提高高校學生黨支部組織生活質(zhì)量的對策研究

崔春花

摘 要：高校學生黨支部組織生活是黨組織對學生黨員進行教育管理的重要形式和載體。建立學生黨員全程化培養(yǎng)機制，強化黨性修養(yǎng)作為提高組織生活質(zhì)量的重要前提；建立黨支部組織生活培育機制，強化推動創(chuàng)新作為提高組織生活質(zhì)量的有效途徑；建立提高組織生活質(zhì)量的保障機制，強化制度建設并嚴格落實作為提高組織生活質(zhì)量的有力保障，切實增強學生黨支部組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，對于加強高校黨的建設，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校；學生黨支部；組織生活

黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為新形勢下規(guī)范和加強黨內(nèi)政治生活提供了根本遵循，為深入推進全面從嚴治黨，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提供了更加有力的制度保障。黨支部組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式[1]，是落實從嚴治黨、保持黨的先進性、純潔性的必然要求。習近平總書記指出，“從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”[2]，要“增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”[3]。高校黨建工作既是高校人才培養(yǎng)的政治和組織保證，又是高校育人體系的重要組成部分。學生黨支部是活躍在高校第一課堂、第二課堂上的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的作用發(fā)揮直接影響到高校學生黨員隊伍建設。因此，嚴格高校學生黨支部組織生活，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，強化大學生黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對于加強高校黨的建設，切實貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人具有重要意義。

高校學生黨支部組織生活現(xiàn)狀分析

1.在思想認識層面，黨員的黨性意識不強，影響了組織生活的政治性和發(fā)展力

當前，高校學生黨建工作面臨著復雜的國內(nèi)外形勢，學生黨員的思想觀念、價值取向、生活態(tài)度和行為方式不可避免地受到影響。高校學生黨員多數(shù)在大學時期入黨，接受黨組織的教育培訓時間不長，黨員意識薄弱，黨性修養(yǎng)不夠，對組織生活的重要性、嚴肅性、緊迫性認識不到位。調(diào)研顯示：有的學生黨員在思想認識層面存在偏差，只是把組織生活當成義務，沒有當成權(quán)利，流于形式、疲于應付，或簡單地把做好個人的學習、按時繳納黨費與組織生活“劃等號”；有的黨支部書記理論素養(yǎng)欠缺，開展組織生活的形式單一，導致組織生活的政治性和發(fā)展力不夠。

2.在學生發(fā)展層面，與黨員主體發(fā)展需求結(jié)合不夠，影響了組織生活的內(nèi)動力和戰(zhàn)斗力

黨員是組織生活的參與主體，他們的思想多元、需求多樣，只有了解和關(guān)注黨員的需求，才能找準工作的著力點，提高組織生活的針對性和實效性。當前，在社會轉(zhuǎn)型、體制變革、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變的大背景下，學生黨員個體思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性必然反映到黨內(nèi)組織生活中來。調(diào)研顯示：部分學生黨支部組織生活與學生黨員思想實際和發(fā)展需求結(jié)合不夠，不能切實地為學生黨員答疑解惑、排憂解難，導致組織生活的感召力和戰(zhàn)斗力不強，學生黨員參與組織生活的主動性和積極性不高。

3.在運行模式層面，內(nèi)容與形式的創(chuàng)新不夠，影響了組織生活的時代性和吸引力

嚴格黨的組織生活是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的力量源泉。但隨著社會利益格局的深刻調(diào)整和多元化價值觀念的匯聚，組織生活中的個人主義、自由主義、好人主義等不良傾向，影響著組織生活的成效和質(zhì)量，影響著黨支部政治屬性和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。黨支部組織生活的根本功能不能變，但是方式方法必須與時俱進。調(diào)研顯示：部分學生黨支部組織生活從內(nèi)容和形式上，習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級文件和講話；多以黨支部書記單向灌輸?shù)姆绞竭M行，缺少互動性，方式方法單一，內(nèi)容空泛，導致組織生活的思想性和時代性不強，其吸引力不夠。

4.在條件保障層面，制度建設和監(jiān)督、激勵機制不健全，影響了組織生活的原則性和外動力

堅持并健全完善組織生活制度是推動黨支部組織生活規(guī)范化的保障。當前，高校學生黨支部組織生活的制度建設和落實不夠有力，學生黨支部書記的選拔培養(yǎng)力度還需加大，對學生黨支部組織生活的指導、支持和監(jiān)督不夠，缺乏相應的制度和機制保障。調(diào)研顯示：現(xiàn)在高校對于組織生活的要求多停留在“能夠開展”層面，對其進行創(chuàng)新、優(yōu)化完成的要求較低；或是有明確的開展組織生活的要求，但沒有監(jiān)督、檢查、激勵等相應的保障措施進行約束，導致對組織生活的外在推動力不夠，其規(guī)范性和原則性不強。

提高高校學生黨支部組織生活質(zhì)量的對策思考

1.建立學生黨員全程化培養(yǎng)機制，強化黨性修養(yǎng)作為提高組織生活質(zhì)量的重要前提

加強黨性修養(yǎng)，不斷提高思想認識，以思想自覺促進行動自覺，是嚴肅認真開展好組織生活的重要前提。高校要準確把握學生黨員思想行為特點和發(fā)展規(guī)律，結(jié)合不同群體成長成才多樣化需求，以“因材施教、分類培訓”為原則，建立涵蓋入黨積極分子、預備黨員、正式黨員和新生黨員、畢業(yè)生黨員、黨支部書記等群體，“線上線下”理論教學、“校內(nèi)校外”實踐教學、“合格黨員”示范輻射平臺相結(jié)合的全程化培養(yǎng)機制[4]，將黨性教育貫穿于學生黨員成長發(fā)展的全過程，要不斷用黨的理論創(chuàng)新成果、豐富黨內(nèi)生活，持之以恒地組織黨員認真學習馬克思主義及其中國化的最新理論成果，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝學生黨員，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，著力增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實激發(fā)學生黨員參與組織生活的內(nèi)動力。

2.建立黨支部組織生活培育機制，強化推動創(chuàng)新作為提高組織生活質(zhì)量的有效途徑

將堅持、加強和創(chuàng)新作為提高組織生活質(zhì)量的有效途徑，從發(fā)展的觀點設計組織生活，在傳統(tǒng)組織生活內(nèi)容、形式的基礎上，緊密圍繞立德樹人根本任務，把富有時代特點的新內(nèi)容、新形式，把學習黨的創(chuàng)新理論、助力學生黨員成長發(fā)展、研究解決當前學生黨員隊伍中存在的突出問題納入組織生活，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。一是建立組織生活項目化管理機制，突出黨支部主體作用。以項目化管理模式運作，把“菜單式”組織生活“承包”給學生黨支部或黨小組，調(diào)動黨支部緊密結(jié)合學生思想和成長成才實際，開展組織生活創(chuàng)新實踐的積極性，充分發(fā)揮學生黨支部主體作用。二是突出問題導向，推動組織生活內(nèi)容創(chuàng)新。尊重學生黨員主體地位，把促進學生黨員成長發(fā)展作為組織生活的出發(fā)點和落腳點，組織生活內(nèi)容圍繞組織發(fā)展與黨員個人發(fā)展相結(jié)合、組織需求與黨員個人需求相結(jié)合、組織教育與黨員自我教育相結(jié)合，充分調(diào)動學生黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是突出需求導向，推動組織生活模式創(chuàng)新。針對新形勢、新情況、新問題，積極運用現(xiàn)代組織管理理念和信息技術(shù)手段，使組織生活始終貼近黨員需求、貼近時代需求，更具有活力和吸引力。探索實行“1+4”組織生活模式，“1”是指“規(guī)定動作”，堅持“三會一課”等基本組織生活模式，采取集體讀原文、“主講主問”“黨性分析”等多種方式，突出政治學習和教育，強化黨性鍛煉；“4”是指“自選動作”，包括“議事討論型”“結(jié)對共建型”“實踐體驗型”“開放分享型”4種組織生活模式，激發(fā)黨支部內(nèi)生動力，激活組織生活活力。“議事討論型”模式，以“圍繞中心、服務大局”為落腳點，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，以議事討論形式，為做好某項工作，攻克某個難關(guān)，充分發(fā)揮黨員的智慧力量，群策群力?！敖Y(jié)對共建型”模式，學生黨支部與教師黨支部共建開展組織生活，引導教師黨員爭當“育人標兵”，主動投身人才培養(yǎng)；學生黨支部與農(nóng)村、街道社區(qū)等黨支部“1+1”共建開展組織生活，使學生黨員在深入基層、服務社會中錘煉黨性、增長才干?！皩嵺`體驗型”模式，建立校外紅色教育基地，將組織生活搬進革命基地、農(nóng)村社區(qū)，立體生動地開展理想信念教育與民族精神教育。“開放分享型”模式，運用網(wǎng)絡信息化手段，建立“支部e家”、微信群等，主動占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地，將線上、線下相結(jié)合，拓寬黨員參加組織生活的途徑。

3.建立黨支部組織生活保障機制，強化制度建設并嚴格落實作為提高組織生活質(zhì)量的有力保障

建立健全并嚴格落實組織生活制度是規(guī)范和加強組織生活的重要保障。制度設計要與時俱進，既要突出政治性、原則性，也要突出現(xiàn)實性、針對性，為提高組織生活質(zhì)量提供根本遵循。一是建立健全組織生活制度體系，保障組織生活規(guī)范化。在堅持現(xiàn)有“三會一課”等組織生活制度的基礎上，結(jié)合高校實際進行制度創(chuàng)新，研究制定針對性、指導性制度，明確黨支部組織生活原則要求、實施程序、內(nèi)容方法、評價指標，嚴格組織生活質(zhì)量管理。二是構(gòu)建全過程考核激勵機制，保障組織生活科學化。第一，建立目標管理機制。高校把抓好組織生活列入黨委重要議事日程，在每年年初對學生黨支部組織生活提出目標要求，引導學生黨支部結(jié)合學校立德樹人根本任務和黨員思想實際，制定組織生活計劃，并納入二級黨組織年度計劃。第二，建立督導監(jiān)督機制。每學期采取巡回督查、隨機抽查、調(diào)閱材料等方式，深入基層，及時提出改進工作的意見建議，加強對組織生活全過程的指導和檢查。第三，建立考核激勵機制。每年年底由二級黨組織負責對所轄黨支部進行一次全面考核，對于考核優(yōu)秀的黨支部進行表彰，對于考核不合格的黨支部查明情況、分析原因，研究提出整改措施，并指導督促整改落實，進一步強化制度執(zhí)行力。其考核結(jié)果作為高校評選先進基層黨組織的重要依據(jù)。第四，建立經(jīng)費保障機制。設立組織生活專項經(jīng)費，重點指導、培育和推廣組織生活典型案例，及時挖掘和總結(jié)基層的好經(jīng)驗、好做法。三是建立健全領(lǐng)導體制機制，強化責任落實。建立高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委組織部門指導，學院黨委貫徹落實的領(lǐng)導體制和工作機制。建立黨務干部、理論導師、組織員、輔導員、黨支部書記等隊伍聯(lián)動建設的組織模式，確保提高黨支部組織生活質(zhì)量機制的有效運行。四是建立黨支部書記選拔培養(yǎng)機制，保障組織生活的有效落實。選拔黨性強、綜合素質(zhì)高、服務意識強的學生黨員到黨支部書記崗位上來。建立每年輪訓制度、每學期集中黨課制度和每月專題研討制度，幫助學生黨支部書記掌握工作方法，明確工作要求，切實擔負起從嚴教育管理黨員的責任，確保組織到位、措施到位、落實到位。

參考文獻：

[1] 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則（全文）[EB/OL].（ 2016-11-02）[2018-04-20]. http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm.

[2]習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[EB/OL]. （2014-10-08）[2018-01-25].http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.

[3]習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[EB/OL]. （2016-07-01）[2018-01-25].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm .

[4]任新鋼.構(gòu)建高校學生黨員全程化培養(yǎng)機制[J].中國高等教育，2012（24）：28-29.

（作者單位：北京化工大學黨委組織部）

[責任編輯：卜 珺]