電商扶貧的可行性及動力機制分析

吳坤

摘 要：隨著我國經濟社會的發(fā)展，電子商務在傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)改造方面起著重要的作用，同時也為江蘇省蘇北地區(qū)扶貧工作提供了新的方法和思路。本文基于互聯(lián)網背景，對蘇北地區(qū)電子商務扶貧的必要性和可行性進行分析，對電商扶貧的動力機制進行剖析，提出建立電商扶貧平臺，激發(fā)扶貧主體對電商扶貧的內生動力，探究影響電商扶貧動力的主要原因，打破在精神、物質等各方面存在消極平衡的狀態(tài)，培養(yǎng)和發(fā)展有利于電商發(fā)展的積極因素，構建物質、精神、環(huán)境在內的動力機制。

關鍵詞：電商扶貧；必要性；可行性；動力機制；蘇北地區(qū)

中圖分類號：F323.8；F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）1-39-3

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.01.010

Analysis on the Feasibility and Motivation Mechanism of E-commerce Poverty Alleviation

——With the Case of Northern Jiangsu Province

Wu Kun

（Xuzhou University of Technology， Xuzhou Jiangsu 221000）

Abstract： With the economic and social development in our country， e-commerce plays an important role in the transformation of traditional agricultural industries. At the same time， it also provides new methods and ideas for poverty alleviation in northern Jiangsu Province. Based on the Internet background， this paper analyzed the necessity and feasibility of poverty alleviation by e-commerce in northern Jiangsu Province， analyzed the motivation mechanism of e-commerce poverty alleviation， put forward the establishment of e-commerce platform to activate the endogenous motivation of the main body of poverty alleviation on e-commerce poverty alleviation， explore the main reason impacting the motivation of e-commerce poverty alleviation， break the negative balance existing among spirit， material and other aspects， develop positive factors conducive to the development of e-commerce， and build motivation mechanism in material， spirit， and the environment.

Key words： e-commerce poverty alleviation； necessity； feasibility； motivation mechanism； Northern Jiangsu Province

江蘇省是我國的經濟大省，但蘇北地區(qū)仍有一些農村地區(qū)經濟發(fā)展落后，人們的收入和生活水平較低。近年來國家一直對這些貧困地區(qū)給予各種扶持政策，在一定程度上加大了扶貧力度，取得了滿意的效果，但實際上離脫貧還有一定的差距，部分農民收入和生活水平不高，整體脫貧效果不是很理想。筆者在深入分析扶貧影響因素的過程中發(fā)現(xiàn)，一些地方在扶貧工作上比較注重外界政策扶持，而沒有從根本上提高農民在脫貧方面的積極性，發(fā)展地方經濟的動力不足，很多農民在整個脫貧過程中成了旁觀者，在接受政策扶持過程中比較被動，農民的主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，在一定程度上影響了脫貧效果。

1 電商精準扶貧

電商扶貧以電商作為發(fā)展手段，以扶貧為最終目的，幫助貧困群體進行產業(yè)化扶貧[1]。2015年，我國將電商扶貧列為精準扶貧工程之一，在“互聯(lián)網+”背景下，將產業(yè)扶貧與電子商務進行有機結合，從而實現(xiàn)“互聯(lián)網+產業(yè)+扶貧”的新型脫貧模式。目前該模式已經受到社會各方面的重視，其中以阿里巴巴、蘇寧等為代表的電商企業(yè)已經開始介入這種產業(yè)扶貧模式中。對電商扶貧的理解不僅涉及網店開設，更主要的是提高參與主體的積極性。在電商扶貧的多樣性方面，還涉及電商意識培育與電商技能培訓，能夠使當?shù)刎毨后w通過培訓獲得從事電商的能力，能夠適應當?shù)仉娚贪l(fā)展帶動人口脫貧，并通過電商助力當?shù)亟洕l(fā)展。具體來說，電商扶貧改進了扶貧開發(fā)理念與實踐，提高了扶貧開發(fā)的績效，將電子商務納入扶貧開發(fā)工作體系，在扶貧過程中以電子商務作為載體和主要手段，通過提升電商對扶貧的影響力，從而提高貧困家庭的實際收入。

2 電商扶貧的必要性

2.1 電商發(fā)展趨勢的要求

農村電商發(fā)展勢頭迅猛，但農村電商一般會優(yōu)先分布于經濟條件和產業(yè)條件較好的地區(qū)，這種情況會加大各個地區(qū)的貧困差距，因此需要促進農村電商整體平衡發(fā)展。目前，我國的電子商務處于高速發(fā)展階段，是今后經濟發(fā)展的主流趨勢。江蘇省已創(chuàng)建的7個國家級電商縣、28個省級電商縣、80個省級電商鎮(zhèn)和150個省級電商村中，蘇北地區(qū)均占50%左右。阿里平臺的數(shù)據(jù)顯示，2016年江蘇省擁有淘寶村201個、淘寶鎮(zhèn)17個，其中蘇北5市淘寶鎮(zhèn)數(shù)占全省的70%，淘寶村數(shù)占全省的50%，為電商精準扶貧創(chuàng)造了良好的條件。電子商務大趨勢最終會使各個地區(qū)包括農村貧困地區(qū)的電商發(fā)展環(huán)境不斷完善與成熟，為蘇北貧困地區(qū)開展電商扶貧提供基礎。此外，電商是一種新型的市場組織模式，具有變革傳統(tǒng)產業(yè)、促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、提高企業(yè)收益等特點。對于農村貧困地區(qū)而言，加大電商扶貧的推廣力度，建立模范示范點，并給予一定的政策和資源支持，對于促進經濟發(fā)展、實現(xiàn)減貧脫貧十分必要。

2.2 提高扶貧開發(fā)績效的要求

我國將電商扶貧作為一種政策體系，不僅是時代發(fā)展的需要，更是當前扶貧開發(fā)過程中所遇到問題的解決措施。我國當前的扶貧開發(fā)體系是以項目作為專項扶貧，另外還有行業(yè)扶貧和社會扶貧兩種模式[2]，如救濟式扶貧，即給予貧困主體一定的資金來幫助其改善生活條件，但往往這些救濟財務會被直接消費，用于再生產的少之又少。因此，采用救濟式扶貧的方式很難實現(xiàn)脫貧的目標，也很難幫助貧困主體獲得自我發(fā)展。但是，對于一些失去基本勞動能力的人來說這種方式是必要的。就業(yè)機會與扶貧是由企業(yè)為貧困群體提供勞動培訓和就業(yè)機會，比如在工程建設中，可以招收部分貧困勞動力參與建設過程，以提高其經濟收入。但這種模式往往是在政府推動下進行的，如果沒有政府參與這種扶貧模式，對于企業(yè)長期發(fā)展來說是不經濟的。生活條件改善式扶貧是由中央和地方政府出資，改善貧困地區(qū)的各項醫(yī)療、用電、飲水設施等，這種扶貧方式不僅能夠直接提高人民的生活水平，而且能從一定程度上改善人們的生產條件。

扶貧本質上是讓一些貧困地區(qū)的人們獲得自我發(fā)展空間，實現(xiàn)自我脫貧。產業(yè)的發(fā)展離不開人才、技術和資金的支持，但對于貧困地區(qū)來說，這也是限制其發(fā)展的主要因素。雖然政府在扶貧開發(fā)體系中給予了貧困地區(qū)各項支持，但限制產業(yè)發(fā)展的關鍵因素是市場。蘇北地區(qū)是江蘇省的農業(yè)主產區(qū)，很多貧困村周邊沒有足夠的市場容量來消化產業(yè)的產能，從而使市場成為限制其產業(yè)發(fā)展的主要因素。電子商務為貧困家庭提供了更廣的商品市場銷路，讓貧困地區(qū)所生產的產品獲得更高的售價和銷量，能夠從一定程度上調動貧困戶的生產積極性，因此，電商扶貧方式能夠有效解決扶貧過程中面臨的市場難題。

3 電商扶貧的可行性

3.1 電子商務可促進經濟增長

電子商務能夠降低生產成本和交易成本，提高交易效率，使生產商獲得更多的銷售路徑，為消費者提供產品的同時刺激消費者消費，在一定程度上能夠起到促進經濟增長的作用。

3.2 電子商務可改進傳統(tǒng)市場

我國的電子商務已進入高速發(fā)展階段，除了政府給予良好的交易環(huán)境外，互聯(lián)網的發(fā)展和物流服務等也在不斷進行完善。作為一種新型的市場組織形式，電子商務可以通過在線銷售和支付、物流配送的方式給供需雙方提供一種快捷的交易方式，突破原有的傳統(tǒng)銷售對于空間約束的限制，極大地促進了銷售與需求之間的對接。

3.3 農村電商的發(fā)展優(yōu)勢突出

農村電商迅速發(fā)展是因為其具備了一定的成本消費市場、產品資源等優(yōu)勢，能夠將傳統(tǒng)意義上的劣勢轉變?yōu)樯鐣r值觀下的優(yōu)勢。相較于城鎮(zhèn)，農村人們之間的交流更頻繁，新型的發(fā)展模式能取得較好的收益，能夠在短時間內完成信息交流與傳播；另外，村民在賦閑期間勞動力成本較低，時間靈活，適宜發(fā)展電商；同時，在農村發(fā)展電子商務很快就會有越來越多的人效仿，并產生規(guī)模經濟效應，將促進整個地區(qū)的經濟發(fā)展。從大部分淘寶村的發(fā)展歷程來看，盡管存在諸多不完善之處，如在農村電商發(fā)展初期，靠模仿和低價競爭的方式確實迅速進入了電商領域，并促進了產品銷售，這種方式使農村電商產業(yè)迅速發(fā)展并產生了規(guī)模效應。

3.4 農村電商扶貧條件逐漸成熟

隨著物流體系和網上支付手段的不斷完善，很多偏遠地區(qū)可以在短時間內以更低的成本和價格獲得滿意的商品，為農產品上行與商品下行提供了渠道。開展電子商務的條件越來越成熟，電子商務的規(guī)模效應發(fā)展已得到全面體現(xiàn)，這大大降低了在農村開展電子商務活動的門檻。

4 蘇北地區(qū)電商精準扶貧動力機制

4.1 完善電商環(huán)境，構建環(huán)境動力機制

對蘇北地區(qū)來說，在經濟發(fā)展過程中各個地區(qū)間的差異不大，各地區(qū)間受到鄰近地區(qū)的影響較大，因此，各個地區(qū)間的經濟發(fā)展模式會出現(xiàn)趨同現(xiàn)象，如以蘇州為代表的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和以溫州為代表的浙江農商模式。另外，蘇北地區(qū)經濟發(fā)展存在不平衡的情況，需要打破這種環(huán)境平衡后建立環(huán)境內部機制，發(fā)揮地區(qū)間相互影響的作用，進而推動各個地區(qū)的經濟發(fā)展?？梢赃x擇一些典型的地區(qū)進行重點扶持，鼓勵其發(fā)展電子商務，進而影響其他相鄰地區(qū)。在這種方式下，能夠給相鄰地區(qū)帶來一定的經濟壓力和動力，最終會促進整個蘇北地區(qū)經濟發(fā)展。

4.2 加速產業(yè)轉型升級，構建物質利益動力機制

蘇北地區(qū)工業(yè)化、信息化基礎相對薄弱，而且是江蘇省農業(yè)生產的主要區(qū)域，農業(yè)更容易受到環(huán)境、市場等因素的限制，進而影響農戶的生計問題。政府應以產業(yè)轉型作為契機，完善相關優(yōu)惠措施，大力扶持從事電子商務經營的龍頭企業(yè)、網商經紀人、能人、大戶、專業(yè)協(xié)會的發(fā)展以及地方電商交易平臺等的建立，構建電子商務產業(yè)鏈，幫助和吸引貧困戶參與進來，實現(xiàn)其完全或不完全就業(yè)，提高貧困群體的整體經濟收益，從而達到減貧脫貧效果。

4.3 提升貧困主體脫貧能力，構建技能動力機制

在互聯(lián)網經濟發(fā)展背景下，提高農民的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力是脫貧致富的重要推動力，整合現(xiàn)有培訓資源，集中培訓資金，開展各層次的電商知識普及培訓工作。構建由政府相關部門、專業(yè)協(xié)會、高等（職業(yè)）院校及互聯(lián)網企業(yè)、能人大戶為主體的電商扶貧人才培訓體系，以現(xiàn)場指導、結對幫帶、手機APP、在線課堂等形式，傳授電子商務知識。重點培訓對象包括涉農企業(yè)負責人、家庭農場主、專業(yè)合作社骨干、種養(yǎng)大戶、大學生村官和有互聯(lián)網基礎、市場營銷能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員[3]。

4.4 打破固有思想，構建精神動力機制

思想觀念消極和落后是導致貧困的原因之一，要轉變貧困群體的思想觀念，積極主動融入電商扶貧工作中。通過調查問卷可知蘇北地區(qū)部分貧困群體的貧困原因：有94%的被調查者仍采用傳統(tǒng)手工勞動從事相對封閉的生產和經營，69%的被調查者認為缺乏資金是他們貧困的主因，75%的被調查者認為自己缺乏學習電商知識和技能的能力。扶貧既需要扶“智”，又要扶“志”，政府應積極引導、營造氛圍，充分調動貧困群眾的主動性和積極性，健全電商扶貧的制度機制保障，增強貧困群體脫貧致富的信心和勇氣，在參與電子商務的過程中開啟市場化思維，逐漸引導農民形成開放積極的思想意識，構建精神動力機制。

5 結語

對于蘇北地區(qū)的貧困群體來說，提高收入和生活水平不僅需要政府給予各種政策扶持，還需要不斷提高自身的脫貧動力。電子商務是一種新型的經濟發(fā)展模式，貧困地區(qū)應順應時代發(fā)展潮流，將電商作為一種扶貧政策體系，有助于提高貧困群體的生產和銷售能力，改善其生活水平，實現(xiàn)減貧脫貧的目標。

參考文獻：

[1] 李丹青.“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略下的電商扶貧：瓶頸、優(yōu)勢、導向——基于農村電商扶貧的現(xiàn)實考察[J].當代經濟，2016（12）：27-28.

[2] 祝君紅.精準扶貧戰(zhàn)略下農村電商扶貧的對策研究[J].電子商務，2017（6）：30-31.

[3] 程鵬.株洲市電子商務發(fā)展動力機制與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014（3）：162-163.