

臨沂市勞保用品出口總額占臨沂市出口總額較低，從2008年的4.09%到2014年的2.41%，呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。臨沂市出口總額從2008年的262958萬美元到2014年的569408萬美元，同2008年上升117%，而勞保用品的出口總額卻從2008年的10725萬美元上升到2014年的13697萬美元，同比上升27.7%。顯然，從走勢上看，臨沂市的勞保用品商品貿易雖然在不斷增長，市場占有率在不斷增加，但是臨沂市出口總額相比依然存在著較大的差異。

臨沂市的對外貿易發(fā)展進程十分迅速，但勞保用品貿易出口比重過小。這種情況在最近幾年來一直都沒有發(fā)生大的改觀。這就說明臨沂市勞保用品對外貿易市場現(xiàn)在還不是特別發(fā)達，并且加工勞保用品的貿易產業(yè)鏈還處于特別低級的階段。這與臨沂市場在政策、產業(yè)以及人力資源等方面資源沒有充分利用起來有一定關系。這將會導致臨沂市勞保用品對外貿易發(fā)展動力不足、對外貿易規(guī)模變小、對外貿易人才流失等問題，從而對臨沂市的勞保用品產業(yè)發(fā)展造成不利影響，進而影響臨沂市經濟發(fā)展。

（二）產品出口市場過于集中

近幾年，臨沂市勞保用品對外貿易的出口市場有40%以上集中在亞洲市場。這必將或多或少的對臨沂市勞保用品對外貿易發(fā)展產生不利的影響。首先，勞保用品出口市場集中度過高可能會出現(xiàn)一定的貿易風險。例如，如果臨沂市勞保行業(yè)出口市場發(fā)生經濟危機、自然災害、政治或軍事變動、社會動蕩等不可抗問題，臨沂市的對外貿易企業(yè)在短時間內很難把產品出口到其他市場，那么該行業(yè)必將受到重創(chuàng)。而且，這些貿易風險的影響程度會隨這些不可抗因素的變化而變化，增加了臨沂市勞保用品對外貿易的不穩(wěn)定性，這非常不利于勞保行業(yè)規(guī)避貿易風險。其次，在勞保用品出口市場嚴重集中的情況下，也會加重臨沂市外貿企業(yè)的競爭程度。嚴重時，可能會引發(fā)外貿企業(yè)的低價競爭或遭受進口國家或地區(qū)的反補貼、反傾銷等貿易保護主義政策的制約。例如，在2008 年金融危機以后，臨沂市勞保用品的出口總額從10725萬美元驟減至6274萬美元。這與臨沂市勞保用品主要出口市場東盟、中東、日本和韓國受金融危機的影響減少勞保用品需求有很大關系。

（三）企業(yè)規(guī)模較小

根據統(tǒng)計資料顯示，臨沂市90%以上的勞保用品企業(yè)都是中小型企業(yè)。這部分中小型民營企業(yè)往往又都是分散的手工作坊式企業(yè)。在這種陳舊的生產方式下，生產規(guī)模小、機械化程度低、資金鏈薄弱等缺點必將會造成企業(yè)不良生產經營狀態(tài)。其次，大多數中小型勞保用品企業(yè)由于資金的限制，參加展銷會的機會很少，從而達不到拓展市場的目的。最后，中小型企業(yè)生產、出口的勞保用品存在達標標準落后、產品品種不全、科技含量較低、質量良莠不齊、研發(fā)資金不足、產品革新較慢等一系列問題。尤其在我國加入WTO之后，國外許多大型的先進勞保用品企業(yè)已進入或者準備進入臨沂市勞保用品市場，參與臨沂市勞保用品市場的競爭。在這樣激烈的國際競爭下，臨沂市本地勞保用品的國際競爭力較低。不僅會降低臨沂市勞保用品出口量，也會對勞保用品內銷不利。因此，臨沂市勞保用品企業(yè)提高企業(yè)自身的國際競爭能力，必須克服企業(yè)規(guī)模過小的問題。

（四）對外貿易摩擦增多

世界經濟較快增長的基礎仍然不穩(wěn)，并且中國已進入貿易摩擦多發(fā)期，貿易摩擦數量居高不下，摩擦的形式日趨多樣化，其中涉案的產品種類和金額在不斷的增加。近幾年臨沂市勞保市場就遇到了相當多的非關稅壁壘。例如，技術貿易壁壘、綠色貿易壁壘。首先，因為臨沂市勞保用品產業(yè)還處于初級階段，生產的勞保用品相對外國產品比較落后。那么其他國外進口國家就會對我國勞保產品制定嚴格質量標準，以限制低質量產品進入。其次，由于我國勞保產品價格低，具有很大的國際競爭優(yōu)勢。國外政府實行貿易保護主義，保護本國勞保用品行業(yè)，對我國產品的進口進行嚴格的限制。

三 臨沂市勞保貿易發(fā)展的對策建議

（一）加強產品建設

要想在激烈的國際競爭中，提升臨沂市勞保產品的競爭力，必須加強產品建設，提升產品質量和品牌優(yōu)勢。首先，由于臨沂勞保用品還是低級的勞動密集型產品，主要依賴于勞動力生產，對生產技術要求比較低。為提高勞保產品質量，企業(yè)應培養(yǎng)自己高水準的設計能力，參與到產品的開發(fā)、貿易服務甚至物流環(huán)節(jié)，從勞動密集型產品逐漸向知識密集型、技術密集型產品轉變。其次，臨沂市勞保行業(yè)要著力改變以往的低價格策略，集中全部力量來培養(yǎng)一批核心能力強的勞保企業(yè)。這些企業(yè)既要擁有自主知識產權，又要在生產管理、產品質量等標準上向國際標準外貿企業(yè)看齊。

（二）出口市場多樣化

在歷年金融危機的波動中，外貿企業(yè)應該開始理性思考，調整出口市場，開發(fā)多元市場，走市場多元化戰(zhàn)略。一方面，做好維護好現(xiàn)有出口市場的工作，和現(xiàn)有客戶建立長期穩(wěn)定的貿易合作關系，誠實經營，平等互惠，保證更加長久的業(yè)務往來。另一方面，也要避免出口市場集中度過高所導致的貿易風險，對新興市場時刻注意觀察和開拓，尋找新的客戶群體，增加對外貿易市場的穩(wěn)定性。在鞏固原有市場的同時，以成本低、見效快的方式把勞保商品推廣到新興市場里面來，從而實現(xiàn)收益最大化。

（三）培養(yǎng)優(yōu)秀外貿人才

企業(yè)要立足，人才是關鍵。臨沂市勞保企業(yè)要想在外貿領域占據一席之地，必須想盡辦法引進各種外貿專業(yè)的人才，特別是精通外語、掌握國際貿易法律法規(guī)、具備實際操作貿易能力的外貿人才。臨沂市勞保企業(yè)還應趁經濟穩(wěn)定時期落實人才優(yōu)化配置問題，切實提升職工的綜合素質。首先，對現(xiàn)有的員工進行全面核查與分析，調整人力資源結構，使人才在其位謀其政。其次，密切關注勞保行業(yè)行情的變化，防止本企業(yè)頻繁人才變動和流失，大力招收所需外貿專業(yè)人才。最后，對在職或待職的人員進行專業(yè)化培訓，重點學習電子商務、外語、國際貿易法律法規(guī)、國際貿易實務等內容，提高員工獨立分析問題、解決問題的能力，努力打造一支適應多元化經營、一體化管理、全口徑核算要求下的現(xiàn)代管理型、專業(yè)技術型、市場拓展型的高素質的外貿人才隊伍。

（四）健全相關法律、制度

每一個地區(qū)的發(fā)展都離不開政府的支持和法律的保護。有了這些條件，臨沂市勞保用品對外貿易就會像有了加速器，全面開動起來。建立商務、海關、銀行、稅務、外匯、商檢、財政等部門合力支持出口的聯(lián)席會議制度，提高會議的實效，幫助企業(yè)用足、用好鼓勵出口的政策，解決信貸、退稅、招標、配額、通關等困難，是臨沂市政府所面臨的一項重大任務。如果臨沂市建立了完善的法律制度，不僅會進一步加大對勞保出口的扶持力度、優(yōu)化外貿出口發(fā)展環(huán)境、加強對外貿易出口的調度，還會完善出口工作的領導力。

結束語

近年來，臨沂經濟發(fā)展迅速，這也對臨沂市勞保行業(yè)發(fā)展提出了新的要求。雖然臨沂市勞保行業(yè)現(xiàn)在還存在著占出口總額比例低、出口市場過于集中、企業(yè)規(guī)模過小、貿易渠道不足、外貿摩擦增多、區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列問題。但是，相信在加強產品建設、實行出口多樣化戰(zhàn)略、引進外貿優(yōu)秀人才、完善相關法律制度等政策建議下會對臨沂市勞保用品對外貿易的發(fā)展起到促進作用。

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作者簡介：張慶平（1993.10.16），男，漢族，籍貫：山東臨沂，學歷：碩士研究生，浙江師范大學經濟與管理學院，研究方向：對外貿易。