漫談新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)的構(gòu)建與完善

任培杰

摘要：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體屬于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向前發(fā)展的衍生品，與農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的關(guān)系。基于此，筆者主要從“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計應(yīng)具備的基本特征”“影響河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)構(gòu)建與完善的不利誘因”以及“實現(xiàn)河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)構(gòu)建與完善的相應(yīng)對策”這三方面內(nèi)容切入，針對如何構(gòu)建與完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)進行了相應(yīng)的分析與探究，其目的在于進一步推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；會計組織機構(gòu)；構(gòu)建；完善

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖然是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢下的一種新突破，但是仍存有諸多組織結(jié)構(gòu)或制度建設(shè)上的問題，亟待解決，因此筆者現(xiàn)以衡水的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為例，主要探究一下如何加以構(gòu)建與完善。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計應(yīng)具備的基本特征

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為我國農(nóng)村剛萌芽的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，具有以下典型的特征：其一，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道的多樣化，因為在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，組織內(nèi)部人員可以直接入股，國家財政也可以給予各種補貼，而且也會有社會其他人員進行各種融資，所以其主體范疇較為廣泛，融資渠道也較為多樣；其二，主體成員賬戶設(shè)立的關(guān)聯(lián)化，即指在成員的獨立賬戶上的資產(chǎn)權(quán)益分配額、入股出資額、所有權(quán)益份額等都和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賬戶存在莫大的關(guān)系，全面映射他們在經(jīng)營主體中的具體情況，顯示他們的個人財務(wù)數(shù)據(jù)在整個財務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督；其三，主體內(nèi)外核算的獨立化，其中，對內(nèi)是指經(jīng)營主體的成員服務(wù)，對外是開展經(jīng)營，創(chuàng)造經(jīng)濟價值，這種分別操作的方式有利于規(guī)避成員內(nèi)部和外部經(jīng)營活動的會計核算的沖突，明確財務(wù)管理的里外定位，促進內(nèi)外效能的最大化發(fā)揮；其四，主體財務(wù)監(jiān)督的一體化，即指內(nèi)部成員與政府監(jiān)督的一體化，將組織成員與相關(guān)政府都作為監(jiān)督的主體一起進行財務(wù)監(jiān)管，以便于實現(xiàn)財務(wù)的公開透明化；其五，信息農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務(wù)報表的編制簡單容易，即指他們通過刪減會計科目、縮短流程等進一步高效、科學(xué)地編制財務(wù)報表，以便于讓農(nóng)民輕松理解其內(nèi)容表示的含義。由此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上具有非常鮮明的特征，更加符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展潮流。

二、影響河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)構(gòu)建與完善的不利誘因

河北衡水的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖然有了一定的發(fā)展與進步，但還是存在一些問題亟待解決，主要體現(xiàn)在：

首先，會計人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，促使會計新型無法真實有效披露。具體而言，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際會計管理中，其人員大都來自于農(nóng)村，專業(yè)素質(zhì)過低，觀念落后，會計實務(wù)的技能也較為匱乏，這不僅嚴(yán)重影響會計質(zhì)量，導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)錯誤，無法真實披露，而且也對會計組織的構(gòu)建造成不良后果。

其次，責(zé)任區(qū)分不明確，監(jiān)管能力較差。具體來說，衡水當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無法全面將責(zé)任落實到每一層級、每一成員上，而且責(zé)任的具體細(xì)分也不太明顯，容易造成責(zé)任歸屬的問題。此外，衡水當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的監(jiān)管能力較為薄弱，沒有較為嚴(yán)厲的監(jiān)管機制與措施，導(dǎo)致無法全面且有效地對內(nèi)部的財務(wù)等進行監(jiān)管，不利于內(nèi)部財務(wù)的開放化、透明化。

再者，會計內(nèi)部管控輕內(nèi)涵，重形式。換言之，衡水當(dāng)?shù)氐臅媰?nèi)部管控過于形式化，只關(guān)注表面工作，而對內(nèi)部組織的各方面建設(shè)上缺乏過多的重視，長久以往，會嚴(yán)重限制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)健發(fā)展。

最后，會計基礎(chǔ)工作出現(xiàn)“制度短板”，缺乏一套科學(xué)有效的財務(wù)管理體系。因為衡水當(dāng)?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立的時間較晚，既缺乏科學(xué)完備的內(nèi)部會計制度（包含執(zhí)行會計制度等），也欠缺一套切實可行的財務(wù)管理體系，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)建設(shè)無章可循，無理可據(jù)，嚴(yán)重影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的良性運營。

三、實現(xiàn)河北衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會計組織機構(gòu)構(gòu)建與完善的相應(yīng)對策

針對上述衡水新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體存在的問題，筆者的建議與對策如下：其一，加強會計人員的培訓(xùn)與教育，進一步加強他們的專業(yè)素質(zhì)，保證內(nèi)部會計信息的質(zhì)量，防止數(shù)據(jù)失真的發(fā)散；其二，建立健全內(nèi)部會計的組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任歸屬與職能劃分，積極發(fā)揮自身的主動性與積極性，避免政府的過多干預(yù)，即從機構(gòu)設(shè)置、人員部署、職能劃分上都要做好相應(yīng)的定位，確保會計職能的有效發(fā)揮；其三，實現(xiàn)對會計內(nèi)部管控的整合與改革，重視內(nèi)涵與形式的合二為一，即進一步規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理機制，確保財務(wù)狀況的良好運行；其四，加強內(nèi)部會計制度建設(shè)，強化監(jiān)督機制構(gòu)建，尤其是事前事中都要做好監(jiān)管，進一步規(guī)范內(nèi)部行為，為完善財務(wù)管理體系創(chuàng)造更加有利的條件。

例如，四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司立足自身的科學(xué)定位，通過完善新型農(nóng)業(yè)主體會計組織，重點發(fā)揮橋梁紐帶作用與增信分險功能，引導(dǎo)金融機構(gòu)將資金大量、快捷地投向廣大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進其發(fā)展壯大，再通過經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)扶助貧困戶，構(gòu)建五方聯(lián)動的財金互動扶貧新機制，從而形成“財政增效、農(nóng)擔(dān)增信、銀行增貸、企業(yè)增利、農(nóng)戶增收”多方共贏的金融扶貧新局面。再例如，衡水市銀行業(yè)依據(jù)新型農(nóng)村經(jīng)濟組織需求，開展調(diào)研，適當(dāng)提高授信額度，擴大授信范圍，減少審批環(huán)節(jié)，提高審貸效率，從而為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注入了新動能，同時增強自身人員培訓(xùn)教育、加強內(nèi)部管控與整合，也促進了其會計組織機構(gòu)的進一步完善。

總而言之，河北衡水應(yīng)當(dāng)針對當(dāng)?shù)卮嬖诘木唧w會計問題，努力利用多種方法構(gòu)建與完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的會計組織機構(gòu)，從而為促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展奠定堅實的根基。

參考文獻：

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[2]位書華.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建原理及培育研究[D].河南大學(xué)，2016.

（作者單位：衡水市冀州區(qū)農(nóng)牧局）